張學(xué)飛
【政治學(xué)研究】
國家身份:中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇的另一視角
張學(xué)飛
(銅仁學(xué)院 科研處,貴州 銅仁 554300)
現(xiàn)實(shí)主義國家利益理論是過去中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇的理論依據(jù),但這一理論不能充分詮釋中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇的真正動(dòng)因。中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇取決于中國的國家利益,但國家利益是隨著國家身份的改變而隨之調(diào)整的。革命性的社會(huì)主義國家身份決定了中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇是要堅(jiān)持主權(quán)獨(dú)立。游離性的國家身份決定了中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇是通過奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略間接地促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)利益。今天負(fù)責(zé)任大國身份決定了中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇是要通過參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)來提升國際影響力,展示國家形象。今天的“舉國體制”不僅要用來“舉”全民健身,也要用來“舉”奧運(yùn)獎(jiǎng)牌結(jié)構(gòu)質(zhì)量上的突破,從而為健康中國與提升中國國際影響力,重塑國家形象做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。
國家利益; 國家身份; 奧運(yùn)戰(zhàn)略; 價(jià)值選擇
奧運(yùn)戰(zhàn)略是指“把在奧運(yùn)會(huì)上名列前茅作為國家體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展目標(biāo),把在奧運(yùn)會(huì)上拿金牌放在戰(zhàn)略位置上而制訂一系列的方針、政策、措施”[1],其主要標(biāo)志是先后頒布與實(shí)施的《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》、《2001-2010年奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》與《2011-2020年奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》。從國際關(guān)系視角看,中國奧運(yùn)戰(zhàn)略屬于中國參與非政府國際組織(國際奧林匹克委員會(huì))運(yùn)動(dòng)的一種外交戰(zhàn)略,是中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的一整套宏觀戰(zhàn)略觀念系統(tǒng),并據(jù)此建立起的一種國家長期的戰(zhàn)略價(jià)值取向,其核心內(nèi)容是確定奧運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的手段。
上面頒布實(shí)施的三個(gè)《綱要》都認(rèn)為,奧運(yùn)戰(zhàn)略目標(biāo)是“在以現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)為最高層次的國際競技體育大賽上,取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績,為國爭光”,“為國爭光”既是奧運(yùn)戰(zhàn)略制定實(shí)施的理論依據(jù),也是中國奧運(yùn)戰(zhàn)略的價(jià)值目標(biāo),以“取得優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績”為標(biāo)志的奧運(yùn)金牌則成為奧運(yùn)戰(zhàn)略的工具目標(biāo),實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌目標(biāo)的手段則是舉國體制。
