羅宏偉

（廣東華迪工程管理有限公司）

1 水利堤防工程施工管理存在的問題

1.1 缺乏完善的管理體系

單位缺少有效的管理體系，水利工程長期以來，都存在著一定程度管理上的問題，尤其在中小型的水利工程中，這個問題尤為突出，缺少綜合性管理體系，也缺少必要的工程檢驗體系，常常由于工程管理上存在的不足，導(dǎo)致工程質(zhì)量，工程進(jìn)度都嚴(yán)重受阻，施工阻力極大，缺乏科學(xué)有效的管理制度。

1.2 缺乏專業(yè)的技術(shù)力量

水利堤防工程缺乏專業(yè)的技術(shù)人才，專業(yè)技術(shù)力量不能滿足復(fù)雜的水利工程建設(shè)，因此，嚴(yán)重影響到了工程施工的質(zhì)量，還有的設(shè)計人員與施工人員不能保持良好的溝通，設(shè)計人員很少親臨施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況了解不夠，不利于施工人員找到解決困難的辦法，另一方面，由于施工設(shè)備總是處于更新的狀態(tài)，而相關(guān)技術(shù)人員對設(shè)備的掌握并不熟悉，也導(dǎo)致了水利工程建設(shè)中受到阻礙。

1.3 施工過程中不嚴(yán)謹(jǐn)

水利工程施工技術(shù)含量高，變化性和隨機(jī)性極強(qiáng)，因此就需要施工人員有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去對待和處理問題，有些水利施工人員并未完全掌握施工要領(lǐng)和相關(guān)技術(shù)，監(jiān)管人員也并沒有履行好監(jiān)督管理的職能，加上各施工段分包較多，因此不利于施工，而水利工程監(jiān)管，存在著嚴(yán)重的監(jiān)管松懈問題，加上執(zhí)法力度的不足，獎懲并不分明，沒有制定出明確的獎勵和懲罰機(jī)制，對于表現(xiàn)好的員工，沒有及時嘉獎，對于做的不好的員工，也沒有給與處罰，久而久之，工作難度日益增加，管理難度越來越大，維護(hù)管理權(quán)的人也越來越少，導(dǎo)致管理工作很難開展。

2 水利堤防工程施工管理的措施和優(yōu)化

2.1 從管理員和員工層面入手解決

加強(qiáng)水利堤防工程管理單位的內(nèi)部改革是做好管理的一種重要的手段和方式，內(nèi)部改革，是指水利工程單位內(nèi)的管理人員、施工的工作人員，針對這些人的管理和改革，加強(qiáng)內(nèi)部改革，應(yīng)該從兩個方面入手。

2.1.1 加強(qiáng)人力資源建設(shè)

一是發(fā)揮人的主體作用，二是設(shè)置好獎勵和懲罰的相關(guān)制度，發(fā)揮主體作用一般是針對管理層的人員，管理人員應(yīng)該更關(guān)心員工，做到以人為本，發(fā)揮每一個員工擅長的優(yōu)勢，也應(yīng)該時常換位思考，理解員工的想法和情緒，讓員工在工作中快樂的工作，對工作有足夠的熱情和熱愛，只有這樣，才會把人力充分調(diào)動，員工才會更熱愛，更加投入到工作中去，發(fā)揮出人力優(yōu)勢。設(shè)置獎勵和懲罰制度，就是要發(fā)揮員工的主動性，首先，單位要制定出明確的任務(wù)和政策，明確出員工的權(quán)利和義務(wù)，讓每一個人知道什么事情是應(yīng)該去完成的，什么事情是明令禁止的，讓員工在工作的時候，有一個積極的心態(tài)應(yīng)對和處理工作中的任務(wù)和遇到的困難，規(guī)范自己的言行舉止，以身作則，確保單位的長遠(yuǎn)的發(fā)展。其次，在錄用新的員工時，要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和規(guī)章制度。綜合考慮新員工的素質(zhì)和能力，做到公平公正，公開透明，這樣才能讓所有的人心服口服，相信管理層的管理，維護(hù)管理層的管理。除此之外，員工的升職也必須要有公平性，升職是鼓勵員工積極工作的有效手段。

