安忻玉

（忻州市林業(yè)科學(xué)研究所，山西 忻州 034000）

0 引言

截至2018 年，忻州市整體農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到400 千公頃左右，相比往年，減少了9 千公頃左右。其中，農(nóng)業(yè)主要結(jié)構(gòu)中的糧食總體種植面積為400 千公頃，相比往年，減少了至少6 千公頃左右。除此之外果園林區(qū)占地面積為17 千公頃，相比往年減少了0.3 千公頃。

1 忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目現(xiàn)狀

由于忻州市城市發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)特點(diǎn)，以及自然環(huán)境特性，適合發(fā)展干果經(jīng)濟(jì)種植模式，其中年季度經(jīng)濟(jì)林區(qū)的質(zhì)量提高總體任務(wù)需要保持在7000hm2，并且主要由城市內(nèi)部的忻府地區(qū)、原平市地區(qū)、定襄縣地區(qū)以及五臺縣地區(qū)等多個城市區(qū)域和省市縣進(jìn)行項(xiàng)目開展。其經(jīng)濟(jì)林區(qū)效益增長項(xiàng)目主要針對4～20hm2的核桃、仁用杏、紅棗等相關(guān)干果樹木進(jìn)行全面修整、種植、施肥、嫁接以及病蟲害防治等相關(guān)技術(shù)操作。其整體種植和管理面積主要涉及全市的56 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、300 個左右村落、29000 戶種植農(nóng)戶等，其中貧困農(nóng)戶數(shù)量為6700 戶左右，總體貧困人口數(shù)量為17000 人，其干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)占地面積至少為2400萬m2，其農(nóng)村合作社至少有70 個，其中需要設(shè)立至少10 個村落政委、9 個干果種植大戶，并且至少動員1800 人參與整合項(xiàng)目活動。而忻州市利用干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)的項(xiàng)目種植，不僅提高了種植農(nóng)戶以及基礎(chǔ)人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上還通過一系列的體系培訓(xùn)，致使人民群眾自身充分掌握種植相關(guān)技術(shù)，為相關(guān)農(nóng)業(yè)競技項(xiàng)目提供專業(yè)的技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)專家，從根本上起到帶頭作用，推動城市脫貧任務(wù)的全面開展。

除此之外，忻州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，沙棘種植環(huán)境以及果品質(zhì)量較高，因此政府積極開展沙棘林區(qū)的項(xiàng)目完善和改造任務(wù)，根據(jù)沙棘林區(qū)生長環(huán)境，其種植任務(wù)數(shù)量為1.3 萬hm2，并且主要由神池地區(qū)、五寨地區(qū)、岢嵐地區(qū)、寧武地區(qū)、靜樂地區(qū)等共同負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和開展[1]。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，其主要針對現(xiàn)存的沙棘天然林區(qū)作為基礎(chǔ)，結(jié)合人工林區(qū)開展相關(guān)的引導(dǎo)疏伐技術(shù)要求、選擇樹木疏伐技術(shù)要求以及樹木更新等相關(guān)技術(shù)要求，從根本上提高林區(qū)整體生長質(zhì)量和總體產(chǎn)量，將沙棘種植資源的長處和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，最終實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化、體系化種植，盡可能降低掠奪性質(zhì)的果品采摘。

2 忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目影響因素

2.1 政府扶貧政策

為了進(jìn)一步開展干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效項(xiàng)目，2014 年山西省農(nóng)業(yè)管理部門聯(lián)合林業(yè)局，積極開展城市、區(qū)域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域的干果經(jīng)濟(jì)林種植效益增加管理，并且經(jīng)過不斷技術(shù)提升和管理完善，已經(jīng)取得了相對較好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果和收益。同時(shí)在2016 年起，山西省林業(yè)管理部門相繼出臺了干果經(jīng)濟(jì)增益項(xiàng)目相關(guān)的指導(dǎo)文件，其中明確指出針對干果經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)域劃分過程中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)貧困用戶，以此確保農(nóng)業(yè)種植區(qū)域內(nèi)，所有符合經(jīng)濟(jì)要求的貧困用戶在公正、公開、公平且自愿的原則下，可以充分得到經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的總體支持。而在2017 年發(fā)展過程中，由于西北地區(qū)相對比較適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)林業(yè)農(nóng)作物，并且該地區(qū)自身沙棘種類相對比較豐富，山西省忻州市林業(yè)管理部門，可以將城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困區(qū)域的沙棘農(nóng)作物作為經(jīng)濟(jì)改造項(xiàng)目的具體實(shí)施范圍，并且將技術(shù)改造后沙棘樹林建設(shè)計(jì)劃，歸納進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施范圍[2]。