中國為什么要選擇奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略工具目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的“舉國體制”戰(zhàn)略手段?過去學(xué)者們幾乎都是從現(xiàn)實(shí)主義的國家利益視角來探討這一問題的,但“國家利益”理論在解讀中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇時(shí)只是一種視角,它不追問中國奧運(yùn)戰(zhàn)略行為背后的真正動(dòng)因。而且,“舉國體制”又是被實(shí)踐證明的獲取奧運(yùn)金牌最有實(shí)戰(zhàn)效果的戰(zhàn)略手段。因此,怎樣堅(jiān)持與完善“舉國體制”成為了新時(shí)代必須要回答的一大理論問題。2020年即將頒布新一輪10年奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要,從什么樣的理論視角解讀過去奧運(yùn)戰(zhàn)略,這是對未來奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇不可回避的一個(gè)理論與現(xiàn)實(shí)問題。
國家利益是國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義理論的一個(gè)核心概念。而國際關(guān)系現(xiàn)實(shí)主義理論分支龐雜、體系復(fù)雜、內(nèi)容繁多,很難一言以概之。如果我們對其作一個(gè)簡單的概括,就是該理論認(rèn)為,一國外交的目的就是為了維護(hù)本國的國家利益;國家外交行為是理性分析的結(jié)果;國際背景(國際社會(huì)中的權(quán)力分配)是影響外交行為的最重要因素?,F(xiàn)實(shí)主義理論以摩根索的古典現(xiàn)實(shí)主義和華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義最為代表。古典現(xiàn)實(shí)主義的研究起點(diǎn)“是人性,認(rèn)為國家和人一樣都是生而自私的,并充滿了對權(quán)力的欲望,因此在無政府的狀態(tài)下,國際政治的實(shí)質(zhì)就是各國爭奪權(quán)力的斗爭”[2]。而華爾茲的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,國際體系是無政府性狀態(tài),主權(quán)國家是國際體系中的主要行為體,國際結(jié)構(gòu)(即權(quán)力分配)是決定國家行為的最主要的動(dòng)因??傊瑖沂且粋€(gè)理性行為體,其根本的行為動(dòng)機(jī)就是為了利益和權(quán)力的最大化。
奧林匹克運(yùn)動(dòng)是當(dāng)今世界上影響最大的一項(xiàng)國際性社會(huì)運(yùn)動(dòng)。中國與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的關(guān)系屬于中國外交關(guān)系的一部分,從中國與奧林匹克運(yùn)動(dòng)關(guān)系的相關(guān)研究成果來看,目前大都是從現(xiàn)實(shí)主義國家利益理論視角來研究的。如任海主編的《奧林匹克運(yùn)動(dòng)》,伍紹祖主編的《體育史》(綜合卷)中有關(guān)中國對外體育交往的論述等權(quán)威專著和其它論文基本上都是從這一視角來研究中國與奧林匹克運(yùn)動(dòng)關(guān)系的。這方面研究具有代表性的成果是2006年由梁曉龍、鮑明曉、張林聯(lián)合出版的著作《舉國體制》。該著作開宗明義認(rèn)為:
在人類社會(huì),無論是國家還是民族,無論是團(tuán)體還是個(gè)人,對利益的追求是一個(gè)永恒的話題,獲得利益的最大化還是人們行為的基本出發(fā)點(diǎn)和永不枯竭的動(dòng)力源泉。這些反映人類本質(zhì)特征的基本觀點(diǎn)得到了越來越多的承認(rèn)和認(rèn)同,并成為很多制度設(shè)計(jì)的理論假說。進(jìn)一步完善我國的競技體育舉國體制也應(yīng)該以此理論為中心來進(jìn)行全面的規(guī)劃。[3]
就當(dāng)前的大部分研究而言,仍然沒有脫離這一理論范式。而且,“國家在出臺實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略的過程中,始終強(qiáng)調(diào)以‘為國爭光’為最高目標(biāo),將國家利益作為戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)計(jì)的依據(jù)。這一目標(biāo)取向不僅為奧運(yùn)戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的思想基礎(chǔ),同時(shí)也為其實(shí)際運(yùn)作提供了充足的理論、資源和制度支撐”[4]。