2.1.2 優(yōu)化制度建設(shè)

還可以通過工資的激勵制度，調(diào)動員工的積極性，多勞者多得，反之，少勞者就少得，把員工的貢獻(xiàn)和工資績效掛鉤，充分調(diào)動積極性。水利堤防工程的建設(shè)和改革，其中重要的一環(huán)就是對人員的改革，精簡人員，減少閑雜人等，一方面提高工作效率，另一方面節(jié)約成本，減少一部分資金的壓力，同時，精簡人員也可以保證相關(guān)工作的順利進(jìn)行，員工服從管理者的調(diào)派，認(rèn)真去履行自己的職能，從而確保職能的有效發(fā)揮，這對相關(guān)工作人員的專業(yè)知識有很高的要求，必須認(rèn)真深入學(xué)習(xí)相關(guān)的專業(yè)知識，專業(yè)的技能，提高自身的管理能力，積極主動地為了維護(hù)水利工程堤防管理作出貢獻(xiàn)，使水利工程最大效益運行。發(fā)在堤防管理的最重要堤段，要更為細(xì)致分工和配合，重點地段，劃分專人去管理和負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人就必須保證工程高效，安全有序的完成和運行。在水資源利用方面，必須要用統(tǒng)一原則去要求每一個人，在統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)原則上，讓政府和當(dāng)?shù)鼐用?，達(dá)成共識，所有的用水單位和個人達(dá)成共識，對水資源統(tǒng)一分配，統(tǒng)一利用。在非重點的堤段，應(yīng)該節(jié)約成本，如果依然采用統(tǒng)一管理的方法，就會浪費成本，而且得不到效率的保證。在那種堤段盡量采取分級管理的模式，采取分級管理，一定要明確劃分每一級的任務(wù)。聽從上一級的指揮，每個人落實自己的工作。

2.2 從施工技術(shù)層面實現(xiàn)水利堤防工程施工管理優(yōu)化

2.2.1 優(yōu)化堤岸工程施工技術(shù)

水利工程的堤岸施工一般指沿著水的邊緣修建一些阻擋水的建筑物，這個工程的意義在于排沙抗洪、抵御風(fēng)浪或者洪水之類的自然災(zāi)害，保護(hù)水利工程和周邊人民群眾的生活和正常的生產(chǎn)。堤岸工程的施工一般分為以下幾個階段去進(jìn)行：

2.2.1.1 選擇合適的土料

在施工的工程中，選擇適合的土料是非常重要的一個環(huán)節(jié)，因為合適的土料，可以保證工程的順利進(jìn)行，也能控制成本。在施工過程中，選擇土料應(yīng)該注重兩個要點：第一個選擇土料是應(yīng)該重注土料抗?jié)B要求，能夠符合保證大壩的抗?jié)B要求；第二個是要觀察土料的含水量，含水量也是土料選擇的重要依據(jù)。

2.2.1.2 清理堤基

開挖工作進(jìn)行之前，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，除雜草，排淤泥，排污水等工作，在堤壩正式開工以前，要進(jìn)行堤岸的清理工作，在清理過程中，保持清理范圍內(nèi)的雜質(zhì)統(tǒng)統(tǒng)清理掉，保證堤壩工程能得到順利開展進(jìn)行，在維護(hù)舊堤壩的工作中，需要對舊堤壩加高加厚，這樣做的目的是保證施工的安全。

