□河北省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 位鐵強(qiáng)

2019 年以來(lái)，全省水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真履行管黨治黨的主體責(zé)任，持之以恒糾治“四風(fēng)”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初心使命進(jìn)一步堅(jiān)定，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，懲防體系進(jìn)一步完善，主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。今后，我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措，強(qiáng)化政治監(jiān)督，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為推動(dòng)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”落實(shí)落地，為加快推進(jìn)全省水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、強(qiáng)化政治監(jiān)督，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化政治監(jiān)督保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)。省紀(jì)委九屆五次全會(huì)要求，要強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央政令暢通、令行禁止，以有力有效的監(jiān)督嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省紀(jì)委會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)政治監(jiān)督，要做到“三個(gè)到位”。

1.監(jiān)督目的認(rèn)識(shí)到位

政治監(jiān)督的根本目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。黨的十八大以來(lái)發(fā)現(xiàn)的管黨治黨不力的所有問(wèn)題，從本質(zhì)上看都是政治問(wèn)題，都是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)的問(wèn)題，都是對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的問(wèn)題，政治上的問(wèn)題必須從政治上解決，要依靠政治監(jiān)督來(lái)正本清源。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要高度重視政治建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督的重要意義。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮專(zhuān)責(zé)監(jiān)督作用，把政治監(jiān)督擺在第一位，督促黨員干部在政治立場(chǎng)和政治方向、政治原則、政治道路上，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央政令暢通。

2.監(jiān)督內(nèi)容把握到位

各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記“3·14”“9·18”重要講話精神和對(duì)河北重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督，保障總書(shū)記重要講話和指示批示精神得到不折不扣的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和省委、省政府部署貫徹落實(shí)工作的監(jiān)督，今年特別要加強(qiáng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)涉水工作的監(jiān)督，使黨中央和省委、省政府決策部署在水利系統(tǒng)落實(shí)見(jiàn)效。要加強(qiáng)省委巡視反饋問(wèn)題整改的監(jiān)督，確保各項(xiàng)問(wèn)題不折不扣整改到位。要加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。

3.監(jiān)督措施實(shí)化到位

政治監(jiān)督不是空洞口號(hào)，必須見(jiàn)人見(jiàn)事，把監(jiān)督措施落細(xì)落實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)分析研判、規(guī)范黨內(nèi)生活、抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查、強(qiáng)化線索處置等行之有效的監(jiān)督檢查方式，使中央重大決策部署到達(dá)哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到那里，并且要做實(shí)做細(xì)，確保政治監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)督制度，使政治監(jiān)督常態(tài)化、經(jīng)?；?、制度化，確保中央興水惠民政策落地生根。廳直紀(jì)委要緊盯重點(diǎn)任務(wù)，研究出臺(tái)監(jiān)督辦法，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)和干部履職到位。

二、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出，要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。省紀(jì)委五次全會(huì)明確今年專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)，即深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治、民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題整治、涉黑腐敗“保護(hù)傘”問(wèn)題整治等，為深入治理群眾身邊腐敗問(wèn)題鎖定了靶向、把準(zhǔn)了關(guān)節(jié)和要害。從全省水利系統(tǒng)看，經(jīng)過(guò)近年持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是，還存在一些基層黨組織主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任不力、管理監(jiān)督黨員干部寬松軟，以及個(gè)別黨員干部動(dòng)機(jī)不純、侵害群眾利益、嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系等問(wèn)題。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大干部職工要牢固樹(shù)立為民服務(wù)理念，把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為努力方向，一件一件抓到底，一年一年不松懈，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

1.深化整治水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

要重點(diǎn)查糾水利扶貧政策、項(xiàng)目、資金等信息不公開(kāi)、不透明，在脫貧攻堅(jiān)工作中履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，水利扶貧領(lǐng)域貪污挪用、截留私分、以權(quán)謀私，搞形式主義、形象工程、打折扣、弄虛作假、數(shù)字脫貧等問(wèn)題。

2.深化整治涉水民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題

要重點(diǎn)整治地下水超采綜合治理責(zé)任壓得不實(shí)、工作效果不理想等問(wèn)題；河湖“四亂”抓落實(shí)力度不夠大、清理不徹底等問(wèn)題；涉水行政審批省市縣事權(quán)責(zé)任不夠清、辦理時(shí)限長(zhǎng)等問(wèn)題。

3.深化整治水利涉黑腐敗“保護(hù)傘”問(wèn)題

要重點(diǎn)整治黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員采取暴力、威脅等手段，干涉水利扶貧資金安排，在水利項(xiàng)目征地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中，勾結(jié)黑惡勢(shì)力煽動(dòng)鬧事、侵害群眾安全和利益等問(wèn)題。

