嘯峰

源于美國(guó)，興于二戰(zhàn)后

航空小鎮(zhèn)（Air Park）是指在相當(dāng)大的地域范圍內(nèi)，基于通用機(jī)場(chǎng)、空域與土地基礎(chǔ)，以航空體驗(yàn)功能為主導(dǎo)，以旅游項(xiàng)目、居住房產(chǎn)和休閑地產(chǎn)相結(jié)合，以高品質(zhì)功能齊全的航空服務(wù)為根本進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)而形成的品質(zhì)較高的通用航空產(chǎn)業(yè)綜合體。簡(jiǎn)而言之可看作“擁有飛機(jī)跑道的住宅城區(qū)”，其核心價(jià)值和最大特征就是飛行成為該區(qū)域人們生活的必不可少的組成部分。

業(yè)內(nèi)公認(rèn)航空小鎮(zhèn)的概念起源于美國(guó)。1939年至1946年間，第二次世界戰(zhàn)爭(zhēng)催生了美國(guó)航空資源的爆發(fā)增長(zhǎng)，這期間美國(guó)的飛行員從不足3.4萬(wàn)人爆發(fā)增長(zhǎng)到40萬(wàn)以上，與之相對(duì)應(yīng)的是遍布全美的軍用機(jī)場(chǎng)和軍用飛機(jī)。戰(zhàn)后為了讓這些機(jī)場(chǎng)、飛機(jī)和飛行員能夠得到妥當(dāng)安置，美國(guó)聯(lián)邦航空局計(jì)劃在全美建設(shè)6000個(gè)飛行社區(qū)，從那之后飛行社區(qū)開(kāi)始被人關(guān)注，并陸續(xù)形成了一大批有規(guī)模、有特色的航空小鎮(zhèn)。

可以說(shuō)充足的機(jī)場(chǎng)資源和數(shù)量眾多的飛行員基礎(chǔ)促進(jìn)了美國(guó)航空小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展。另一方面，二戰(zhàn)后美國(guó)通用航空制造業(yè)依托于其自身巨大的消費(fèi)市場(chǎng)也得到空前發(fā)展，以航空制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的小鎮(zhèn)也逐漸形成，這種小鎮(zhèn)帶有濃厚的工業(yè)色彩，與住宅型航空小鎮(zhèn)形成鮮明對(duì)比。

結(jié)合目前的航空小鎮(zhèn)的作用和發(fā)展趨勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)其具有四個(gè)明顯的特征。

首先是土地開(kāi)發(fā)的綜合性。這是因?yàn)楹娇招℃?zhèn)以機(jī)場(chǎng)資源、空域資源和土地資源為基礎(chǔ)，其實(shí)質(zhì)是航空體驗(yàn)導(dǎo)向型的土地綜合開(kāi)發(fā)、打造的結(jié)果。

其次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性。這是指航空小鎮(zhèn)從單一的資源打造形成跨界的綜合型產(chǎn)業(yè)，融合旅游、地產(chǎn)、會(huì)展、商業(yè)、文化、現(xiàn)代服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)，進(jìn)行多功能、多業(yè)態(tài)的集聚。

再次是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的綜合性。具體來(lái)說(shuō)，航空小鎮(zhèn)本身是一個(gè)大項(xiàng)目，它包括三類(lèi)主體項(xiàng)目，即核心吸引類(lèi)項(xiàng)目、利潤(rùn)類(lèi)項(xiàng)目、配套延伸類(lèi)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目之間聯(lián)系緊密，各類(lèi)項(xiàng)目種類(lèi)及配置比例對(duì)整個(gè)綜合體的運(yùn)營(yíng)有極大的影響。

最后是效益的綜合性。航空小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征決定了它不但追求經(jīng)濟(jì)效益，而且追求環(huán)境效益和社會(huì)效益，追求全方位的綜合性效益。

四大類(lèi)型，各有特點(diǎn)

結(jié)合世界各地的情況看，基于不同形成原因，航空小鎮(zhèn)目前一般可以分成住宅型、旅游型、會(huì)展型、商業(yè)型等四種類(lèi)型。

住宅型的航空小鎮(zhèn)一般遠(yuǎn)離城市，除了提供日常生活所需的設(shè)施外，還建有飛行所需的必不可少的設(shè)施設(shè)備，如機(jī)場(chǎng)、跑道、滑行道、停機(jī)庫(kù)、停機(jī)坪，甚至飛行俱樂(lè)部、餐廳等。小鎮(zhèn)上大多數(shù)居民擁有私人飛機(jī)，機(jī)場(chǎng)一般不對(duì)公眾開(kāi)放，主要為當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)，很少有商業(yè)航班。

