趙松

隨著事業(yè)單位社會(huì)競爭力的增大，為尋求更加持續(xù)健康的發(fā)展，需要做好內(nèi)部各項(xiàng)管理工作，而財(cái)務(wù)管理工作也是事業(yè)單位進(jìn)行日常管理的重點(diǎn)，該工作將有效保證事業(yè)單位在資金充足合理的情況下開展日常工作。而固定資產(chǎn)作為事業(yè)單位重要的資產(chǎn)，保證其完整性及安全性有利于提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。基于此，本文以事業(yè)單位的固定資產(chǎn)入手，分析事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)核算方面現(xiàn)存的問題，并針對(duì)現(xiàn)有問題提出幾點(diǎn)針對(duì)性解決措施，以科學(xué)有效財(cái)務(wù)核算方法保障資產(chǎn)的安全和完整。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，對(duì)其科學(xué)、規(guī)范、制度化管理將最大限度提升固定資產(chǎn)管理效率，使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮應(yīng)有的效能。而如何科學(xué)有效開展固定資產(chǎn)管理工作，本文將對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算管理進(jìn)行重點(diǎn)闡述。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)

事業(yè)單位固定資產(chǎn)指的是事業(yè)單位在用的具有一定單位價(jià)值、且使用年限在一年以上、使用過程中基本保持其原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理能促進(jìn)開展事業(yè)單位正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，固定資產(chǎn)作為保證事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，需要進(jìn)一步做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算工作。而如何科學(xué)有效做好固定資產(chǎn)管理，并加快其財(cái)務(wù)核算管理。

事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

隨著事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)量及種類的增加，而科學(xué)有效進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算將成為進(jìn)一步資產(chǎn)規(guī)劃的有效途徑之一。但事業(yè)單位在固定資產(chǎn)核算管理工作中暴露出很多的現(xiàn)實(shí)問題，而這些問題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，一定程度上造成國有資產(chǎn)的流失，這些問題大致包括以下幾點(diǎn)。

固定資產(chǎn)管理混亂，核算不規(guī)范

目前，一些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理中，由于財(cái)務(wù)核算工作未能有效按照核算規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題。具體表現(xiàn)為：一是，通過調(diào)撥及其他渠道取得的固定資產(chǎn)未能登記在案，無法在賬面上找到記錄，按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定應(yīng)將調(diào)撥及其他渠道取得的固定資產(chǎn)納入到本單位的固定資產(chǎn)賬目中去。二是，人工的漏記造成固定資產(chǎn)賬目與實(shí)際固定資產(chǎn)數(shù)目不符，而引發(fā)該問題的主要原因是這些單位多將固定資產(chǎn)核算交給兼職人員，甚至無證人員處理，進(jìn)而增加漏記固定資產(chǎn)賬目問題的出現(xiàn)。三是，移交工作未做到位，由于負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的有關(guān)負(fù)責(zé)人員的離職或是崗位變動(dòng)，出現(xiàn)新老員工在固定資產(chǎn)移交過程中出現(xiàn)一些問題，導(dǎo)致固定資產(chǎn)有總賬，但無明細(xì)賬，特別人員流動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。四是，未能完整記錄固定資產(chǎn)臺(tái)賬，而該問題是由于單位會(huì)計(jì)人員資產(chǎn)管理意識(shí)不高，進(jìn)而未能按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)的購置、報(bào)廢以及調(diào)撥。五是，缺乏對(duì)賬外資產(chǎn)的有效監(jiān)管，一些單位在進(jìn)行專項(xiàng)工程項(xiàng)目過程中需要購置一批批設(shè)備，但卻未能將涉及的工程項(xiàng)目收支明細(xì)做出明確記錄，導(dǎo)致工程結(jié)束后無法有效進(jìn)行固定資產(chǎn)移交，使得這部分固定資產(chǎn)游離在賬外，造成固定資產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)。

固定資產(chǎn)管理制度不健全，資產(chǎn)管理責(zé)任不明

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理過程中只是注重對(duì)財(cái)務(wù)開支等方面管理，而在固定資產(chǎn)管理的人力方面投入嚴(yán)重不足，這是由固定資產(chǎn)管理制度不健全引起的，使得固定資產(chǎn)管理工作無章可循，導(dǎo)致資產(chǎn)管理責(zé)任不明，而這不僅造成資產(chǎn)的極大浪費(fèi)，還會(huì)影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作的全面、科學(xué)、有序進(jìn)行。

疏于對(duì)固定資產(chǎn)日常管理

目前，一些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算過程中對(duì)固定資產(chǎn)處理采取收付實(shí)現(xiàn)制，即不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，使得固定資產(chǎn)采購費(fèi)用予以一次攤銷，這會(huì)使人產(chǎn)生貨幣資產(chǎn)比實(shí)物資產(chǎn)更重要的假象。還有一些事業(yè)單位在現(xiàn)實(shí)的固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算過程中，缺少對(duì)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)清查，進(jìn)而引發(fā)固定資產(chǎn)賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物不符等問題。為有效解決該問題，應(yīng)加大對(duì)固定資產(chǎn)的采購審批力度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購后使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，做好固定資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)工作。

