韓慶聚

（陜西工運(yùn)學(xué)院 西安市 710003）

中國(guó)工會(huì)十六大以來，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述，緊密結(jié)合新時(shí)代實(shí)踐要求，總結(jié)中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，把握中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，遵循黨的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，探索我國(guó)工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律，從理論和實(shí)踐結(jié)合上初步回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)等重大問題，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)思想和勞動(dòng)思想指引下，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路奮勇前進(jìn)。明鏡所以照形，古事所以知今。中國(guó)工會(huì)90 多年光輝歷程，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，圍繞建設(shè)一支什么樣的工會(huì)干部隊(duì)伍，怎樣建設(shè)新時(shí)代工會(huì)干部隊(duì)伍，工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)遵循什么樣的規(guī)律等重大問題，各級(jí)工會(huì)組織和廣大工會(huì)干部在實(shí)踐中探索，開展了卓有成效的工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了對(duì)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)一些規(guī)律性認(rèn)識(shí)，圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)和工運(yùn)事業(yè)的時(shí)代主題做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，在中國(guó)工運(yùn)史上留下了濃墨重彩的一筆。

一、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，要牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律

（一）領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)是馬克思主義政黨性質(zhì)決定的

中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是工人階級(jí)政黨。十九大報(bào)告指出，“馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)合過程中，一九二一年中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)運(yùn)而生”。毛澤東、劉少奇、周恩來等老一輩革命家，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立前后，早期都從事我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，為黨的工人運(yùn)動(dòng)做出了杰出貢獻(xiàn)。中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的主題始終與黨的歷史使命高度一致。我們黨成立后所做出的第一個(gè)決議，就是把建立工會(huì)作為黨的一項(xiàng)重要任務(wù)，中華全國(guó)總工會(huì)從成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命作為自己的奮斗目標(biāo)。我國(guó)工人階級(jí)作為黨的階級(jí)基礎(chǔ)，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期始終是主力軍，黨始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本方針，按照我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，牢牢把握我國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)的前進(jìn)方向和時(shí)代主題，充分彰顯了我們黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)和群團(tuán)組織的政治優(yōu)勢(shì)與領(lǐng)導(dǎo)力量。

（二）工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展壯大離不開馬克思主義理論的指導(dǎo)

理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200 周年大會(huì)上的講話中指出：“馬克思積極參與工人運(yùn)動(dòng)，在革命實(shí)踐和理論探索的結(jié)合中完成了從唯心主義到唯物主義、從革命民主主義到共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變。”1867 年問世的《資本論》是馬克思主義最厚重、最豐富的著作，被譽(yù)為“工人階級(jí)的圣經(jīng)”。晚年的馬克思依然密切關(guān)注世界發(fā)展新趨勢(shì)和工人運(yùn)動(dòng)新情況，努力從更宏大的視野思考人類社會(huì)發(fā)展問題。馬克思認(rèn)為，工人階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己。列寧深刻指出，馬克思的哲學(xué)是完備的哲學(xué)唯物主義，它把偉大的認(rèn)識(shí)工具給了人類，特別是給了工人階級(jí)。習(xí)近平總書記指出，“馬克思給我們留下的最有價(jià)值、最具影響力的精神財(cái)富，就是以他名字命名的科學(xué)理論——馬克思主義。這一理論猶如壯麗的日出，照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路”。工人階級(jí)不會(huì)自發(fā)地接受馬克思主義，在工人中宣傳灌輸馬克思主義，使工人階級(jí)從自在階級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽詾殡A級(jí)，登上人類社會(huì)的歷史舞臺(tái)就成為必然。在波瀾壯闊的中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持把馬克思主義理論與中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持走符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)工會(huì)工作規(guī)律的社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，這既是中國(guó)工會(huì)長(zhǎng)期奮斗的歷史結(jié)論，也是中國(guó)工會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新階段，必須牢牢把握的關(guān)鍵所在。

（三）我國(guó)的國(guó)體決定了工人階級(jí)是國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)

《憲法》開宗明義規(guī)定，“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民”。中國(guó)工人階級(jí)作為先進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的代表，在中國(guó)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，不僅做出了突出貢獻(xiàn)，而且彰顯了“信念堅(jiān)定、立場(chǎng)鮮明，艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)，胸懷大局、紀(jì)律嚴(yán)明，開拓創(chuàng)新、自強(qiáng)不息”的工人階級(jí)偉大品格，不愧是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)。為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，黨領(lǐng)導(dǎo)工人運(yùn)動(dòng)，把工會(huì)作為培養(yǎng)干部的“蓄水池”和“大學(xué)校”，培育了一大批能夠組織動(dòng)員職工群眾、密切聯(lián)系職工群眾的工人領(lǐng)袖。黨無論是弱小還是強(qiáng)大，無論是順境還是逆境，中國(guó)工會(huì)始終聽黨話、跟黨走，初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)工人階級(jí)和廣大職工群眾，歷經(jīng)千難萬險(xiǎn)，付出巨大犧牲，敢于面對(duì)曲折，勇于修正錯(cuò)誤，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