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際環(huán)境

忻州市實(shí)際開展干果經(jīng)濟(jì)林過程中，其總體占地面積為5 萬hm2左右，其中整體果實(shí)占地面積為2 萬hm2，而種植低效率占地面積為2 萬hm2，其種植成果的果實(shí)總體產(chǎn)量為7200 萬kg，年度經(jīng)濟(jì)效益可收入800 萬元左右。但是干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)實(shí)際種植和運(yùn)行過程中，低效率林區(qū)占地面積較大、果實(shí)總體產(chǎn)量較低、經(jīng)濟(jì)收益相對較少等相關(guān)問題，一直困擾忻州市干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)，所以針對現(xiàn)階段忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展低提升品質(zhì)、增加效率相關(guān)政策，已經(jīng)成為忻州市增加干果種植戶經(jīng)濟(jì)收益，加快生態(tài)環(huán)境脫貧的重要技術(shù)手段和主要核心渠道。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助力

忻州城市是現(xiàn)階段山西省，沙棘種植的最大重要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)區(qū)，由此可以說明，目前忻州城市積極開展沙棘種植產(chǎn)業(yè)，特別是在相對偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)，根據(jù)沙棘生長以及種植環(huán)境進(jìn)行綜合分析，是提升干果經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益的重要組成部分。同時(shí)開展干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)農(nóng)作物生長，還有利于環(huán)境保護(hù)以及農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的脫貧進(jìn)度[3]。所以，忻州城市應(yīng)該充分利用自身種植區(qū)域的自然條件和農(nóng)業(yè)資源，將沙棘經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物作為主要種植生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)相關(guān)政府應(yīng)該加以發(fā)展和輔助，將沙棘種植農(nóng)作物歸納進(jìn)鄉(xiāng)村、主要種植結(jié)構(gòu)體以及農(nóng)作物品種等相關(guān)方面的農(nóng)業(yè)特色脫貧產(chǎn)業(yè)。并且在此基礎(chǔ)上，明確指出想要有效開展沙棘種植，就需要在政府英明領(lǐng)導(dǎo)條件下，積極引進(jìn)種植大型企業(yè)模式，并且將整體種植結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行全面改革，以此實(shí)現(xiàn)人民群眾積極參與。市場結(jié)構(gòu)穩(wěn)定運(yùn)作的主要核心目標(biāo)，從根本上有效實(shí)現(xiàn)種植資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)資金轉(zhuǎn)變?yōu)槿牍山?jīng)濟(jì)、小戶農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)股東等相關(guān)方式。