在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，必須堅(jiān)持全面發(fā)力，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置的每一個(gè)環(huán)節(jié)均發(fā)揮作用。既要抓住懲治這一手不放，也要把監(jiān)督挺在前面，盯緊各類(lèi)“微腐敗”，管住所有公權(quán)力，對(duì)損害群眾利益問(wèn)題寸步不讓、一查到底。既要盯緊普遍存在的共性問(wèn)題，又要從信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、調(diào)研督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題，因地制宜，精準(zhǔn)施治。既要立足當(dāng)前，把存在的突出問(wèn)題整治到位、解決徹底，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握政治生態(tài)，在“突破—鞏固—再突破—再鞏固”中向縱深發(fā)展，推動(dòng)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題不斷取得新成效。

三、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持定力，寸步不讓?zhuān)乐估蠁?wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。近兩年，我們持續(xù)開(kāi)展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提升，但有的具體工作中，還存在不敢負(fù)責(zé)、不愿負(fù)責(zé)、作風(fēng)不夠扎實(shí)等問(wèn)題，特別是面對(duì)強(qiáng)監(jiān)管新要求，還缺乏較真碰硬的斗爭(zhēng)精神，往往是對(duì)內(nèi)下不了手、對(duì)外不敢下手，主動(dòng)檢查不夠，有的檢查流于形式。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)要認(rèn)真抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

1.深化整治形式主義、官僚主義

各級(jí)黨組織要從講政治的高度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)今年4 月份中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》要求，持續(xù)深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)整治，把破除形式主義、官僚主義作為重大政治任務(wù)抓好抓實(shí)。一是要深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義官僚主義等問(wèn)題。二是要認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)等制度規(guī)定，加大精文簡(jiǎn)會(huì)力度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警提醒，確保發(fā)文、開(kāi)會(huì)數(shù)量只減不增，質(zhì)量持續(xù)提高。三是要改進(jìn)督察檢查考核方式方法，從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向既發(fā)現(xiàn)問(wèn)題又幫助解決問(wèn)題轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。四是要著力提高調(diào)查研究實(shí)效。調(diào)研要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)，不給基層增加負(fù)擔(dān)。五是要樹(shù)立重實(shí)干實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，多用說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)績(jī)的干部，進(jìn)一步建立完善對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)體系，更好地發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來(lái)，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

2.嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)

針對(duì)當(dāng)前“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存，享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)隱形變異問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等情況，必須在思想上引起高度重視。要聚焦“違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金”“違規(guī)吃喝”“違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜”“違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利”“公款旅游以及違規(guī)接受管理和服務(wù)對(duì)象等旅游活動(dòng)安排”等問(wèn)題，積極開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神檢查，嚴(yán)查違規(guī)到企業(yè)餐廳、機(jī)關(guān)食堂、私人會(huì)所、別墅住宅接受宴請(qǐng)吃喝等違規(guī)行為，以及收送電子紅包、私車(chē)公養(yǎng)等頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)查在資金支出、制度執(zhí)行、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)方式，對(duì)典型問(wèn)題要及時(shí)查處并通報(bào)曝光，不斷鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。

3.加強(qiáng)水利行業(yè)監(jiān)管、行風(fēng)建設(shè)

全省水利系統(tǒng)要緊緊圍繞防范化解水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)。要用好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)，2017 年，省水利廳黨組、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)《河北省水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范（試行）》，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，有效促進(jìn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。但隨著機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整，廳機(jī)關(guān)各處室還需作進(jìn)一步修訂完善，并抓好貫徹執(zhí)行。各市局也要結(jié)合自身實(shí)際，研究制定或修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作規(guī)范，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要按照管行業(yè)必須管行風(fēng)的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法查處招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)和涉河管理等方面的違紀(jì)違法問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。要持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政審批事項(xiàng)內(nèi)容，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，積極推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的監(jiān)管，著力解決基層黨組織全面從嚴(yán)治黨責(zé)任層層遞減、主體責(zé)任空轉(zhuǎn)、追責(zé)問(wèn)責(zé)不力等問(wèn)題。

四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點(diǎn)查處不收手不收斂的違紀(jì)違法問(wèn)題，繼續(xù)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)上，王東峰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，聚焦腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域、領(lǐng)導(dǎo)干部和新的動(dòng)向，加大反腐敗工作力度，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)生的貪污腐敗案件，不僅給違紀(jì)違法者個(gè)人和家庭帶來(lái)沉重打擊，也嚴(yán)重?fù)p害了水利行業(yè)整體形象。必須在懲治腐敗上持續(xù)加壓，以壓促變，以懲促防。必須堅(jiān)持零容忍態(tài)度不變，猛藥去疴決心不減，刮骨療毒勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處尺度不松，有腐必懲，有貪必肅。

1.補(bǔ)足精神之鈣，筑牢思想根基

要持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)，結(jié)合職能職責(zé)，結(jié)合實(shí)際工作反復(fù)學(xué)習(xí)，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大及十九屆歷次全會(huì)精神的理解把握、貫徹落實(shí)，不斷堅(jiān)定同心共筑中國(guó)夢(mèng)的理想信仰。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要加強(qiáng)思想道德、黨紀(jì)國(guó)法、廉政文化和政治性警示教育，強(qiáng)化家風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，增強(qiáng)不想腐的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