根據(jù)國家利益理論,中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)就是要維護(hù)中國的國家利益,而且把在奧運(yùn)會(huì)上獲取獎(jiǎng)牌作為維護(hù)國家利益的主要手段。中國的國家利益是客觀的,包括國家主權(quán)、領(lǐng)土完整、政治、經(jīng)濟(jì)、國防、文化等方面的利益。因此,國家利益不僅是中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的依據(jù),也是中國奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略選擇的理論基石。如上世紀(jì)在“臺灣問題”上,中國能不惜一切代價(jià)與奧林匹克絕交長達(dá)二十年之久,就是為了中國的主權(quán)利益。即便在今天,現(xiàn)實(shí)主義國家利益理論對中國奧運(yùn)戰(zhàn)略選擇影響仍然巨大而持久。如把奧運(yùn)會(huì)看成是“一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭”,“奧運(yùn)會(huì)賽場上升國旗、奏國歌所表現(xiàn)出的是國家利益之間的零和博弈關(guān)系”[5],以及把以奧運(yùn)獎(jiǎng)牌多少作為劃分國際政治格局的標(biāo)準(zhǔn),并冠以“第一、第二、三集團(tuán)”和“極”等概念與現(xiàn)實(shí)主義理論中的“兩極”或“多極”國家權(quán)力概念等同視之。這方面的例子在中國對外體育交往的研究中,可以說是俯拾皆是,不勝枚舉。所有這些研究都表明,在現(xiàn)實(shí)主義理論視角下,奧運(yùn)金牌的多少與國家在國際上的權(quán)力大小成正相關(guān),與國家在國際上實(shí)現(xiàn)國家利益成正比例。因此,中國選擇奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略是現(xiàn)實(shí)主義國家利益理論的邏輯結(jié)果。
從現(xiàn)實(shí)主義國家利益理論視角來看,近代以來的中國體育確實(shí)一直肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)國家利益訴求的歷史使命。自近現(xiàn)代體育誕生之日起,面對中華民族的屈辱歷史,許多仁人志士就滿懷強(qiáng)國富民的愿望,在苦苦求索民族復(fù)興的道路中發(fā)現(xiàn)體育對于改造國民性、改良國民體質(zhì)的重要意義。新中國成立之初,國力很弱,國內(nèi)外形勢非常嚴(yán)峻,新生的人民政權(quán)面臨生死存亡的考驗(yàn),政治利益和安全利益成為當(dāng)時(shí)中國最根本的國家利益訴求。這一訴求賦予了新中國體育的國家政治利益與安全利益價(jià)值取向。20世紀(jì)70年代至今,隨著中國國家外交戰(zhàn)略的不斷調(diào)整,國家利益的現(xiàn)實(shí)要求不僅催生了中國奧運(yùn)戰(zhàn)略,而且通過實(shí)施奧運(yùn)戰(zhàn)略,中國在國際奧運(yùn)舞臺上取得了一次又一次精彩紛呈的輝煌成效。
總之,新中國成立70年來的體育實(shí)踐證明,建國初期的體育外交不僅捍衛(wèi)了國家主權(quán)獨(dú)立的國家生存利益,還滿足了新生國家得到國際社會(huì)承認(rèn)的國際戰(zhàn)略利益的需要。在20世紀(jì)80年代,中國體育在凝聚民族情感、增強(qiáng)國民自信心、表達(dá)開放決心等方面,確實(shí)體現(xiàn)了難以取代的社會(huì)價(jià)值。今天,體育外交已經(jīng)成為新時(shí)代中國特色公共外交的重要組成部分,因此,體育在建設(shè)人類命運(yùn)共同體和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中仍然發(fā)揮著實(shí)現(xiàn)國家利益的積極作用。
雖然現(xiàn)實(shí)主義理論在解讀中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇上有其合理性一面,但也有其自身理論的不足。主要體現(xiàn)在以下三方面:
第一,就中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇而言,現(xiàn)實(shí)主義理論視角下的國家利益是一個(gè)模糊概念,對中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇缺乏解釋力。如果國家是一個(gè)理性行為者,那么國家利益就是國家行為的根本動(dòng)因。在這里國家利益似乎什么都能解釋。中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)是為了國家利益,抵制奧林匹克運(yùn)動(dòng)也是為了國家利益;中國與國際奧委會(huì)絕交是為了國家利益,與其恢復(fù)正常關(guān)系也是為了國家利益。國家利益給出了一個(gè)雖最簡便,但也是最模糊的答案?!皬恼軐W(xué)和科學(xué)的意義來看,如果一個(gè)概念或一個(gè)變量可以解釋一切現(xiàn)象,那么,這個(gè)概念或變量的意義就趨近于零,因?yàn)?,它的萬能必然決定它是無能的,是毫無解釋意義的”[6]。因此,國家利益成為一種循環(huán)理論,不能解釋中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇的真正動(dòng)因。