目前最著名的是美國(guó)佛羅里達(dá)州的Spruce Creek，其擁有一條1214米跑道、2家固定運(yùn)營(yíng)基地、600余棟帶有機(jī)庫(kù)并與機(jī)場(chǎng)跑道相連的別墅以及不同類(lèi)型的俱樂(lè)部、多家高級(jí)餐廳、一個(gè)錦標(biāo)賽級(jí)高爾夫球場(chǎng)，同時(shí)整個(gè)社區(qū)設(shè)有圍界與外界隔離并有全天不間斷巡邏。

旅游型的航空小鎮(zhèn)一般是依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源發(fā)展起來(lái)的航空社區(qū)，建立配套的機(jī)場(chǎng)，同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行整合，根據(jù)自然條件的不同建立了類(lèi)似高爾夫、馬術(shù)俱樂(lè)部、游艇等娛樂(lè)設(shè)施，使航空與這些資源充分融合，促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展。如新西蘭皇后鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)（Queen Airport）航空小鎮(zhèn)。

會(huì)展型的航空小鎮(zhèn)一般是依托區(qū)域或全國(guó)性的航空博覽大會(huì)及展覽展示資源發(fā)展起來(lái)的航空社區(qū)。如美國(guó)威特曼機(jī)場(chǎng)（Wittman Airport）航空小鎮(zhèn)。

商業(yè)型的航空小鎮(zhèn)一般處于城市之中或靠近城市的地方，通用機(jī)場(chǎng)一般為公共型機(jī)場(chǎng)，面向公眾開(kāi)放，具有較多的商業(yè)航班，機(jī)場(chǎng)周邊擁有眾多的商業(yè)或工業(yè)聚集區(qū)。比如位于美國(guó)洛杉磯市的約翰韋恩機(jī)場(chǎng)，航空小鎮(zhèn)以通用航空為主兼具支線飛行，年起降班次約25萬(wàn)次，客流量約900萬(wàn)人次。

通航產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)土壤

近年來(lái)，隨著我國(guó)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低空改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，各地規(guī)劃建設(shè)航空小鎮(zhèn)的熱情也空前高漲。

航空戰(zhàn)略研究專(zhuān)家林智杰認(rèn)為，中國(guó)建設(shè)航空小鎮(zhèn)具有重要意義。中國(guó)民航運(yùn)輸發(fā)展迅速，排名全球第二，但航線覆蓋率仍然有很大不足。航空小鎮(zhèn)不僅是對(duì)民航運(yùn)輸?shù)挠行аa(bǔ)充，也是對(duì)整個(gè)運(yùn)輸體系的重要完善。

另一方面，航空小鎮(zhèn)也為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指出新的發(fā)展方向，為我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供成長(zhǎng)的土壤。通用航空產(chǎn)業(yè)巨大的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)又可以促進(jìn)小鎮(zhèn)的發(fā)展壯大，兩者深度融合，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾點(diǎn)。

第一、航空文化的傳播途徑。通過(guò)發(fā)展航空小鎮(zhèn)可以促進(jìn)國(guó)民對(duì)航空文化的了解、體驗(yàn)飛行的樂(lè)趣、學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、參與航空事業(yè)。

第二、通航產(chǎn)業(yè)的推廣平臺(tái)。小鎮(zhèn)可以提供包含通航運(yùn)營(yíng)、進(jìn)修托管、產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等一系列航空專(zhuān)有化服務(wù)，有效促進(jìn)通航產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

第三、運(yùn)輸體系的有效完善。具有通航能力的小鎮(zhèn)不僅是對(duì)民航運(yùn)輸?shù)挠行аa(bǔ)充，也是對(duì)整個(gè)運(yùn)輸體系的重要完善，為大眾出行提供更多的備選方式。

第四、城鎮(zhèn)建設(shè)的新型模式。航空小鎮(zhèn)可聚集多種產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效改變城鄉(xiāng)差別，縮短?hào)|西部差距，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面探索新方向。

第五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新興動(dòng)力。通過(guò)航空運(yùn)輸拉近距離，進(jìn)而有效促進(jìn)區(qū)域融合，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新型動(dòng)力源。

預(yù)計(jì)我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的潛力達(dá)2萬(wàn)億，未來(lái)，特色航空小鎮(zhèn)將有望成為地方航空文化傳播的新途徑、通航產(chǎn)業(yè)的推廣平臺(tái)、運(yùn)輸體系有效完善、城鎮(zhèn)建設(shè)新型模式、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新興動(dòng)力與城市形象的魅力名片。不過(guò)，我國(guó)的航空小鎮(zhèn)目前仍處于發(fā)展初期，各個(gè)地方政府和企業(yè)正在積極地探索過(guò)程中。