2.立足抓早抓小，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要保障，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，都有一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程，如果剛開(kāi)始發(fā)生問(wèn)題，就有人及時(shí)拉一把，他們就不至于在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要嚴(yán)格黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，提高組織生活質(zhì)量和效果，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督。要積極開(kāi)展巡察工作，5 月8 日省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)廳黨組開(kāi)展巡察工作給予批復(fù)，下一步廳黨組將建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，著手對(duì)部分廳直單位開(kāi)展巡察，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。要正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把開(kāi)展提醒談話、批評(píng)教育、函詢、約談、誡勉談話等，作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，貫穿于規(guī)范黨員干部監(jiān)督管理始終，早提醒，早糾正，真正把涉及黨員干部廉潔自律和輕微違紀(jì)等方面問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

3.保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格紀(jì)律審查

要緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決查處裙帶、衙內(nèi)腐敗問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都握有一定權(quán)力，必須自重自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎初慎微慎友，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)，警惕利益集團(tuán)和別有用心人的“圍獵”，嚴(yán)防以權(quán)謀私滑入違法犯罪泥潭；必須從嚴(yán)管好家屬、子女和身邊工作人員，決不能利用自己的職權(quán)影響違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、非法牟利。要從嚴(yán)查處黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行以及嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決查處資金管理、水利工程建設(shè)、選人用人等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，對(duì)主動(dòng)投案者依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置。要注意新的動(dòng)向，堅(jiān)決查處利用名貴特產(chǎn)類(lèi)特殊資源謀取私利的問(wèn)題。

4.著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，健全監(jiān)督機(jī)制

健全科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，是加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和辦法。全省水利系統(tǒng)要加快構(gòu)建覆蓋所有水利業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行水利行政審批、項(xiàng)目安排、投資計(jì)劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水行政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位權(quán)力運(yùn)行，用制度形成對(duì)權(quán)力的有效制約。要重點(diǎn)加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域的權(quán)力監(jiān)管，完善從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招標(biāo)、開(kāi)工審批到建設(shè)實(shí)施、資金使用、竣工驗(yàn)收“一條龍”的權(quán)力監(jiān)控體系，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約與權(quán)力行使的“無(wú)縫對(duì)接”。要堅(jiān)持民主集中制，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，保證權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。要進(jìn)一步完善選人用人制度，按照中組部《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等規(guī)定，落實(shí)“四凡四必”要求，把好動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟“三個(gè)關(guān)口”，確保把優(yōu)秀的干部選出來(lái)、用起來(lái)，有問(wèn)題的干部堅(jiān)決不能用，杜絕“帶病”提拔。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，扎牢不能腐的籠子。

五、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化、弱化問(wèn)題，把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個(gè)黨組織、每個(gè)崗位上。從嚴(yán)管黨治黨是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。從工作實(shí)際看，水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓得還不夠?qū)崳貏e是一些基層單位，黨建工作虛化、弱化的問(wèn)題還不同程度存在。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把從嚴(yán)管黨治黨的要求落到實(shí)處。

1.抓牢主體責(zé)任

各級(jí)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把管黨治黨與水利業(yè)務(wù)一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核，深入研究重要事項(xiàng)，及時(shí)解決突出問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好管黨治黨第一責(zé)任人，對(duì)本單位本部門(mén)的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，真正把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、抓在手上，確保工作實(shí)效。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨組（黨委）抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的經(jīng)常性監(jiān)督和全方位管理，有效發(fā)揮監(jiān)督作用。

2.抓實(shí)基層末梢

隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)，大量資金項(xiàng)目投放到基層，各項(xiàng)行政審批權(quán)力也下放到基層，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管重點(diǎn)也將集中到基層。各級(jí)水行政主管部門(mén)要把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每個(gè)水利基層單位和崗位，讓每位水利干部清楚哪些事可為、哪些事不可為，自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范。各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要經(jīng)常專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，特別是要共同分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，形成全面從嚴(yán)治黨合力。要制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，把工作任務(wù)落實(shí)到崗、明確到人。省水利廳機(jī)關(guān)各處室和事業(yè)單位、廳直各單位年初都要結(jié)合各自實(shí)際，向廳黨組報(bào)送本處室本單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，年底報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。要抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

3.抓嚴(yán)考核問(wèn)責(zé)

要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌開(kāi)展黨建述職評(píng)議考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與水利業(yè)務(wù)考核，把黨建考核成績(jī)作為確定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果的重要依據(jù)。要完善“問(wèn)責(zé)+清理”長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重的，敢于問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。要健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，把嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與正向激勵(lì)結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握政策界限，嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私，嚴(yán)肅查處誣告陷害、造謠生事等行為，保護(hù)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全系統(tǒng)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍?！?/p>