（四）我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)是在獨(dú)特的歷史和國(guó)情條件下產(chǎn)生發(fā)展起來的

歷史經(jīng)驗(yàn)昭示我們，中國(guó)共產(chǎn)黨遵循“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”，“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”等基本原理，按照人類社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，在我們黨的歷史上和工人運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上，牢牢把握我國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律。正如馬克思所言，“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，問題在于改變世界”。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期的人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)中，造就和培育了一大批經(jīng)得起考驗(yàn)的、踐行黨的宗旨的群眾領(lǐng)袖。黨的工會(huì)干部在戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱難環(huán)境的革命大熔爐里鍛煉成長(zhǎng)，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期為改天換地而艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)中錘煉進(jìn)步，在改革開放40 多年歷程中，解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新、建功立業(yè)，練就了做好職工群眾的工作本領(lǐng)。各級(jí)工會(huì)中的黨組織培養(yǎng)選拔了一支“讓黨放心”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”“職工滿意”，勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)為職工服務(wù)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

二、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循黨的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)律

（一）始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好黨的工運(yùn)事業(yè)的根本保證

90 多年來，黨的工運(yùn)事業(yè)之所以歷經(jīng)風(fēng)雨不斷壯大，根本在于工會(huì)始終在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，黨是中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)工運(yùn)事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的工運(yùn)事業(yè)，從事工運(yùn)事業(yè)的工會(huì)干部是黨的干部，黨的工運(yùn)事業(yè)是在實(shí)踐中發(fā)展壯大，黨的工會(huì)干部是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中掌握馬克思主義理論，工會(huì)干部隊(duì)伍在實(shí)踐中不斷走向成熟。馬克思主義認(rèn)為：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀；但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量?！睔v史經(jīng)驗(yàn)證明，工會(huì)干部如果不用馬克思主義理論武裝頭腦， 如果“心中無黨”，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，不走群眾路線，沒有群眾觀點(diǎn)，在頭腦中就會(huì)產(chǎn)生“自發(fā)意識(shí)”“工團(tuán)主義”“獨(dú)立意識(shí)”，就會(huì)給黨的工運(yùn)事業(yè)帶來危害。沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，工人階級(jí)就會(huì)成為一盤散沙，工運(yùn)事業(yè)就會(huì)失去方向。

（二）中國(guó)工會(huì)不是一般的社團(tuán)組織，是黨領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織。作為工人階級(jí)，有鮮明的階級(jí)性，是黨的階級(jí)基礎(chǔ)；作為群眾組織，有廣泛的群眾性，是黨的群眾基礎(chǔ)；作為黨的群團(tuán)組織，更具有鮮明的政治性和先進(jìn)性。堅(jiān)定工會(huì)工作的政治性，核心就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。政治性是工會(huì)組織的靈魂，是第一位的，引導(dǎo)職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是工會(huì)組織的政治責(zé)任。工會(huì)組織的先進(jìn)性是由工人階級(jí)的階級(jí)屬性和時(shí)代內(nèi)涵所決定的。體現(xiàn)工會(huì)工作的先進(jìn)性，必須充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，要立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新方位，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，圍繞中心服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)工人運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題“建功立業(yè)”。群眾性是工會(huì)組織的根本特點(diǎn)。工會(huì)組織要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，牢牢把握代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰這一根本性問題，堅(jiān)持以職工群眾為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持職工利益無小事的理念，順應(yīng)職工群眾對(duì)美好生活的新期待，把工作重心放在職工群眾身上，從大處著眼、小處著手，不斷提升維權(quán)服務(wù)的質(zhì)量和水平。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，遵循黨的工運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)律，中國(guó)工會(huì)始終把加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)；基層工會(huì)干部帶領(lǐng)廣大職工，在各個(gè)時(shí)期圍繞“時(shí)代主題”，充分發(fā)揮了“帶頭人”和“頭雁”作用。

（三）新時(shí)代工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新?lián)?dāng)新作為

