□王正雄
習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,堅持馬克思主義反貧困理論的基本觀點、基本方法和實踐路徑,吸收中國傳統(tǒng)民本思想精華,主要從堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持精準扶貧、堅持扶貧扶志3個方面,體現(xiàn)習(xí)近平扶貧新思路,豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,為指導(dǎo)打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供行動指南,同時為全球貧困治理貢獻中國方案、中國智慧,應(yīng)時代之問,解民生之困。
習(xí)近平關(guān)于扶貧工作的重要論述起源于對中國歷史、文化的深刻理解,對馬克思主義理論的創(chuàng)新發(fā)展,以及多年來親身深入基層的實踐感悟。
中國傳統(tǒng)民本思想源遠流長,其中不乏有關(guān)濟世扶危、改善民生的基本觀念,為當下新時期扶貧理論的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
先秦諸子百家時期,民本思想迎來集中發(fā)展,消除貧困也作為思想家獻治世之策、發(fā)醒世之言的重要課題。墨家提出“兼愛”的倫理思想,主張“愛無等差”,強調(diào)弱勢群體也應(yīng)受到關(guān)愛,以促進社會的整體和諧。儒家學(xué)說是民本思想的主要代表,由孔子所提出的“均無貧”思想,使普通百姓雖貧但不困,非機械化的“均貧富”,更貼合社會結(jié)構(gòu)實際。孟子在孔子的思想上加以發(fā)展,重視保障貧困者基本物質(zhì)需求,認為只要統(tǒng)治者可以滿足百姓的基本生活需要,不挨餓受凍,政權(quán)就會穩(wěn)固;同時,也要重視政策支持,孟子認為統(tǒng)治者應(yīng)對百姓施行仁政,輕徭薄稅,鼓勵深耕細作??鬃?、孟子突出強調(diào)君主統(tǒng)治需施仁政以消除貧困,忽略了人民群眾對歷史的創(chuàng)造性。
習(xí)近平扶貧理念對傳統(tǒng)民本思想進行積極揚棄,結(jié)合自身豐富的基層實踐感悟,形成關(guān)于扶貧工作一系列具有時代性、人民性、科學(xué)性、創(chuàng)新性的重要論述,強調(diào)將人民作為主體,國家統(tǒng)籌,各界配合,共同創(chuàng)造歷史、擺脫貧困。
馬克思主義反貧困理論是馬克思主義思想體系的重要價值內(nèi)核。消除貧困,實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義批判資本主義,同時構(gòu)建社會主義共同體的價值旨歸。馬克思認為,無產(chǎn)階級貧困的根本原因是因為無產(chǎn)者脫離生產(chǎn)資料,形成資本主義雇傭勞動制度。馬克思提出:“在社會的增長狀態(tài)中,工人的毀滅和貧困化是他的勞動的產(chǎn)物和他生產(chǎn)的財富的產(chǎn)物。就是說,貧困從現(xiàn)代勞動本身的本質(zhì)中產(chǎn)生出來”,也就是異化勞動的概念。在資本論中,馬克思對無產(chǎn)者貧困原因進行深入剖析,指出只有徹底改變資本主義生產(chǎn)方式,才能真正解放無產(chǎn)者,實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。
習(xí)近平在堅持馬克思主義反貧困理論的基礎(chǔ)上,進一步強調(diào)發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢,全面調(diào)動各責(zé)任主體的積極性,全面創(chuàng)新工作機制,打贏新時代脫貧攻堅戰(zhàn)。
習(xí)近平高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)在扶貧工作中的關(guān)鍵作用,一是強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持從嚴治黨,各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部壓實主體責(zé)任,貫徹好黨中央扶貧方針。二是強調(diào)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,習(xí)近平指出“幫錢幫物,不如幫助建個好支部”。扎實完備的基層黨組織和黨性優(yōu)良、作風(fēng)過硬的扶貧工作隊伍,是加強基層基礎(chǔ)工作的前提,無論是基層黨組織的引領(lǐng)示范,還是扶貧工作隊的指導(dǎo)、幫扶,工作方法的根本遵循是因地制宜,從而開拓局面,脫貧的持續(xù)性工作不能一直靠外力干預(yù),打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主體最終還是要靠當?shù)厝罕姡挥羞x出最熟悉村里情況的人、有號召力的人,加強村委的組織領(lǐng)導(dǎo),使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的中堅力量。只有一線支部充分發(fā)揮組織宣傳作用,才能凝人心、聚力量,帶領(lǐng)廣大群眾打贏脫貧攻堅仗。
習(xí)近平2013年首次提出精準扶貧理念,精準是扶貧工作的核心要義。習(xí)近平對“精準”的內(nèi)涵有多次經(jīng)典闡述,他指出,“堅持精準扶貧,不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之,要剖析貧困原因,厘清貧困類型,堅持因人因地施策,要區(qū)別不同情況,做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”,并總結(jié)為務(wù)必堅持精準扶貧、脫貧,堅持“六個精準”,即堅持脫貧成效、措施到戶、項目安排、因村派人、資金使用、扶持對象的精準。