另外,“國家利益”主要是一個(gè)國際政治與國家外交政策的概念。在國際政治與外交政策領(lǐng)域,“國家利益”概念確實(shí)處于核心地位,是解釋各種國家行為、國際合作與國際沖突的關(guān)鍵。但正如劉志云教授所言,至少從目前的研究水平與研究方法來看,對于國家利益的層次分析遠(yuǎn)未能達(dá)到精細(xì)、專業(yè)水準(zhǔn),仍有待于中國學(xué)者進(jìn)行更加深入的探討。[7]也如美國著名學(xué)者小約瑟夫·奈在《理解國際沖突:理論與歷史》中認(rèn)為,在絕大部分外交行動(dòng)中,“國家利益高于一切”終歸是指導(dǎo)思想,道義發(fā)揮的作用極其有限。眾所周知,國際奧林匹克舞臺畢竟有別于國際政治經(jīng)濟(jì)舞臺,國際奧林匹克大家庭成員對“共同利益”的追求要遠(yuǎn)大于對“國家利益”的追求,這也是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的共同宗旨即追求世界的和平、友誼和進(jìn)步。而且在全球變局下,全方位構(gòu)建“利益匯合點(diǎn)”和“利益共同體”已經(jīng)成為中國政府進(jìn)行國際合作的重大方針。[8]因此,將國際政治理論中的“國家利益”概念作為中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇的理論依據(jù),有可能將原本是要突出世界和平、友誼,淡化政治化的奧林匹克運(yùn)動(dòng)強(qiáng)行拖入政治化的軌道。
第二,現(xiàn)實(shí)主義視角下的國家利益是一個(gè)終極性的不變概念,不能因?yàn)閲依骐S著時(shí)間、地點(diǎn)、條件的變化,而使其內(nèi)涵和外延發(fā)生變化。自現(xiàn)代奧林匹克誕生以來,國家利益在奧運(yùn)國際舞臺上就體現(xiàn)出不同的內(nèi)涵和外延。如果按照現(xiàn)實(shí)主義的理解,奧運(yùn)金牌的多少與國家在國際上實(shí)現(xiàn)國家利益成正比例,那么第15屆赫爾辛基奧運(yùn)會(huì),周恩來講的“只要能把五星紅旗插在奧運(yùn)會(huì)上空就是勝利”就與以上觀點(diǎn)不相契,但事實(shí)證明中國首次參加這次奧運(yùn)會(huì)展示了一個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國家形象,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)國家最根本的國家利益。相反,1988年漢城奧運(yùn)會(huì)中國的8枚金牌就不能認(rèn)為是“兵敗漢城”,因?yàn)檫@8枚金牌同樣實(shí)現(xiàn)了國家利益,只是程度不同而已。可見同是奧運(yùn)金牌,在不同的時(shí)代實(shí)現(xiàn)國家利益的含義是不一樣的。特別是在對國家核心利益和次要利益的認(rèn)識排序上,不僅與國家所處的時(shí)代有關(guān),而且還與國家戰(zhàn)略決策者的思維模式和價(jià)值
觀有關(guān)。這決定了對國家利益的判斷和確認(rèn)可能有時(shí)是不完整、不全面、不客觀的。因此,如果不對不同時(shí)代中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的國家利益進(jìn)行更進(jìn)一步的理論分析和確認(rèn),僅僅用國家利益這一概念來詮釋中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇,很容易引導(dǎo)人們將國家核心利益誤認(rèn)為是國家次要利益,將國家次要利益上升為國家核心利益,或者將國家利益看成是一成不變的。如“奧運(yùn)會(huì)賽場上升國旗、奏國歌所表現(xiàn)出的是國家利益之間的零和博弈關(guān)系”“奧運(yùn)金牌位次反映的是國家綜合實(shí)力的國際位次”等是典型的將國家一般利益誤認(rèn)為是國家核心利益的具有代表性的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。
根據(jù)國際關(guān)系理論,只有國家的核心利益沖突才存在零和博弈關(guān)系,而國家的非核心利益沖突并不總是存在零和博弈關(guān)系。因?yàn)閵W運(yùn)賽場上升國旗、奏國歌所表現(xiàn)出的是國家一般利益的較量,而非國家核心利益的零和博弈。奧運(yùn)會(huì)上的體育競技雖然有政治性的意義,但這種政治性在國家利益中并不處于核心的地位。上世紀(jì)六、七十年代,在涉及事關(guān)中國國家主權(quán)的核心政治利益時(shí),中國寧愿不要金牌就是最有力的證據(jù)。著名國際關(guān)系學(xué)者王逸舟就認(rèn)為,無論在上世紀(jì)70年代末還是在今天,中國可以允許臺灣加入國際奧委會(huì),但決不允許臺灣加入聯(lián)合國[9]。因?yàn)閲H奧委會(huì)與聯(lián)合國是性質(zhì)完全不同的國際組織。另外,“體育格局和政治經(jīng)濟(jì)格局并不完全同步,奧運(yùn)獎(jiǎng)牌排位也不能完全說明國家競爭力座次?!盵10]14因此,僅僅用國家利益這一終極性的不變概念來詮釋中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇,很容易陷入將奧運(yùn)獎(jiǎng)牌利益誤認(rèn)為是國家核心利益的誤區(qū)。
