韓躍峰

（山西省五臺山國有林管理局莊旺林場，山西忻州 034302）

0 引言

森林草原火災具備了強大的破壞性和突發(fā)性，在所有的自然危害中屬于較難處置的一種。當森林草原一旦發(fā)生火災，就會發(fā)生大面積的燒毀，最終影響了林區(qū)居住人民的生命財產安全問題。對森林草原做好嚴謹?shù)姆阑鸸ぷ?，主要是為了建設文明的生態(tài)環(huán)境以及加強生態(tài)環(huán)境的安全性，以此保證人民的健康與安全生活。

1 引起森林草原火災的主要原因

樹木、草灌等植物的特征在于它的可燃性，這是引發(fā)森林草原火災的基本要素，火險天氣作為發(fā)生森林火災的外部借助因子，火源的產生成為森林草原發(fā)生火災的主要因素。通過大量數(shù)據(jù)表明，森林草原火災可以得到預防以及控制，相關部門需要事先預測火險天氣的情況，然后通過人為方式去控制可燃物以及火源的發(fā)生，最終開展相應的防范工作。當天氣長時間處于干燥的狀態(tài)，空氣中的溫度會持續(xù)升高，濕度相對會降低，然后空氣的飽和相差度就此提高，從而導致土壤以及各種植物變得越來越干燥，再加上一些人為的因素，最終導致火災的發(fā)生。當然，一些異常的天氣情況也會導致森林草原火災，例如大風、干旱以及低溫凍害等。自然火災的發(fā)生在不同地區(qū)產生的概率也是不同的，據(jù)觀察，我國森林草原發(fā)生自然火災的概率在1%左右，剩下的都是人為方面的因素。根據(jù)近幾年發(fā)生的森林草原火災情況來看，因為自然火的原因而導致的火災的發(fā)生基本上為零，都是一些人為現(xiàn)象導致的火災。在這些人為因素產生的火災中主要包含了生產性的用火以及生活用火，所謂生產性用火就是燒地埂、燒荒積肥以及煉山等情況，而生活用火就是吸煙以及燃放煙花爆竹等。

除此之外，由于森林草原的面積較大，我國很多土地出現(xiàn)了荒漠化的現(xiàn)象，國家政府部門號召人們在荒漠地區(qū)以及荒山上大規(guī)模的造林，但在這個過程中并沒有合理規(guī)劃種植結構，最終等到樹苗長大成森林草原之后引發(fā)了各種各樣的火災問題。種植部門為了保證水土流失的情況，在種植的過程中基本上會選擇比較單一的樹木種類，比如：灌木林以及針葉林等，這些樹木屬于比較易燃的種類，一旦發(fā)生著火的現(xiàn)象，火速就會迅速蔓延，給撲救工作帶來了難度，甚至找不到合適的撲救措施。

2 開展森林草原防火工作的意義

社會的發(fā)展改變了我國的生態(tài)環(huán)境。因此，提高森林草原防火工作是社會未來發(fā)展的主要趨勢，同時也是促進經濟可持續(xù)發(fā)展的主要保障。

2.1 在保護生態(tài)環(huán)境的過程中實現(xiàn)的重要意義

經濟的快速發(fā)展加重了我國對于能源的需求，由于人們對于資源的不可再生性以及有限性的意識較低，最終導致了很多資源浪費的現(xiàn)象。很多地區(qū)的樹木被嚴重砍伐，期間造成水土嚴重流失的情況，這給環(huán)境的穩(wěn)定性帶來了一定的影響。由此可見，國家應該全面提成森林草原火災的預防火工作是，一方面是為了維護生態(tài)環(huán)境的平衡，另一方面也是為了提高人們對于生態(tài)環(huán)境的保護意識，以此促進社會的和諧以及穩(wěn)定發(fā)展，并實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的重要意義。

2.2 在保護森林草原的過程中實現(xiàn)的重要意義

社會的快速發(fā)展給環(huán)境帶來嚴重的破壞，同時還影響了林業(yè)的發(fā)展情況。為了提高資源的有效利用以及對自然資源進行保護，加強森林草原的防火工作，以此促進生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展，最終實現(xiàn)森林草原和林業(yè)發(fā)展的重要意義。當然，在這個過程中還要加強森林草原資源的合理性運用，通過植樹造林，不斷提高森林草原的覆蓋率，以此實現(xiàn)我國林業(yè)的不間斷發(fā)展。

2.3 促進林業(yè)經濟可持續(xù)性發(fā)展過程中實現(xiàn)的重要意義

隨著城市不斷建設，城市的規(guī)模變得越來大，這對于生態(tài)環(huán)境的平衡帶來了破壞，加強森林草原的防火工作是為了改善人類不規(guī)范的行為，從而避免生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象，以此促進自然環(huán)境之間的和諧相處。除此之外，在林業(yè)的發(fā)展過程中，不僅要積極開展森林草原火災的預防工作，對于管理以及相關規(guī)定的管理制度也要重視起來。通過有效的措施去開展相應的工作，以此能推動我國社會主義實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的重要意義以及林業(yè)經濟的可持續(xù)性發(fā)展。

