張松山

（平頂山市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，河南 平頂山467000）

近年來(lái)，平頂山市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署要求，按照“種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、加工能力調(diào)強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模調(diào)大、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)”的總要求，以國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，取得了明顯成效。平頂山市已發(fā)展大中型奶牛場(chǎng)11 家，奶牛存欄2.3 萬(wàn)頭，年產(chǎn)鮮奶30 萬(wàn)噸，擁有設(shè)計(jì)產(chǎn)能10萬(wàn)噸的乳品加工廠1座，全市奶業(yè)呈現(xiàn)出良種化水平高、現(xiàn)代化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、單產(chǎn)提升顯著的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將做法介紹于下：

1 規(guī)劃引領(lǐng)，政策支持

平頂山市委、市政府高度重視奶業(yè)發(fā)展工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，親自研究部署，將其作為建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的重要內(nèi)容，加大政策、資金、項(xiàng)目等傾斜支持力度，大力推進(jìn)區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走出了一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、綠色發(fā)展的奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

1.1 加強(qiáng)政策引導(dǎo)

先后出臺(tái)了《建設(shè)平頂山現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》《平頂山市高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)方案》《平頂山市現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)項(xiàng)目管理辦法的通知》等文件，引導(dǎo)支持奶業(yè)以生態(tài)循環(huán)發(fā)展為引領(lǐng)，以乳品加工企業(yè)為龍頭，以技術(shù)服務(wù)體系為支撐，完善種植、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售等全鏈條，切實(shí)提升奶業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。

1.2 加大財(cái)政支持

市政府每年拿出1 000萬(wàn)元，用于現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)提升行動(dòng)；拿出500 萬(wàn)元，按70%的比例補(bǔ)貼糧食烘干設(shè)備；實(shí)施了4個(gè)糧改飼試點(diǎn)縣項(xiàng)目、1個(gè)奶牛養(yǎng)殖整縣推進(jìn)項(xiàng)目、2個(gè)新增畜位擴(kuò)建項(xiàng)目，共爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金3 646萬(wàn)元，地方財(cái)政配套和企業(yè)投入2 573萬(wàn)元，有力促進(jìn)了現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展。

1.3 助力企業(yè)發(fā)展

市、縣分別出臺(tái)了招商引資政策，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為引進(jìn)的養(yǎng)殖加工企業(yè)提供全方位服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決水、電、路、地等實(shí)際問(wèn)題，并按規(guī)定減免稅費(fèi)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

2 龍頭帶動(dòng)，全鏈推進(jìn)

堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持，積極推進(jìn)奶業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2.1 壯大生產(chǎn)基地

積極引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)，擴(kuò)大奶業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模。2019 年分別引進(jìn)了伊利集團(tuán)、花花牛集團(tuán)在寶豐縣和葉縣各建一座萬(wàn)頭奶牛場(chǎng)，總投資8.5億元；全市7個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)被命名為市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)自建奶吧，全市共發(fā)展奶吧22個(gè)。

2.2 培育加工龍頭

扎實(shí)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)信息、養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控等指導(dǎo)服務(wù)工作，推進(jìn)乳品企業(yè)與奶源基地的布局匹配、生產(chǎn)協(xié)調(diào)，做強(qiáng)做優(yōu)乳制品加工業(yè)。全力支持河南伊利乳品加工企業(yè)完成二期擴(kuò)建，年加工能力由3 萬(wàn)噸提升到10萬(wàn)噸。

2.3 提升現(xiàn)代化水平

引導(dǎo)支持企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化改造、培育高產(chǎn)奶牛核心群、先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用等措施，提升現(xiàn)代化、信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。平頂山市奶牛單產(chǎn)水平由過(guò)去的不足6 噸提高到8噸。

3 農(nóng)牧結(jié)合，生態(tài)發(fā)展

堅(jiān)持農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、生態(tài)循環(huán)的理念，推動(dòng)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 推進(jìn)糞污處理利用

引導(dǎo)支持養(yǎng)殖企業(yè)提升糞污處理和資源化利用水平,全市奶牛養(yǎng)殖企業(yè)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，糞便無(wú)害化消納利用達(dá)到90%以上。

3.2 推進(jìn)示范引領(lǐng)

積極開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖，提升機(jī)械化、信息化水平。平頂山市成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范場(chǎng)7個(gè)，國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)。

3.3 推進(jìn)草畜配套

全市已推廣種植苜蓿、構(gòu)樹(shù)、蛋白桑等優(yōu)質(zhì)牧草1.6萬(wàn)畝，建立飼料糧基地65 萬(wàn)畝，玉米全株青貯22.3 萬(wàn)噸，并大力發(fā)展糧食烘干設(shè)備49 臺(tái)（套），有效解決了黃曲霉素超標(biāo)問(wèn)題，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。

4 全程管控，保證質(zhì)量

堅(jiān)持將產(chǎn)品質(zhì)量放在首要位置，落實(shí)生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯系統(tǒng)、畜產(chǎn)品安全視頻監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)全市8 個(gè)奶站、12 輛生鮮乳運(yùn)輸車(chē)和1 個(gè)乳品加工企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)化、全時(shí)段監(jiān)管，組成嚴(yán)密的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)管體系；同時(shí)，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、日常監(jiān)管相結(jié)合，積極組織開(kāi)展生鮮乳違禁物質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等，全面消除質(zhì)量安全隱患。2019 年，完成了省、市抽檢42 批次，在省級(jí)以上的抽檢中，生鮮乳質(zhì)量合格率100%。