第三,現(xiàn)實(shí)主義理論視角下的國家利益對奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略價(jià)值的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同,因此對實(shí)現(xiàn)這一價(jià)值目標(biāo)的“舉國體制”措施存在激烈爭論,長期難以達(dá)成共識。從理論上講,戰(zhàn)略決策目標(biāo)是決策者的期望,決策目標(biāo)的合理性直接影響決策結(jié)果的合理性,一旦目標(biāo)不合理,即使所選擇的手段再好也不一定有理想的結(jié)果。且對戰(zhàn)略目標(biāo)合理性的判斷不可能是事實(shí)判斷,還包括價(jià)值判斷。顯然,站在不同的視角會(huì)有不同的答案?,F(xiàn)實(shí)主義國家利益理論認(rèn)為,國家在奧運(yùn)會(huì)上爭奪金牌的多少能體現(xiàn)一個(gè)國家實(shí)力的大小,同時(shí)也就決定了一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)其國家利益的大小。因此,奧運(yùn)金牌越多,國家受國際社會(huì)尊重的程度就越大,由此實(shí)現(xiàn)國家利益的程度就越大。因而,舉國家之力獲取更多金牌是理所當(dāng)然的。簡而言之,正是這一理論賦予了中國體育本不該承受的政治負(fù)擔(dān)。
然而,一枚奧運(yùn)金牌到底有多少價(jià)值,目前學(xué)術(shù)界沒有認(rèn)真地進(jìn)行過研究。只是有學(xué)者提出中國不同時(shí)期與階段,在奧運(yùn)會(huì)上到底獲取多少獎(jiǎng)牌才與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的問題。其實(shí),奧運(yùn)金牌的價(jià)值是國家、團(tuán)體和個(gè)人建構(gòu)的結(jié)果。不同的國家、團(tuán)體和個(gè)人身份會(huì)建構(gòu)出不同的價(jià)值。如中國與印度兩國對奧運(yùn)金牌的價(jià)值建構(gòu)就完全不同。眾所周知,當(dāng)今的印度正在崛起為世界政治、經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國,但印度對奧運(yùn)金牌并不存在什么“民族心理和政治訴求”,印度是當(dāng)今人人皆知的“奧運(yùn)金牌矮子”。與之相比,中國視奧運(yùn)金牌為一種永久性的“精神原子彈”,越多越好。此外,美國運(yùn)動(dòng)員與中國運(yùn)動(dòng)員對在奧運(yùn)會(huì)上獲得的金牌價(jià)值同樣也存在不同的認(rèn)識。國內(nèi)權(quán)威學(xué)者閻學(xué)通針對2008北京奧運(yùn)會(huì)提出新觀點(diǎn),“奧運(yùn)會(huì)不過是中國歷史中的一次大型國際活動(dòng), 其作用不會(huì)超過第二次世界大戰(zhàn)對中國人心理的影響。恐怕這次奧運(yùn)會(huì)對中國民眾心理的影響沒有媒體預(yù)期的那么大”[10]15。另外,國家在不同時(shí)期對奧運(yùn)金牌的建構(gòu)價(jià)值也不同。例如,當(dāng)今中國對奧運(yùn)金牌的價(jià)值就與上世紀(jì)80年代的價(jià)值完全不同。冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)與今日俄羅斯對奧運(yùn)金牌的價(jià)值判斷也是不同的??偠灾?,關(guān)于奧運(yùn)金牌戰(zhàn)略價(jià)值判斷,因人因時(shí)而異,由此導(dǎo)致對“舉國體制”價(jià)值手段的認(rèn)識長期難以達(dá)成共識。
雖然現(xiàn)實(shí)主義視角下的國家利益理論具有很大的現(xiàn)實(shí)說服力,在過去很長一段時(shí)間里一度成為研究中國與奧林匹克關(guān)系的權(quán)威主流理論。但國家利益視角因其自身的理論不足,不能充分解釋和說明中國與國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)的各種復(fù)雜現(xiàn)象。筆者轉(zhuǎn)換思維視角,選擇建構(gòu)主義的國家身份理論來考察中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇動(dòng)因。因?yàn)椤皩ρ芯咳藛T來說,身份這一概念之所以重要,就是因?yàn)樗鼤?huì)影響到人們的行為”[11]。
身份是一個(gè)社會(huì)學(xué)概念,就其本質(zhì)來說是行為體對“主我”和“他我”的認(rèn)識。“國家身份”是建構(gòu)主義理論的核心概念?!皣疑矸葜敢粋€(gè)國家相對于國際社會(huì)的位置。具體地說,國家身份就是一個(gè)現(xiàn)代意義上的主權(quán)國家與主導(dǎo)國際社會(huì)的認(rèn)同程度”[12]。一個(gè)國家獲得其自身的社會(huì)身份是在國際社會(huì)中,與其他行為體經(jīng)過社會(huì)比較、社會(huì)類化、社會(huì)區(qū)辨和社會(huì)定位四個(gè)階段的多次互動(dòng)而形成的。而且國家的社會(huì)身份一經(jīng)形成便有其相對獨(dú)立性、穩(wěn)定性。如果要改變原有社會(huì)身份,則需要取決于國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)和決策者兩個(gè)因素。在決策者不變的情況下,國際社會(huì)中不同國家之間會(huì)存在互動(dòng),對國家現(xiàn)有的身份產(chǎn)生正向加強(qiáng)和負(fù)向減弱的作用。在國際社會(huì)的結(jié)構(gòu)變化不大的情況下,由于不同的決策者其信仰體系、價(jià)值觀和世界觀的不同,也會(huì)導(dǎo)致對國家社會(huì)身份界定的變化。