扶貧工作堅持實事求是的思想路線,堅持真扶貧、扶真貧,一是杜絕“手榴彈炸跳蚤”等扶貧效率低的問題,習(xí)近平指出應(yīng)著重解決“扶貧對象”問題。扶貧工作中堅持實事求是,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性,切實做到不遺漏扶貧對象、不幫扶非貧困人口,扶貧工作的落實應(yīng)有跡可循、有據(jù)可依,切實貫徹落實“五個一批”工程,退出前要嚴格評估驗收,不獲全勝決不收兵。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn),既需要政府統(tǒng)籌,也需要社會各界響應(yīng),更需要貧困群眾的自強自立。習(xí)近平多次強調(diào)要開展扶貧扶志行動,提高貧困群眾的自我發(fā)展能力。只有貧困群眾發(fā)揮主觀能動性,才能擺脫貧困。通過調(diào)查研究,困難群眾當中,除去老、弱、病、殘等沒有勞動能力的人、生產(chǎn)資料極度匱乏的人,剩下的就是缺乏勞動技能的人、缺乏志向志氣的人。扶志還要扶智,習(xí)近平強調(diào),“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育,是扶貧開發(fā)的重要任務(wù),也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑”。這些重要論述充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀,為以群眾為主體的脫貧攻堅提供了行動方向,增強了奮戰(zhàn)在一線扶貧隊伍的斗志,提振了困難群眾的信心,從而“激發(fā)內(nèi)生動力,調(diào)動貧困地區(qū)和貧困人口的積極性?!?/p>
馬克思主義反貧困理論中對貧困問題的成因、現(xiàn)象和本質(zhì)進行深入剖析,對解決貧困問題的實踐方法和路徑作出理論闡釋。在資本主義制度下,由于社會歷史條件限制等原因,馬克思僅分析了關(guān)于城市工人階級的貧困問題,由于我國國情的特殊性,并不能直接借鑒現(xiàn)成經(jīng)驗。習(xí)近平高度重視扶貧工作,將其作為改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕的前提,提出扶貧工作“是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”,多次深入老、少、邊、窮地區(qū),深入調(diào)查、親身實踐、領(lǐng)戰(zhàn)督戰(zhàn)、總結(jié)感悟,形成習(xí)近平扶貧工作重要論述。這些重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義反貧困理論,是運用馬克思主義的立場、觀點、方法,解決中國扶貧工作具體問題的重要理論成果。習(xí)近平運用馬克思主義基本原理中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的相互作用來分析中國的貧困問題,并結(jié)合中國“以人民為中心”的傳統(tǒng)民本思想和新時期扶貧工作實踐,賦予馬克思主義反貧困理論新的時代意蘊,充分體現(xiàn)了旨在消除貧困、共建一個沒有貧困共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗的決心,開創(chuàng)了馬克思主義反貧困理論中國化新境界。
黨的十八以來,在習(xí)近平扶貧工作重要論述的指導(dǎo)下,我國脫貧工作取得重大成就,貧困人口大幅減少,從2012年的9899萬,減少到2019年末的551萬,對比2012年的10.2%的貧困發(fā)生率,在2019年降低至0.6%。到2020年2月底,全國832個貧困縣中,已有601個宣布摘帽,179個正在進行退出檢查,未摘帽縣還有52個,區(qū)域性整體貧困基本得到解決。此外,貧困地區(qū)的經(jīng)濟社會進一步發(fā)展,貧困群眾的收入大幅增長,切實改善了貧困群眾的生活。
今年是脫貧攻堅的收官之年,習(xí)近平多次強調(diào),“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨,決不能松勁懈怠”。今年,突如其來的疫情為脫貧攻堅帶來新的挑戰(zhàn),習(xí)近平強調(diào),“脫貧攻堅工作艱苦卓絕,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務(wù)更重、要求更高?!痹谑展僦?,高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù),必須深入貫徹落實習(xí)近平扶貧工作重要論述。 習(xí)近平扶貧工作重要論述內(nèi)容豐富、實踐性強,為新時代我國取得脫貧攻堅戰(zhàn)最終勝利打下堅實的理論基礎(chǔ)。
消除貧困,是全人類社會構(gòu)想的價值旨歸,是消除社會內(nèi)部根本矛盾的根本前提,依然是全世界亟待解決的重大問題。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家,人口多、分布廣,致貧原因復(fù)雜,脫貧需要更多的智慧。目前中國脫貧取得的成就舉世矚目,為全球減貧事業(yè)的貢獻率超70%,為第三世界國家、正在開展脫貧攻堅的國家和人民,提供了極具參考價值的中國范例,得到國際社會的高度評價和充分肯定。中國連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上,已實現(xiàn)超7億人脫貧,中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。中國將繼續(xù)秉持中國國際扶貧中心等國際減貧交流平臺設(shè)立宗旨,創(chuàng)新扶貧理論、促進政策轉(zhuǎn)換、增強國際互動,更加有效地促進廣大發(fā)展中國家交流分享減貧經(jīng)驗。這不僅秉持了人類命運共同體的崇高理念,而且充分彰顯高度的責(zé)任擔當。新時代扶貧工作的實踐路徑,展現(xiàn)了我國貧困治理體系的系統(tǒng)性、科學(xué)性,在中國的實踐為世界減貧事業(yè)提出中國方案,貢獻中國智慧。