3 忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目實(shí)施策略

3.1 加大農(nóng)業(yè)宣傳力度

忻州市干果經(jīng)濟(jì)林提升品質(zhì)、增加效益相關(guān)項(xiàng)目隨著城市不斷發(fā)展，逐漸成為忻州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要組成部分，因此想要全面推動農(nóng)民種植經(jīng)濟(jì)收入，在干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)建設(shè)以及規(guī)劃過程中，應(yīng)該不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)、可行的制度方法，成為專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和管理小組。其中主要以政府副市長作為管理小組的組長，城市林業(yè)管理部門、各個農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目分管單體作為項(xiàng)目開展的小組成員，并且在組長的發(fā)展方向指引以及帶領(lǐng)下，將忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目建設(shè)全面歸納進(jìn)城市各個區(qū)域、鄉(xiāng)村等。以此作為年度發(fā)展目標(biāo)考核的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，忻州市政府還應(yīng)該充分使用電視、網(wǎng)絡(luò)以及媒體平臺等相關(guān)的農(nóng)業(yè)宣傳模式，以此全面實(shí)現(xiàn)干果經(jīng)濟(jì)林提高品質(zhì)、增強(qiáng)效益的核心政治策略。讓項(xiàng)目開展區(qū)域的農(nóng)業(yè)種植人員以及周邊農(nóng)戶可以真正意義項(xiàng)理解干果經(jīng)濟(jì)林的發(fā)展效率，讓農(nóng)業(yè)種植人員尤其是貧困地區(qū)的種植戶，充分認(rèn)識和理解經(jīng)濟(jì)林提升品質(zhì)、增強(qiáng)效益對于其脫貧的重要意義和內(nèi)涵，以此作為基礎(chǔ)，充分提升農(nóng)業(yè)種植戶的積極性以及熱情，最終從根本上推動干果經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)收益[4]。

3.2 完善農(nóng)業(yè)發(fā)展制度

由于現(xiàn)階段忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目自身發(fā)展的總體任務(wù)量較大，并且其種植區(qū)域覆蓋面積十分廣泛，干果種植項(xiàng)目具有較高的復(fù)雜性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植戶無論是思想認(rèn)識水平還是專業(yè)技術(shù)能力具有明顯的差異性，以此作為基礎(chǔ)，開展相關(guān)經(jīng)濟(jì)林區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量較多，無法形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化管理。所以，在干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)開展過程中，無論是項(xiàng)目具體實(shí)施單位，還是管理階層，都需要集合該地區(qū)的實(shí)際情況，制定出一系列完善的管理制度、技術(shù)方法以及具有合乎規(guī)定的農(nóng)業(yè)種植合作社，不斷完善忻州市干果經(jīng)濟(jì)林種植工程的合理化競爭制度、效益考核制度以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度等。實(shí)現(xiàn)有效帶動農(nóng)業(yè)種植業(yè)貧困人口的管理體系，讓農(nóng)業(yè)種植戶可以有效學(xué)習(xí)和了解最先進(jìn)的干果經(jīng)濟(jì)林管理模式，并且積極投入進(jìn)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)中，以此作為基礎(chǔ)與建筑施工農(nóng)業(yè)合作社建立相對完善的合作意識，最終構(gòu)成有效的技術(shù)溝通和互動。

3.3 提高示范企業(yè)引導(dǎo)作用

在忻州市干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際開展過程中，政府應(yīng)該著重培養(yǎng)積極參與，并且自身農(nóng)業(yè)素質(zhì)水平較高的示范性農(nóng)業(yè)種植戶，并且根據(jù)示范性種植戶的種植環(huán)境和實(shí)際情況，構(gòu)建出高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的干果經(jīng)濟(jì)林種植園區(qū)，讓廣大人民群眾可以充分了解智能化農(nóng)業(yè)發(fā)展以及精細(xì)化農(nóng)業(yè)種植技術(shù)對于干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)的重要作用，最終形成集約化的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。為此政府相關(guān)管理部門應(yīng)該針對現(xiàn)階段干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)資金投入不足等相關(guān)問題，除了需要增加農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以外，還應(yīng)該積極爭取得到政府管理部門的經(jīng)濟(jì)支持，以此實(shí)現(xiàn)干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)的整體投入，保證經(jīng)濟(jì)林區(qū)的品質(zhì)提升、效益增加得到國家的支持，致使此種引領(lǐng)貧困人民脫貧致富的公益性項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終成為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)[5]。

4 結(jié)束語

由此可見，本文主要根據(jù)忻州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目的主要內(nèi)容進(jìn)行綜合闡述，其中該項(xiàng)目主要分為干果經(jīng)濟(jì)林區(qū)以及沙棘林區(qū)的項(xiàng)目發(fā)展和改造兩個區(qū)域，忻州市通過實(shí)地信息收集、歷史資料分析等相關(guān)模式，探索出現(xiàn)階段州市干果經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目開展過程中產(chǎn)生的問題和不足，最終以此作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入探索。