3 對森林草原開展正確的防火機制

3.1 加強組織領導，全面落實防火的責任

為了建立完整的森林草原防火體系，相關部門領導需要建立責任機制，作為領導應該增強森林草原防火工作的意識并引起重視。通過對領導部門的調動去提高森林草原防火工作的積極性與主動性，將不同的區(qū)域劃分給管轄區(qū)域的領導，以此實現(xiàn)領導包片式的責任機制。除此之外，有關部門應該明確領導的工作責任以及管控的范圍對自己負責的范圍和區(qū)域制定合理并有效的火災預防方案，然后將具體的工作一一落實到每一位員工身上，在這個過程中盡可能選擇一些責任心以及耐心較強的職工去開展工作。這樣做的目標是為了減少森林草原發(fā)生火災的次數(shù)，同時還能確保森林草原的安全性以及群眾的生命財產安全。

除此之外，縣區(qū)領導需要將森林草原防火工作記錄在政府以及黨委的日常工作安排中，以此完善各個政府部門的負責制度并加大執(zhí)行力。對于各個縣區(qū)政府而言，調配鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本級以及森林草原防火指揮部中的職員，將他們的工作任務和年度績效考核相結合，然后開展相應的管理，以此實現(xiàn)分片包干以及考核掛鉤的責任制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的主體以及部門的職能作用，以此打造鄉(xiāng)一級政府主抓以及縣一級政府總攬的良好局面。一些相鄰的鄉(xiāng)村以及縣級地區(qū)的森林草原地區(qū)是最難管控的，同時它們也是火災的多發(fā)地，因此，建立合理的森林草原防火預防機制，以此保證聯(lián)防區(qū)域發(fā)生火災的情況并簽訂森林草原防火的聯(lián)保協(xié)議，從而落實聯(lián)防互援的措施。就算后期發(fā)生了火災，各個部門也會開展聯(lián)合的撲救工作，以免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。

3.2 增強全員的防火意識

為了加大宣傳防火意識的力度，有關部門可以通過媒體、手機以及召開會議和出動宣傳車等形式去宣傳預防火災的重要性。在宣傳的過程中，需要將防火的重點教育深入每一個群眾的內心，另外，政府的各級黨委一定要看清楚下檔的防火形勢，以此提高當前以及今后的森林草原防火工作。在此期間，還要嚴格落實森林草原防火工作的各項制度體系，加強防火工作人員的責任心，只有共同做好各項防火工作，才能避免人為火災情況的發(fā)生。

3.3 加強隊伍的建設，提高處置方面的能力

對于各區(qū)域的政府部門而言，需要不斷加強并重視森林草原防火團隊的建設，以此進一步完善和完成各縣級森林草原的防火工作以及指揮機構。在日常的工作處理中可以配備3～5 個工作人員，以此保證防火工作的正常辦理。將具備專業(yè)性的防火人員安排在一支20 人以上的防火團隊中，同時還要建立一支10人以上的森林草原應急支隊，然后設定幾組4 人左右的森林草原防火巡查隊對森林草原進行定期的巡查，以此降低發(fā)生火災的情況。在這些隊伍中，人員的年齡普遍需要控制在18～45 歲之間，身體素質好的應該優(yōu)先考慮，然后對他們開展作戰(zhàn)能力的培訓，一旦發(fā)生火災時，他們就能很好地開展撲火措施。等到了后期的防火工作中，相關隊伍應該實施24h 的待命，同時還要配備交通工具以及通訊工具和撲火工具，盡可能做到隨叫隨到的狀態(tài)，以免再次發(fā)生火災。

3.4 加強監(jiān)督管理的考核，從而保證措施的到位

為了保證森林草原防火的責任和其他相關方面制度的落實情況，政府部門應該將森林草原防火工作列入年度的績效考核目標中，以此提高各個部門對于森林草原防火工作的監(jiān)督考察。

3.5 提高森林資源利用的管理，全面落實防火措施

控制森林草原資源發(fā)生不合理的消耗情況，限額采伐是當前最有效的方式，在實踐的過程中對限額采伐進行管理，有關部門需要不斷增強森林的防火預防意識。對于那些前來辦理采伐許可證的單位以及個人而言，需要對他們進行嚴格審查，結合實際的情況去確定單位以及個人的采伐數(shù)量和采伐的方式，然后將制定的方案遞交給上級部門領導進行審批。不僅如此，還要加大森林草原防火工作的宣傳力度，結合國家的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行并落實有效的措施，對于違反人員以及單位進行嚴格處理，這樣才能減少森林草原發(fā)生火災的情況。

3.6 加強林區(qū)公路建設

許多森林火災持續(xù)蔓延的原因是由于森林地區(qū)缺乏道路，使得大量的人員、物資和設備難以到達火點，從而錯過了滅火的最佳時機。結果，火勢繼續(xù)擴大。通過加強林區(qū)的公路建設，可以保證人員和消防設備在短時間內到達災區(qū)，防止火災區(qū)域的不斷擴大。另外，森林道路在一定程度上可以形成森林火災隔離區(qū)，為滅火工作爭取時間。

4 結束語

綜上所述，隨著國家經濟不斷發(fā)展，在現(xiàn)代化的建設過程中，我國的森林草原管理工作多多少少存在一些問題，政府以及各個縣級部門需要不斷完善這些管理，這樣才能改善森林草原的防火工作機制，以此提升防火的技術。