■ 陳文
國民黨2020年臺(tái)灣地區(qū)“二合一”選舉失利后,再度處于士氣低落的檢討時(shí)期,黨內(nèi)普遍希望能夠有新的面孔、新的政治文化來改造這個(gè)百年老黨。當(dāng)下,國民黨權(quán)力結(jié)構(gòu)重組,兩岸路線晦暗不明,發(fā)展前景值得觀察。
2020年大選慘敗后,國民黨主席吳敦義辭職,遺留下的主席任期至2021年,需要進(jìn)行補(bǔ)選。3月7日,國民黨進(jìn)行黨主席補(bǔ)選,選舉人數(shù)34萬5971人,投票數(shù)12萬4019票,投票率35.85%。參選人江啟臣獲得8萬4860票,得票率68.8%;郝龍斌獲得3萬8483票,得票率31.2%。江啟臣勝出后,于3月9日正式就任國民黨主席。江啟臣1972年出生于臺(tái)中市豐原區(qū),被視為藍(lán)營中臺(tái)灣重要地方派系“紅派”代表人物。早年受到國民黨栽培,領(lǐng)取國民黨中山獎(jiǎng)學(xué)金赴美留學(xué),美國南卡羅萊納大學(xué)國際關(guān)系博士畢業(yè)。江啟臣自美國學(xué)成返臺(tái)后,一度在經(jīng)濟(jì)智庫擔(dān)任研究員,之后投身教職,擔(dān)任東吳大學(xué)副教授,研究專長涉及區(qū)域整合、自由貿(mào)易協(xié)議。2010年,獲臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九及行政部門負(fù)責(zé)人吳敦義延攬為“新聞局局長”,為兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)進(jìn)行辯護(hù),有“少年胡志強(qiáng)”之稱。2012年大選,江啟臣返回臺(tái)中參選民意代表并當(dāng)選,至今已連任三屆。當(dāng)選國民黨主席后,江啟臣表示,將時(shí)刻謹(jǐn)記孫中山先生以三民主義為核心的創(chuàng)黨理念,使國民黨成為落實(shí)民主、接地氣,捍衛(wèi)“中華民國”、振興中華民族的政黨。對此,國臺(tái)辦發(fā)言人表示,我們注意到中國國民黨主席補(bǔ)選結(jié)果。多年來,中國共產(chǎn)黨和中國國民黨在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)上,鞏固互信、良性互動(dòng),積極推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,增進(jìn)兩岸同胞利益福祉。當(dāng)前兩岸關(guān)系形勢復(fù)雜嚴(yán)峻,希望中國國民黨在江啟臣主席帶領(lǐng)下,珍惜和維護(hù)兩黨既有政治基礎(chǔ),發(fā)揮兩岸溝通橋梁紐帶作用,為維護(hù)臺(tái)海和平穩(wěn)定和同胞利益福祉而努力。
由于江啟臣選前一度提出要檢討“九二共識(shí)”,其兩岸立場已明顯不同于上一輩國民黨領(lǐng)導(dǎo)人,黨內(nèi)擔(dān)憂其個(gè)人主張與傳統(tǒng)路線太過撕裂后,會(huì)未蒙其利先受其害,導(dǎo)致國民黨進(jìn)一步分化、弱化。另一方面,江啟臣屬于黨內(nèi)青壯派,民意代表出身,而此時(shí)是國民黨處于敗選檢討的時(shí)期,黨內(nèi)普遍冀望其帶來更接地氣、更能吸引青年世代的做法,改變國民黨多年醬缸文化形成的積弊。不過,江啟臣在黨內(nèi)根基并不深厚,此次黨主席任內(nèi)沒有重大選舉,沒有黨內(nèi)公職選舉提名權(quán),留給江啟臣的改革空間與時(shí)間均非常有限。江啟臣最好的做法是采取與其空間匹配的柔性領(lǐng)導(dǎo)方式,在穩(wěn)住黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上,還須展現(xiàn)革新風(fēng)貌,再徐圖發(fā)展空間。
