□王建軍 程子龍

（新北京市北運河管理處）

0 引言

文章分析了水務(wù)管理存在的不足之處，要想能夠更好地管理水資源，提升使用效率，就需要充分改進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)制度，促進(jìn)改革，確保存在的各種問題能夠及時地得到應(yīng)對，如此也可以保障水資源的可持續(xù)使用，使得人們和自然保持一個和諧的狀態(tài)。

1 城鎮(zhèn)污水處理存在的不足之處

1.1 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施存在閑置的情況

現(xiàn)階段一部分城鎮(zhèn)污水處理廠技術(shù)比較落后，管理水平較差，工作人員沒有充分掌握相關(guān)的技術(shù)，很難正確進(jìn)行處理，污水處理設(shè)施很難保持一個良好的運行狀態(tài)。其中一部分污水處理廠因為經(jīng)費較少進(jìn)而停產(chǎn)。城鎮(zhèn)污水處理廠比較重視成本的降低，而且尋求更多的經(jīng)濟(jì)效益，會選擇偷排的問題，如此污水處理設(shè)施很難發(fā)揮實際的效果。

1.2 城鎮(zhèn)污水處理廠存在較多的事故

污水處理包括比較多的內(nèi)容，而且有著較高的專業(yè)性，如今在這些廠家的工作人員沒有掌握相關(guān)的專業(yè)重視，如此污水處理廠在運行的時候要是存在技術(shù)問題很難及時地采取措施進(jìn)行應(yīng)對，污水處理廠的運行也會受到影響，嚴(yán)重的話會產(chǎn)生安全事故。

1.3 污水處理相對簡潔，難以滿足排放標(biāo)準(zhǔn)

一些污水處理廠在設(shè)計的開始階段，還是存在較多的限制因素，選擇的工藝以及指標(biāo)僅僅能夠滿足那個時期的有關(guān)需求，步驟相對簡單。要想增強對于水污染的控制，確保水資源能夠得到更加合理的使用，國家對于城鎮(zhèn)污水處理的需求也在持續(xù)提升，在這種情況下，針對那些存在的污水處理廠需要進(jìn)行升級和完善。

1.4 污泥處置相對簡單，比較容易產(chǎn)生二次污染

污水處理廠在進(jìn)行建設(shè)的時候，比較重視排放是否達(dá)標(biāo)，但是不夠重視對于污泥的處理?，F(xiàn)階段在污泥里面存在較多的有機物和重金屬等物質(zhì)，這些物質(zhì)比較容易因為腐敗進(jìn)而產(chǎn)生惡臭的情況，如此也會產(chǎn)生污染的問題。一部分城鎮(zhèn)污水處理廠因為運行經(jīng)費不足，所以污泥很難得到有效地處理，僅僅可以選擇臨時的處理方法來進(jìn)行應(yīng)對，如此污泥處理相對隨意，進(jìn)而比較容易產(chǎn)生二次污染的情況。

2 水務(wù)管理存在的不足之處

2.1 多龍管水

現(xiàn)階段水務(wù)存在多個板塊，能夠有效地分割城市市區(qū)，其中條塊分割這樣的一種制度不夠完善，會影響到水資源的循環(huán)使用，因為沒有統(tǒng)一地進(jìn)行調(diào)度，所以整體的效率比較低。

2.2 城鄉(xiāng)水務(wù)管理存在分離的情況

現(xiàn)階段水務(wù)建設(shè)對于城鎮(zhèn)以及農(nóng)村都是單獨進(jìn)行管理，如此水務(wù)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，各項指標(biāo)都存在一定的差異，如此整體的發(fā)展也會受到影響。

2.3 排水制度不通暢，水資源使用效率較低

現(xiàn)階段管理制度不夠統(tǒng)一，排水管線制度存在多個級別，要是管理制度相對分賽，就會影響到對于水資源的使用，在這個時期各個環(huán)節(jié)的發(fā)展也會受到限制。如今農(nóng)村和城市的審批不夠統(tǒng)一，存在私排的情況，如此城市污染也變得越來越嚴(yán)重。

2.4 城市農(nóng)村水務(wù)建設(shè)需求存在差異

現(xiàn)階段管理制度存在一定的差異，發(fā)展結(jié)果也有所不同，因此農(nóng)村飲用水標(biāo)準(zhǔn)存在不達(dá)標(biāo)的情況，如此區(qū)域的發(fā)展也會受到較大的影響，很難發(fā)揮實際的效果。

3 一體化水務(wù)改革的思路和目標(biāo)

3.1 水務(wù)一體化的重要程度

在管理城鎮(zhèn)水務(wù)制度的時候，人們對于地下水的開采主要就是為了滿足生活的需求，市區(qū)地下水位下降速度也顯著增快。在這個時期比較容易出現(xiàn)資源浪費的情況，水資源是有限的，比較容易流失，會直接影響到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步和人們的日常生活以及生產(chǎn)。