建構(gòu)主義的國家身份理論認(rèn)為,雖然國家利益決定國家對外行為選擇,但國家利益并不是既定不變的,國家身份可以產(chǎn)生或者改變國家利益,“一定的外界環(huán)境不僅決定行為體采取一定的行動(dòng),而且決定行為體以一定的方式確定自己的利益”[13]。
通過上述國家身份理論觀點(diǎn),來分析中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇,我們會(huì)自然地推導(dǎo)出這樣一個(gè)理論邏輯:中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇取決于中國的國家利益,而中國的國家利益是由中國的國家身份決定的,如果中國的國家身份發(fā)生了改變,中國的國家利益隨之也會(huì)發(fā)生改變,那么相應(yīng)地,中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇也將隨之調(diào)整。
雖然目前學(xué)術(shù)界對新中國以來的中國國家身份的轉(zhuǎn)化存在多種多樣的看法,但對自新中國成立以來,中國經(jīng)歷了三種國家身份的轉(zhuǎn)化還是達(dá)成共識的,即“70年代之前的革命性體制外國家;80年代的游離性國家和80年代之后體系內(nèi)的負(fù)責(zé)任大國”[14]??傊?,中國的國家身份在不同時(shí)代是變化的,從上世紀(jì)80年代以前的革命性社會(huì)主義國家轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉灬绕鹬械呢?fù)責(zé)任大國。中國的國家身份發(fā)生了變化,相應(yīng)地,中國國家利益也發(fā)生了變化,那么,中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇也將隨著國家利益的變化而進(jìn)行調(diào)整。
1.革命性體制外國家身份視角下的國家主權(quán)價(jià)值選擇
從新中國成立到上世紀(jì)70年代,中國的國家身份是革命性的社會(huì)主義國家,這決定了中國的核心國家利益是國家主權(quán)政治利益。由于當(dāng)時(shí)國際奧委會(huì)受大國冷戰(zhàn)思維的影響,一度想利用國際奧委會(huì)非政府組織來搞“兩個(gè)中國”的陰謀。因此,臺灣問題成為中國參與奧林匹克運(yùn)動(dòng)的根本問題。從1954年到1958年,雖然雙方經(jīng)過了多方面的調(diào)解和協(xié)商,但終因中國當(dāng)時(shí)的國家身份及其核心利益,使得中國只能選擇與國際奧委會(huì)絕交。此階段中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇是希望通過國際奧委會(huì)非政府組織途徑能使新生中華人民共和國被國際奧委會(huì)承認(rèn),尤其是希望借此能被當(dāng)時(shí)的資本主義國家所承認(rèn),其奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值取向是只追求周恩來講的“五星紅旗能在奧運(yùn)上空飄揚(yáng)就是最大的成功和勝利”,就是國家利益的最大化。在此之后的絕交階段,中國為了其國家主權(quán)和政治利益,不僅不要奧運(yùn)獎(jiǎng)牌,而且革命性的國家身份決定了“要與國際奧委會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭”。因此,在中國的鼓勵(lì)下成立了“新興力量運(yùn)動(dòng)組織”與國際奧委會(huì)分庭抗禮。從這一點(diǎn)看出,當(dāng)時(shí)中國奧運(yùn)戰(zhàn)略要的不是奧運(yùn)金牌而是“主權(quán)和政治金牌”,是中國社會(huì)主義意識形態(tài)能在國際體育社會(huì)領(lǐng)域被接受,這是由當(dāng)時(shí)的國家身份所決定的。
2.游離性國家身份視角下的國家經(jīng)濟(jì)價(jià)值選擇