與黨主席補(bǔ)選同時(shí)進(jìn)行的國民黨中常委改選名單確定。32席選任中常委中有16位當(dāng)選連任,新人當(dāng)選16位,老將、新人各半,是國民黨中常委由黨代表選舉以來最大的換血。黨內(nèi)出現(xiàn)兩大換票聯(lián)盟,分別是“一二聯(lián)盟”與“新一二聯(lián)盟”。前者由具基層實(shí)力的重量級候選人、政二代或其代理人組成,也被戲稱為“環(huán)島聯(lián)盟”“大聯(lián)盟”。“一二聯(lián)盟”成立后,其他在黨內(nèi)實(shí)力屬“中產(chǎn)階級”的中常委參選人,自組“新一二聯(lián)盟”,成員多以地方民意代表為骨干,相對于“大聯(lián)盟”,被戲稱為“小聯(lián)盟”。除兩大換票聯(lián)盟,黃復(fù)興黨部在選戰(zhàn)末期也發(fā)出投票建議名單,全力支持8位候選人,名單與“小聯(lián)盟”部分重疊。前黨主席洪秀柱系統(tǒng)的友誼聯(lián)盟,也有約14位成員互相拉抬。選舉結(jié)果,爭取連任的17位中常委僅謝坤宗因被保障名額當(dāng)選人擠下未順利連任。出身臺(tái)南的中常委陳宗興,與花蓮縣縣長徐榛蔚雙雙拿下最高票,并列第一。黃復(fù)興黨部推薦的8人名單中,僅史碩仁落選。被列為前主席洪秀柱友誼聯(lián)盟中的14位成員,曹嘉豪、連元章與孫健萍落選,曹嘉豪、連元章也是因保障名額被擠出當(dāng)選名單。新科中常委中,洪秀柱嫡系大弟子、南投縣議員游顥拿下第4名最高。新北市議會(huì)前議長陳幸進(jìn)之子陳汪全也展現(xiàn)實(shí)力,拿下第5名。具民意代表身份的中常委候選人,則有謝衣鳳、鄭正鈐、李德維與林文瑞當(dāng)選。謝衣鳳在彰化縣議長派系統(tǒng)支持下,沖到第6高票。鄭正鈐、林文瑞與未加入換票聯(lián)盟的李德維,相對都選得辛苦。
由國民黨中常委選舉情形可以看出,當(dāng)前國民黨派系化發(fā)展趨勢極為明顯。由于黨主席無權(quán)無勢,國民黨中常委的黨內(nèi)發(fā)言權(quán)自然上升。從中常委得票情形看,未來黨內(nèi)的有生力量,一是相互拉抬的地方傳統(tǒng)派系,二是洪秀柱友誼聯(lián)盟、黃復(fù)興黨部等理念鮮明、組織有序的力量;三是可能與黨主席相互依靠分散的民意代表力量。由此可見,國民黨要在短期內(nèi)接地氣、有戰(zhàn)斗力,進(jìn)一步推定黨內(nèi)世代交替,改掉宮廷權(quán)斗文化并不容易。國民黨在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)的主要任務(wù),仍然是求生存再求發(fā)展。團(tuán)結(jié)問題仍是當(dāng)前國民黨最主要的問題。
韓國瑜自代表國民黨參選2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人失利后,又面臨綠營推動(dòng)的罷免其高雄市市長的危機(jī)。3月9日,罷韓團(tuán)體將40萬份罷免高雄市市長韓國瑜的聯(lián)署書送交高雄市選委會(huì)。罷韓團(tuán)體預(yù)計(jì),6月13日就能正式針對韓國瑜罷免案進(jìn)行投開票。依照臺(tái)灣選舉罷免相關(guān)法令規(guī)定,聯(lián)署過關(guān)的門檻為選舉人數(shù)10%。高雄市選舉人數(shù)約229萬人,也就是約23萬份。目前,罷韓團(tuán)體已取得55萬份聯(lián)署書,但此次僅遞交40萬份,另外保留15萬份,以防止聯(lián)署書不符規(guī)定遭高雄選務(wù)單位剔除后,仍能立即補(bǔ)送。依規(guī)定,倘若罷免案聯(lián)署過關(guān),實(shí)際交付投票時(shí),除了同意票要大于不同意票外,同意票的票數(shù)還要大于高雄市選舉人數(shù)的25%,也就是約58萬票,才能通過罷免解除韓國瑜職務(wù)。