3.2 總體的思路

如今結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入，需要充分聯(lián)系水務(wù)資源，而且需要增寬業(yè)務(wù)的發(fā)展渠道。其中在水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，需要正確組合各個環(huán)節(jié)，把一體化當(dāng)做主要的目的，設(shè)置一個全面的水務(wù)集團(tuán)，在這個集團(tuán)中供水、排水以及污水處理需要保持一個和諧的關(guān)系，而且各個部門需要積極地進(jìn)行配合，顯示出管理優(yōu)勢，提升管理效率，降低運營成本，確保各項業(yè)務(wù)能夠順利地落實。

3.3 實現(xiàn)目標(biāo)

水務(wù)管理的條塊分割能夠充分協(xié)調(diào)存在的各個制度，而且能夠統(tǒng)一各個業(yè)務(wù)板塊，實現(xiàn)多個環(huán)節(jié)的一體化管理，政府部門需要增強對于水務(wù)事業(yè)的控制。其中城鄉(xiāng)一體化體系的設(shè)置需要把一體化當(dāng)做基礎(chǔ)，確保社會保持可持續(xù)發(fā)展。在這個時期需要做到正確覆蓋城鄉(xiāng)發(fā)展重心，持續(xù)提升區(qū)域水務(wù)體系的協(xié)調(diào)程度，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量。

4 完善城鎮(zhèn)污水處理運行的技術(shù)方法和管理方法

4.1 正確選擇運行指標(biāo)，完善工藝參數(shù)

現(xiàn)階段需要設(shè)置合理的運行管理考核指標(biāo)，正確檢測設(shè)備的運行狀態(tài)和水質(zhì)情況，而且需要檢測污泥的實際情況，在這個時期可以借助表格等形式來記錄存在的各種運行參數(shù)數(shù)據(jù)，而且需要借助統(tǒng)計工具來進(jìn)行判斷分析，確定合理的運行參數(shù)，給之后的工作提供保障，確保污水處理廠能夠保持一個良好的運行狀態(tài)。

4.2 增強設(shè)備管理力度

為了保障污水處理廠保持良好的生產(chǎn)運行狀態(tài)，就需要具備良好的構(gòu)筑物以及處理設(shè)備，使得設(shè)備能夠正確的進(jìn)行運行，使得污水處理工作能夠發(fā)揮更加顯著的作用。其中對于設(shè)備的管理就是為了能夠正確使用設(shè)備，要是設(shè)備問題能夠及時地采取措施進(jìn)行應(yīng)對，而且需要保障生產(chǎn)的安全，使得生產(chǎn)任務(wù)能夠順利地落實。

5 一體化管理的方法

5.1 調(diào)整職能

水務(wù)集團(tuán)在建設(shè)發(fā)展時期，就是為了提供更加合理的服務(wù)。在這個時期涉及到了供水排污等各項水務(wù)事宜的投資建設(shè)經(jīng)營服務(wù)商，對于水務(wù)集團(tuán)來說需要把一體化當(dāng)做改革的基礎(chǔ)，促進(jìn)體制和制度的改革，積極拓展各項職能，確保水務(wù)集團(tuán)能夠保持一個良好的運行狀態(tài)，如此也能夠給城市提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5.2 調(diào)整組織結(jié)構(gòu)

目前需要掌握水務(wù)事業(yè)的資源情況，整理各個組織結(jié)構(gòu)，確保各個結(jié)構(gòu)能夠保持一個和諧的關(guān)系。其中水務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的落實包括較多的要素，為了確保水務(wù)一體化管理能夠更好地進(jìn)行實踐，就需要充分顯示出機構(gòu)職能統(tǒng)一和權(quán)責(zé)一致的原則，確保水資源能夠得到更加充分地使用。

5.3 健全水價形成制度

為了實現(xiàn)一體化進(jìn)度制度管理工作，就需要保障水價制度的平衡，使其獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，就需要持續(xù)增強企業(yè)的競爭能力以及生存能力。在進(jìn)行定價的時候，需要掌握水的實際價值，使得各個階層可以接受這個價格，確保各個層次的利益能夠得到保障。水廠的制水成本需要借助測算來計算實際的結(jié)果，水務(wù)集團(tuán)也需要掌握人們對于水價的接受情況，設(shè)置完全的實施方案。

當(dāng)前需要聯(lián)系新形勢來設(shè)置合理的人才制度，確保對于人才的引進(jìn)，對于人才的培養(yǎng)以及對于人才的選拔能夠順利地落實。最開始需要完善人才培養(yǎng)工作，提升工作人員的整體素質(zhì)，接著就是需要正確落實人才審制度，使得水務(wù)集團(tuán)的管理等級水平能夠顯著提升。

6 結(jié) 語

通過實踐可以看出，水資源管理和使用能夠顯著促進(jìn)水務(wù)一體化，這屬于水務(wù)集團(tuán)制度改革的主要趨勢。水務(wù)集團(tuán)在改革體質(zhì)的時候比較容易出現(xiàn)各種問題，要是存在問題就需要及時地采取措施來進(jìn)行應(yīng)對。不僅如此，水務(wù)一體化管理制度模型的設(shè)置和落實，會直接影響到對于水資源的使用，使得社會能夠獲得更加顯著的發(fā)展。