李盛桐

福建省工業(yè)設備安裝有限公司泉州分公司（362000）

0 前言

近年來，我國不斷提高更新改造投資在固定資產投資總額中的比重，以推動企業(yè)的技術進步，每年更新改造投資約占整個固定資產投資的1/3。

在更新改造項目中，采購與施工總承包方式（以下簡稱PC 總承包）通常做為主要的承包方式。在招標過程建設單位對改造設計的表述，僅限于總體范圍的大概表述，許多細部設計仍然需待中標后，在施工中與建設單位專業(yè)工程師進行多次協(xié)商才能明確。這樣不僅是PC 總承包，更明確到設計、采購與施工（以下簡稱EPC 總承包）的范圍，通過二次甚至多次與建設單位進行明細設計協(xié)商，為更新改造項目降低成本，提高效益創(chuàng)造條件。文章以輸煤改造項目PC 總承包為例，針對工程計價在投標、施工、結算三個階段的應用，作部分論述。

1 輸煤改造PC 項目概況

輸煤改造項目位于熱電廠區(qū)內，項目資金由建設單位自行籌集。貯煤場為封閉式干煤棚，占地面積 10 758 m2總貯煤量約 4 萬 t，輸煤帶分為 5 個區(qū)域，每個區(qū)域AB 兩條輸送帶，A 輸送帶總長約390 m，B 輸送帶總長約470 m。改造涉及建筑和安裝兩個專業(yè)工程，建筑工程包括煤棚四周彩鋼瓦更換1 850 m2、破碎樓地面整治557.9 m2、破碎樓天棚整治557.9 m2、破碎樓內外墻面整治各890 m2、增加一間休息室10.92 m2的裝修、搭拆鋼管腳手架共3 150 m2等內容。安裝工程內容包括：700×700 落煤管改造13.012 t、 各規(guī)格膠帶清掃器改造39 個、各類托輥改造100 個、整個輸煤自控系統(tǒng)各類儀表開關及檢測裝置共計108 臺、自控系統(tǒng)工程師站改造1 個、自控系統(tǒng)電纜改造約 1 萬 m 等[1]。

2 工程計價在投標中的應用

根據工程特點，工程計價在前期工作、調查詢價、報價編制程序上進行投標應用。

工程計價在前期工作中，應根據改造計劃施工范圍對施工現場周圍道路、進出場條件、施工臨時設施、大型施工機具、材料堆放場地、現場鄰近建筑、埋地管網等工程現場環(huán)境條件進行調查。

調查詢價是工程計價在投標中的重要環(huán)節(jié)。投標活動中不僅要考慮報價能否中標，還應考慮中標后所承擔的風險。工程量清單由招標人提供，作為招標文件組成部分。調查復核工程量的準確程度，將影響承包商的投標策略，決定報價裕度；分析各種施工方法的經濟性、合理性，視工程情況合理配置人力資源與機械設置，保證施工方法的應用滿足項目造價管控要求。另外，詢價期間不僅需進行班組勞務價格、材料采購單價、施工機具使用費等價格，還應對供貨方式、時間、地點等能否滿足施工進度需要進行考慮。

報價是投標的關鍵工作。合理的報價不僅關系投標成敗，還關系中標后企業(yè)的盈虧。按自主報價、不低于成本、風險分擔、發(fā)揮自身優(yōu)勢、科學嚴謹的原則，結合調查詢價，在滿足招標要求的基礎上，充分應用不均衡報價方式，既保證有合理利潤空間又具有一定競爭性。

輸煤改造項目收到招標文件后，認真研究招標文件要求。對改造范圍按建筑和安裝兩個專業(yè)劃分，對招標文件未明確的地方進行現場踏勘，向建設單位專業(yè)工程師咨詢。如煤棚四周彩鋼瓦更換1 850 m2，四周更換鋼瓦的高度現場踏勘復核，發(fā)現招標所列示工程量未考慮鋼瓦C 型鋼連接處受力情況，會增加工程量。需要采購的材料設備，按招標文件里提供的品牌、技術參數，結合施工進度計劃，進行材料設備詢價，選擇合格供應商[2]。