核算方面問題

如不能做好會(huì)計(jì)核算工作，也會(huì)影響固定資產(chǎn)的管理工作，具體體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：一是，未能及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)入庫檢測(cè)工作，導(dǎo)致固定資產(chǎn)臺(tái)賬數(shù)據(jù)記錄不準(zhǔn)確；二是，保管人員工作疏忽，導(dǎo)致設(shè)備交接手續(xù)不完備以及資產(chǎn)保管不善，進(jìn)而影響原始記錄的有效性。三是，在固定資產(chǎn)購買后，違背會(huì)計(jì)原則記錄會(huì)計(jì)帳表，固定資產(chǎn)入賬后，未能結(jié)合資產(chǎn)使用年限進(jìn)行折舊。在財(cái)務(wù)賬目上未能有效體現(xiàn)購買資產(chǎn)報(bào)廢或毀損明細(xì)，而該問題的存在導(dǎo)致后期固定資產(chǎn)信息不對(duì)稱，進(jìn)而影響對(duì)固定資產(chǎn)的日常管理。四是，事業(yè)單位在進(jìn)行資產(chǎn)核算過程中未將“低值易消耗”納入到財(cái)務(wù)核算中，按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定，事業(yè)單位的各類辦公設(shè)施并沒有體現(xiàn)在固定資產(chǎn)核算中，而加大如桌椅板凳類易壞易損辦公設(shè)施等固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算則難度大大提升。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理對(duì)策分析

健全固定資產(chǎn)管理制度，加大資產(chǎn)管理監(jiān)管力度

鑒于一些事業(yè)單位資產(chǎn)管理問題出現(xiàn)的原因是缺乏科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度。因此，在有關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定以及地方資產(chǎn)管理工作實(shí)際的基礎(chǔ)上，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。由資產(chǎn)管理部門登記、管理，并由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一資產(chǎn)核算，進(jìn)而提高資產(chǎn)管理監(jiān)管水平和能力。

樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)

為順利開展固定資產(chǎn)管理工作，要求相關(guān)工作人員牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)，這樣便能形成科學(xué)長效的監(jiān)督機(jī)制來保障事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量。此外，將固定資產(chǎn)管理效果與個(gè)人以及部門的績效考核結(jié)合在一起，將此作為考核員工工作重要考核標(biāo)準(zhǔn)之一，進(jìn)而納督促各級(jí)事業(yè)單位能在國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理開展資產(chǎn)管理工作。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)，優(yōu)化固定資產(chǎn)核算方法

事業(yè)單位有效進(jìn)行固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算需要一批專業(yè)素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)人員，因此應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)。如嚴(yán)格把控上崗財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，要求上崗人員需持證上崗，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)核算制度開展固定資產(chǎn)管理財(cái)務(wù)核算工作。此外，不斷優(yōu)化資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法，可采用按原值和預(yù)計(jì)使用年限折舊的方法，這樣不僅能真實(shí)反映固定資產(chǎn)凈值，還利于有效進(jìn)行成本核算。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常監(jiān)管，提升資產(chǎn)管理水平

為有效提高事業(yè)單位在固定資產(chǎn)方面的監(jiān)管水平，需要做好以下日常工作：一是，建立健全資產(chǎn)賬卡核算制。財(cái)務(wù)部門需結(jié)合綜合管理部門提供的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類記賬，而綜合管理部門負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，而申領(lǐng)部門需增設(shè)固定資產(chǎn)識(shí)別卡片，而這將便于把控資產(chǎn)的動(dòng)向及增減變動(dòng)情況。從源頭做起，將采購、入庫、領(lǐng)用、報(bào)廢等清楚登記，進(jìn)而保證核算、管理和使用等流程的完美銜接。二是，專設(shè)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的維護(hù)工作。每年初，制定一年的采買以及維護(hù)計(jì)劃，而日常做好定期資產(chǎn)的檢測(cè)和維修工作；做好相應(yīng)登記，便于后續(xù)固定資產(chǎn)的調(diào)撥以及后期的檢測(cè)和維護(hù)。三是，完善核銷制度。對(duì)于固定資產(chǎn)在不同部門間的調(diào)撥，甚至后期資產(chǎn)的報(bào)廢及報(bào)損等工作，必須由有關(guān)主管部門審批后才可以進(jìn)行資產(chǎn)的調(diào)撥以及報(bào)廢，而為進(jìn)一步管控資產(chǎn)調(diào)撥和報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn)必要時(shí)可由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)審計(jì)，以進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)調(diào)撥、報(bào)廢及報(bào)損等工作的報(bào)批以及審核流程。四是，完善固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度。以定期或不定期的形式進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查和盤點(diǎn)工作，通過這樣的途徑進(jìn)一步了解資產(chǎn)的的動(dòng)向以及使用情況，進(jìn)而保證國有資產(chǎn)安全性。

本文是通過分析事業(yè)單位固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)有問題為切入點(diǎn)，并結(jié)合傳統(tǒng)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算方式展開地探討，發(fā)現(xiàn)只有不斷優(yōu)化資產(chǎn)管理和核算方法，才能有效解決工作中遇到的問題，進(jìn)而確保人民資產(chǎn)的安全性和完整性。因此，應(yīng)高度重視固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算工作，提高財(cái)務(wù)核算水平，促進(jìn)核算的規(guī)范化，合理化。

（吉林省輕工業(yè)設(shè)計(jì)研究院）