各級(jí)工會(huì)組織中的黨組織更加重視工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用能夠增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚x優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。新時(shí)代各級(jí)工會(huì)干部要有新作為，擼起袖子加油干，用勞動(dòng)托起中國(guó)夢(mèng)，深入開展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題活動(dòng)，在決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中奮力干事創(chuàng)業(yè)，積極發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，必須遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。習(xí)近平同志指出：“社會(huì)主義并沒有定于一尊、一成不變的套路，只有把科學(xué)社會(huì)主義基本原則同本國(guó)具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來，在實(shí)踐中不斷探索總結(jié)，才能把藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)?！蓖瑯?，世界各國(guó)工會(huì)組織模式也沒有定于一尊、一成不變的套路，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和獨(dú)立的組織形態(tài)。中國(guó)工會(huì)不同于西方工會(huì)，企圖以國(guó)際勞工組織為標(biāo)準(zhǔn)、以西方工會(huì)組織為模式，認(rèn)為政黨不能領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、工會(huì)應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立的說法，都不符合中國(guó)國(guó)情。中國(guó)工會(huì)必須從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)，既不照搬、也不模仿，走自己的路，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，這是總結(jié)我國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，要建設(shè)一支什么樣的工會(huì)干部隊(duì)伍，怎樣建設(shè)工會(huì)干部隊(duì)伍，必須遵循我國(guó)工會(huì)工作發(fā)展規(guī)律。

（一）始終堅(jiān)持黨對(duì)群團(tuán)組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確工會(huì)干部是黨的干部，是做好黨的群團(tuán)工作的根本保證

密切聯(lián)系群眾，時(shí)刻不要忘記對(duì)黨忠誠(chéng)、為職工造福的責(zé)任，守紀(jì)律，有規(guī)矩，是工會(huì)干部的天職。工會(huì)組織中的黨組織，要以習(xí)近平總書記關(guān)于“好干部”標(biāo)準(zhǔn)衡量工會(huì)干部，爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員。工會(huì)干部站位要高，視野要寬，立場(chǎng)要穩(wěn)，要尊崇黨章、學(xué)黨章、用黨章，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，忠誠(chéng)黨的工運(yùn)事業(yè)，讓黨放心，讓職工滿意。

（二）始終堅(jiān)持工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)正確政治方向，明確工會(huì)干部政治建設(shè)， 是做好工會(huì)工作的根本前提

工會(huì)干部講政治、把方向，有原則、守底線，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決拒絕，確保工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)始終掌握在馬克思主義政治家手中。工會(huì)干部必須增強(qiáng) “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建功立業(yè)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充分發(fā)揮作用。

（三）始終堅(jiān)持服從服務(wù)于黨的中心任務(wù)，明確工會(huì)干部的重要使命，是做好工會(huì)工作的根本要求

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)的使命擔(dān)當(dāng)與黨的偉大事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。廣大工會(huì)干部帶領(lǐng)職工“眾星拱月”，圍繞黨和國(guó)家工作大局，把握好公轉(zhuǎn)與自轉(zhuǎn)的關(guān)系、頂天與立地的關(guān)系、主線與生命線的關(guān)系。聚焦中心大局大勢(shì)，立足職責(zé)定位，立足所聯(lián)系的職工群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，在大局下思考，在大局下行動(dòng)，為黨和國(guó)家工作大局提供支持。

（四）始終堅(jiān)持發(fā)揮橋梁紐帶和重要社會(huì)支柱作用，明確工會(huì)干部?jī)r(jià)值所在，是做好工會(huì)工作的根本之意

工會(huì)干部要增強(qiáng)和發(fā)揮橋梁紐帶和重要社會(huì)支柱功能，擔(dān)當(dāng)起引領(lǐng)職工群眾堅(jiān)定不移跟黨走的政治責(zé)任，做好上情下達(dá)、下情上傳。積極參與社會(huì)治理，構(gòu)建發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，以勞動(dòng)關(guān)系的和諧促進(jìn)社會(huì)和諧，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)好職工群眾當(dāng)家作主的權(quán)利。

（五）始終堅(jiān)持維護(hù)服務(wù)的職能，明確工會(huì)干部基本職責(zé)，是做好工會(huì)工作的根本擔(dān)當(dāng)

工會(huì)的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，工會(huì)的最大危險(xiǎn)是脫離職工群眾。工會(huì)干部履行維護(hù)服務(wù)職能，要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)更好地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益。要順應(yīng)職工群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)做好全面深化改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能過程中職工權(quán)益維護(hù)工作，做實(shí)服務(wù)職工工作，始終把職工群眾利益擺在至高無上的地位，敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利，把黨和政府的關(guān)懷與工會(huì)的溫暖送到廣大職工心坎上，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大職工群眾，使職工群眾有獲得感、幸福感、安全感。

（六）始終堅(jiān)持推動(dòng)工會(huì)改革創(chuàng)新，明確工會(huì)干部必須保持自身活力，是做好工會(huì)工作的根本不竭動(dòng)力

工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)要深入把握工會(huì)工作規(guī)律，聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，不斷改革創(chuàng)新，構(gòu)建聯(lián)系廣泛、服務(wù)職工的工會(huì)工作體系，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)職工功能，增強(qiáng)工會(huì)工作的動(dòng)力活力。工會(huì)干部要發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，把工會(huì)組織建設(shè)成為黨的職工群眾工作的堅(jiān)強(qiáng)陣地，作出新貢獻(xiàn)，展現(xiàn)新價(jià)值。