3 工程計價在施工中的應用

3.1 施工準備

工程計價在施工準備階段的成本控制工作，主要表現在成本預測和成本計劃兩個方面。對工程項目計劃工期內影響成本的因素進行預測分析，比照近期類似項目成本、參考各類采購詢價信息、結合項目實際情況，預測各類因素對施工成本的影響程度，估算項目單位成本或總成本。在成本預測基礎上，對計劃期內控制生產費用、降低成本水平，找出技術方面、成本控制方面的關鍵點和難點進行策劃，建立項目成本管理責任制，開展成本控制和核算。輸煤改造各項費用分析： 設備材料費用約占總費用54%，勞務施工成本約占總費用18%，項目管理費用約占總費用9%，腳手架等租賃費約占總費用7%，各項稅金等財務費約占總費用7%，利潤約占總費用5%。

3.2 材料設備采購

材料設備采購是項目管理的核心之一。質量安全、進度、經濟的采購保證，貫穿采購的準備、實施、收尾階段。采購文件由技術和商務兩部分組成，形成完整采購控制。在施工中的各專業(yè)負責人應加強與設備供應單位的溝通，如在墻面整治中，專業(yè)人員應對裝修材料現場配制比例和材料配制后的使用時間進行確定；設備專業(yè)人員應與落煤管、導料槽等的設備廠家對到貨的設備在現場進行拼裝和安裝上進行溝通；電儀專業(yè)人員應與材料設備供應單位就設備的取樣范圍、位置要求、聯(lián)鎖接線等技術參數進行交底。

3.3 成本控制

成本控制是通過實際情況與施工成本計劃相比較，找出二者之間的差異，分析偏差產生的原因，采取措施改進后續(xù)工作。改造施工中對煤棚四周高度4.5 m 處彩鋼瓦更換1 850 m2，招標時只考慮2 m 檔煤墻上彩鋼瓦處4.5 m 高，實際彩鋼瓦從地面以上高度為6.5 m，且4.5 m 處僅8 個進煤口有C型鋼加強，其他位置均無C 型鋼加強，實際C 型鋼加強位上部于4.85 m 位置，下部為3.35 m 位置。向下減少工程量473 m2，減少工程成本28 380 元，減少措施成本18 920 元，減少工程收入107 844 元，向上增加工程量160 m2，增加工程成本9 600 元，增加措施成本6 400 元，增加工程收入36 480 元。經過多次協(xié)商，建設單位決定變更施工到4.85 m位置，及時收集二次細化設計、工程聯(lián)系單、工程簽證單等變更工程資料。

4 工程計價在結算中的應用

項目竣工階段同樣涉及到工程計價的應用。待項目驗收完成后，需以合同條款為依據，進行項目合同價款的計算與明確。在采用工程量清單計價方式時，工程結算分為總價合同和單價合同兩種方式。本項目視實際情況選用單價合同計價方式，在編制結算時需要進行以下調整：

計算分項分部工程單價項目時，需以標價清單的綜合單位與確定的工程量為依據進行單價計算。若結算期間存在單價變換問題，需以調整后確定的總結單價為依據計算。

以合同約定金額為依據進行措施項目單價計算。若金額在結算時發(fā)生變化，需以最終調整后確定的金額為依據精準計算。工程造價必須以國家、省級、行業(yè)標準為原則進行安全文明施工費的計算。

輸煤改造項目共增加分部分項工程費、措施項目費、其他項目費合計 88 900 元。閩建筑【2019】11號文規(guī)定稅金調整：設備材料部分稅金16%下調為13%造價減少73 536 元，施工及安裝部分稅金13%下調為9%造價減少15 392 元，安裝調試服務費稅金6%造價為30 875 元保持不變，項目的結算價為4 567 315 元。

5 結語

要想強化PC 項目費用、質量、安全管控，提升業(yè)主單位對項目建設的滿意度，承包單位需充通過標前現場復核、明確招標范圍、應用不均衡計價、嚴控施工成本、 細化施工設計等方面的完善與優(yōu)化，在滿足成本控制的前提下，顯著降低造價風險發(fā)生概率。加強對技術方案、經營策劃的審核與量化，正視工程計價應用的必要性，以期借助強化成本管控來提高項目的利潤。