在上世紀(jì)70年代末到整個(gè)80年代,中國的游離性國家身份意味著中華人民共和國的國家身份不僅被國際社會(huì)所承認(rèn),而且還成為了一些重要國際組織的成員,如聯(lián)合國。即中國是“國際社會(huì)的一員”,這一身份決定了中國在國際社會(huì)中沒有觀念上的“敵人”?!芭_灣問題”不是國際問題,而是中國內(nèi)政問題,可以采用一國兩制的方式解決。在鞏固了國家主權(quán)利益以后,此階段中國國家核心利益是國家經(jīng)濟(jì)利益。所以在這種身份和利益決定下,“奧運(yùn)模式”應(yīng)運(yùn)而生,1979年中國終于回到國際奧林匹克大家庭。而且,在當(dāng)時(shí)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營抵制第23屆奧運(yùn)會(huì)的情況下,作為游離性國家身份的中國沒有像過去一樣追隨社會(huì)主義蘇聯(lián)老大哥,仍然以首次參加的身份,正式參與了此屆奧運(yùn)會(huì),一舉成名,取得了輝煌的成績。
由此可以說明,中國奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇,是想要充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)平臺來為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。怎樣才能充分發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)平臺來服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)呢?對于封閉已久的中國,在看到“一個(gè)國家在奧運(yùn)會(huì)上的成績表現(xiàn)關(guān)系到國家聲望和民族尊嚴(yán),成績好能振奮民族,揚(yáng)國威”以后,做出“把在奧運(yùn)會(huì)上名列前茅作為國家體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展目標(biāo),把在奧運(yùn)會(huì)上拿金牌放在戰(zhàn)略位置上”的戰(zhàn)略決策有其合理性。在奧運(yùn)金牌對凝聚人心、振奮民族精神,開放國門有較大作用的時(shí)代,追求奧運(yùn)金牌與獎(jiǎng)牌總數(shù),而不是金牌與獎(jiǎng)牌質(zhì)量,對于當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)較差的中國體育是明智之舉。通過“避重就輕、避實(shí)就虛”,選擇在金牌數(shù)方面更容易得手的“小、靈、輕、女”項(xiàng)目作為突破口,利用“舉國體制”把體育資源集中在競爭小、冷門、容易得金牌的項(xiàng)目,尋求奧運(yùn)獎(jiǎng)牌的薄弱環(huán)節(jié)突破,也是奧運(yùn)戰(zhàn)略取得成功的精髓。因此,盡管奧運(yùn)獎(jiǎng)牌戰(zhàn)略目標(biāo)與當(dāng)時(shí)的中國國家身份下的國家核心利益有不一致的地方,但確實(shí)間接地促進(jìn)了國家核心經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展。
3.負(fù)責(zé)任大國身份視角下的國家形象戰(zhàn)略價(jià)值選擇
從上世紀(jì)90年代以后至今,隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,國家綜合實(shí)力得到了快速的提升,中國正在崛起為一個(gè)世界性的強(qiáng)國。但伴隨中國崛起的國際結(jié)構(gòu)性壓力也在隨之增大,國際上的“中國威脅論”“中國妖魔論”與“中國壞人論”等此起彼伏。因此,謀求負(fù)責(zé)任大國身份下的國家形象利益成為90年代以后的國家核心利益追求。中國不僅仍然要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,著力提升國家綜合實(shí)力,而且在國際舞臺上還要樹立起“和平崛起的負(fù)責(zé)任大國”的國家形象,為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)。
負(fù)責(zé)任大國身份下的國家形象利益要求“舉國體制”“用來做符合該階段中國國家身份利益的事情”。因此,在加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)的同時(shí),我們對舉國體制反思的核心點(diǎn)要集中在“舉什么”和“怎樣舉”這兩大核心問題上來。舉國體制只是實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值目標(biāo)的手段,沒有好壞之分,只有不合理、合理與最佳之別[15]。所謂的“舉國體制”不能只用來舉奧運(yùn)金牌,更要為提升體育綜合實(shí)力,特別為全民健身發(fā)揮好“舉國”的特有功能作用。這正是全民健身戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略的根本動(dòng)因。另外,在實(shí)踐中,作為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代國家形象價(jià)值目標(biāo)的競技體育手段不是抽象的,而是具體的。當(dāng)國家需要通過奧運(yùn)金牌手段來展示國家形象,提升國際影響力時(shí),如果與之相對應(yīng)的奧運(yùn)金牌實(shí)力不足以解決這一問題,奧運(yùn)金牌再多,也不能成為實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略價(jià)值的手段。這也正是習(xí)近平總書記關(guān)注中國“三大球”發(fā)展的一種戰(zhàn)略定位。