2.2.1.3 堤身填筑

堤身填筑是在清理工作完成以后開展，首先，用壓實路堤來保證土壤的密度，土壤的密度必須要滿足工程的要求，壓實路堤以后開始進(jìn)行填充，填充一般是從低到高的去填充，有的地方鋪砌相比之下比較大，可以采取分段鋪設(shè)的方法。在固定的地方，澆筑混凝土觀察點，澆筑過程中控制好澆筑的速度來保證堤身的質(zhì)量，這一個操作對于堤身填筑是重中之重，除此之外，還有一些其他的問題，比如：有的地方堤防保護(hù)不均勻，在這種地方進(jìn)行填充的時候應(yīng)該從基底開始，逐漸往上面填充，在一些特殊的填充過程中，施工操作人員要注意控制坡度，與相應(yīng)的橫截面不超過0.25，特定填充一般采用分段式結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工。除此之外，還需要嚴(yán)格控制施工的速度，如果施工速度太快，就有可能會造成工程質(zhì)量的不過關(guān)，在堤身填筑工程完成之后，就要平整好場地，平整場地采取普通的平整場地方法，一般是聯(lián)合控制法，這個操作方法實用有效，還能防止出現(xiàn)邊界溝，有利于后期壓實工作的開展進(jìn)行。

2.2.2 優(yōu)化護(hù)岸工程施工技術(shù)

護(hù)岸工程是指河流經(jīng)常沖刷的地帶設(shè)置一些保護(hù)的工程設(shè)施，護(hù)岸工程的目的是為了防止水側(cè)向的去腐蝕河道，造成局部坍塌、破壞。護(hù)岸工程有幾種形式：坡式護(hù)岸施工，墻式護(hù)岸施工，壩式護(hù)岸施工還有其他護(hù)岸施工。

坡式護(hù)岸施工：坡式護(hù)岸施工技術(shù)作為護(hù)岸施工中比較常見的一種表現(xiàn)，坡式護(hù)岸施工的操作方式是將防沖刷材料覆蓋在坡腳和坡岸上，因為材料都是起到防沖刷作用，從而就起到了降低水流侵襲的效果，坡式護(hù)岸施工有一個顯著的優(yōu)點，對環(huán)境和河床都不會有影響和破壞。坡式護(hù)岸施工最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是防護(hù)工程，為了保證坡腳防護(hù)工程的質(zhì)量，這就需要材料選用防腐的材料，通過石腳保護(hù)法在水下進(jìn)行施工作業(yè)，給水下工程帶來了便利。

壩式護(hù)岸施工：壩式護(hù)岸施工技術(shù)指依靠一些靠著堤壩修建得工壩和順壩。工壩和順壩共同形成護(hù)岸壩，引導(dǎo)水流流向其他地方，從而發(fā)揮出防止水流侵襲的作用，保護(hù)堤岸的安全，壩式護(hù)岸一般使用丁壩結(jié)構(gòu)。

墻式護(hù)岸施工：墻式護(hù)岸施工技術(shù)還有一個名稱叫做重力護(hù)岸，是沿著坡岸的側(cè)面建筑一些垂直的陡坡護(hù)岸墻，這些護(hù)岸墻的材料一般是鋼筋混凝土或者水泥砂漿，這種材料抗水流侵蝕能力強(qiáng)，使用期間長，墻體具有穩(wěn)定性高的特點，值得注意的是，要定期對墻體進(jìn)行檢修維護(hù)，維護(hù)是需要用同等材質(zhì)的混凝土進(jìn)行修復(fù)，保護(hù)墻體的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

3 總結(jié)

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，信息技術(shù)的進(jìn)步，水利堤防工程也越來越科學(xué)發(fā)展，隨著水利工程的不斷增多，強(qiáng)化堤防管理工作也逐漸成為了一種趨勢，水利堤防工程保護(hù)著人民群眾的生命財產(chǎn)的安全，和生活緊密相關(guān)，是未來國家高速建設(shè)和發(fā)展的重要的保障，水利堤防工程的建設(shè)和管理還需要政府部門更大的支持，在經(jīng)濟(jì)上，政策上的支持，確保水利工程更好地建設(shè)。