由于高雄市選民結(jié)構(gòu)向來綠大于藍(lán),韓國瑜2018年以極高支持度當(dāng)選高雄市市長時(shí)拿到89萬票時(shí),代表綠營的陳其邁仍然得到74萬票。而如今,韓國瑜氣勢受挫,投票率勢必大不如前,韓國瑜若無法擺脫選舉中被貼上的“背棄高雄”等政治標(biāo)簽,綠營只要持續(xù)動(dòng)員,這種被罷免的危機(jī)將會(huì)真實(shí)存在。
從黨內(nèi)權(quán)力結(jié)構(gòu)看,新任黨主席難以強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo),黨內(nèi)派系化趨勢浮現(xiàn),而原本試圖改變國民黨的庶民路線,因?yàn)轫n國瑜的沉浮而變得晦暗不清。環(huán)顧國民黨內(nèi)傳統(tǒng)大佬,連戰(zhàn)、馬英九、吳敦義、王金平等逐漸淡出權(quán)力核心,但余溫猶存;審視國民黨地方諸侯,侯友宜、盧秀艷等都限于一隅,但資源充足;觀察國民黨內(nèi)中生代,臺(tái)面上可見的人物寥寥可數(shù),反而是派系接班態(tài)勢明顯。由此可見,國民黨內(nèi)表面上的權(quán)力斗爭雖然淡化,但新的格局仍未出現(xiàn)。從國民黨黨員結(jié)構(gòu)看,40歲以下黨員不足5%,相較臺(tái)北市市長柯文哲主導(dǎo)成立的臺(tái)灣民眾黨85%的黨員為40歲以下,透露出國民黨斷層的警訓(xùn)。這種斷層不只是人才的缺乏,更重要的是組織方式、宣傳方式與戰(zhàn)斗觀念的迥然不同。
從某種意義上講,國民黨失去的支持基礎(chǔ),很大一部分被臺(tái)灣民眾黨所吸納。回顧2018年“九合一”地方選舉,國民黨的全面勝利恰恰是柯文哲與國民黨的分進(jìn)合擊,打敗了新潮流系主導(dǎo)的民進(jìn)黨。當(dāng)時(shí),柯文哲帶出來了在國民黨內(nèi)長期處于邊緣化地位的非主流精英韓國瑜,韓國瑜掀起了庶民風(fēng)潮,使得白色力量與庶民化的藍(lán)色力量結(jié)合,戰(zhàn)勝了新潮流系獨(dú)大的民進(jìn)黨。不過,風(fēng)潮再起需要時(shí)勢襯托。當(dāng)時(shí)蔡英文當(dāng)局執(zhí)政傲慢,改革反復(fù)無方,把各個(gè)階層都得罪一遍。柯文哲則掌握了新興網(wǎng)絡(luò)力量的話語主導(dǎo)權(quán)。加上國民黨地方派系實(shí)力猶存,視為生死存亡之戰(zhàn),一致對外。韓國瑜不同于傳統(tǒng)國民黨且能言善辯的氣質(zhì)符合青年人的期待,也符合底層民眾的期待,從而帶動(dòng)國民黨迅速擺脫2016年失利的陰影。不過,“成也蕭何,敗也蕭何”,在國民黨醬缸文化面前,庶民路線與精英路線的沖突導(dǎo)致國民黨把2020年大選的一把好棋下到爛,而執(zhí)政的蔡英文則在分享權(quán)力后運(yùn)氣爆棚,重新掌握話語主導(dǎo)權(quán),執(zhí)政成績基本上得不到檢視。韓國瑜則在網(wǎng)軍追殺下,黨內(nèi)互斗下,路子越走越窄。
因此,依照目前臺(tái)海格局和島內(nèi)政治形勢,國民黨只要不再炮口對內(nèi),走向四分五裂,仍然是有希望的最大反對黨。要想在下次選舉中取勝,既要團(tuán)結(jié)黨內(nèi)各方力量,激發(fā)起基層活力,暢通黨公職選舉渠道,也要處理好“藍(lán)白”關(guān)系,學(xué)習(xí)對手長處,重新掌握新媒體話語權(quán),更要最小化民進(jìn)黨,讓民眾能夠平心靜氣地檢視執(zhí)政黨成績,才有在島內(nèi)重新上臺(tái)的機(jī)會(huì)。