因此,中國負(fù)責(zé)任大國身份及其追求的國家形象利益要求中國未來的奧運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值選擇,不僅要把國際體育制度改革與創(chuàng)新作為核心價(jià)值取向,向奧林匹克的組織體系融入更多的中國話語權(quán),向奧林匹克的核心思想體系注入中華文化的精髓,也要充分利用奧林匹克的非政治屬性來化解“中國威脅論”,為塑造良好的國家形象做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。同時(shí),也要通過舉國體制實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)獎(jiǎng)牌結(jié)構(gòu)質(zhì)量上的突破,從而為提升中國國際影響力作出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn),決不能只停留在奧運(yùn)金牌數(shù)量上的追求。這才符合中國奧林匹克互責(zé)任的大國風(fēng)范身份,符合中國和平崛起時(shí)代的國家利益。
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National Identity: Another Perspective on the Choice of Chinese Olympic Strategic Value
ZHANG Xuefei
( Office of Academic Research, Tongren University, Tongren 554300, Guizhou, China )
The realistic national interest theory is the theoretical basis for choice of Chinese Olympic strategic value in the past, but this theory cannot fully explain the real motivation for choice of Chinese Olympic strategic value. The choice of Chinese Olympic strategic value depends on China's national interests, but the national interests are adjusted with the change of national identity. The revolutionary socialist national identity determines that the choice of Chinese strategic value is to strive for state sovereignty. The dissociative national identity determines that the choice of Chinese strategic value is to indirectly promote national economic interests through the Olympic gold medal strategy. Today, the identity of being a responsible great power determines that the choice of Chinese strategic value is to enhance its international influences and show its national image by participating in the Olympics. Today, the whole nation system should not only be used to promote national fitness, but also to break through in the quality of Olympic medal structure, so as to make substantial contributions to the healthy China, the promotion of China's international influences and the reshaping of the national image.
national interests, national identity, Olympic strategy, choice of value
G811.21
A
1673-9639 (2020) 02-0076-07
2020-03-11
張學(xué)飛(1965-),男,土家族,貴州德江人,博士,教授,研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。
(責(zé)任編輯 賴 全)(責(zé)任校對 陳昌蕓)(英文編輯 田興斌)