文│胡理明（浙江省麗水市動物疫病預(yù)防控制中心）

俗話說“豬糧安天下”。浙江省麗水市蓮都區(qū)通過堅決貫徹落實浙江省委、省政府以及麗水市委、市政府決策部署，審度時宜，慮定而動，全產(chǎn)業(yè)鏈“組合拳”推進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。蓮都區(qū)多層立體生態(tài)養(yǎng)殖模式走在全省前列，同時總結(jié)出的非洲豬瘟疫情防控“96349”工作法在全省得以全面推廣，生豬增產(chǎn)保供逆勢而上。尤其是在新冠肺炎疫情防控“阻擊戰(zhàn)”期間，通過保障運輸鏈、監(jiān)控供給端、調(diào)節(jié)供應(yīng)量、管理市場價等方面工作，有力保障了市場供給。

一、構(gòu)建完善的政策體系，筑巢引鳳

1.向空間要產(chǎn)能，支持多層養(yǎng)殖。2018年4月，在整縣制推廣“養(yǎng)豬上樓”的基礎(chǔ)上，蓮都區(qū)政府出臺相關(guān)政策，支持有條件的養(yǎng)殖企業(yè)實行“多層立體生態(tài)”養(yǎng)殖。如華統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈蒼坑育肥場，占地面積67畝，豬舍建有6層，建筑面積達62784平方米，可實現(xiàn)存欄生豬4.5萬頭、年出欄生豬10萬頭的生產(chǎn)規(guī)模。

2.返稅費降成本，減輕企業(yè)負擔。針對大多數(shù)適養(yǎng)地塊為經(jīng)濟林地，業(yè)主須繳納10～30元/平方米的林地植被恢復(fù)費這一實際，蓮都區(qū)政府出臺相關(guān)政策，將征收的林地植被恢復(fù)費一部分返還區(qū)財政部門，作為項目扶持資金全額返還給生豬養(yǎng)殖業(yè)主。

3.強服務(wù)趕進度，實行專班推進。蓮都區(qū)成立了美麗牧場建設(shè)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)場勘察適養(yǎng)用地51塊，科學(xué)調(diào)整禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，儲備“養(yǎng)豬谷”用地面積1900畝。同時，蓮都區(qū)還成立了華統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭做好政策處理、項目審批、政策兌現(xiàn)等服務(wù)工作，全力支持通水、通電、通路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、構(gòu)建現(xiàn)代的養(yǎng)殖體系，做足產(chǎn)能

1.源頭抓引種。大力扶持“綠洲母豬擴繁場”發(fā)展，該場于2019年9月引進原種種母豬620頭，并從2020年4月起向麗水市提供優(yōu)質(zhì)二元母豬，年供種能力達4800頭。華統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈里塘種豬場2020年8月建成投產(chǎn)后，將實現(xiàn)常年存欄經(jīng)產(chǎn)母豬1萬頭、年出欄優(yōu)質(zhì)仔豬20萬頭的能力。同時，遴選自然隔離條件優(yōu)越的2個養(yǎng)殖場，分批將地方豬種資源“碧湖豬”從高風險區(qū)轉(zhuǎn)移至低風險區(qū)，并由浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所通過運用體細胞凍存方式予以保種。

2.中間抓育肥。全區(qū)共有3家養(yǎng)殖企業(yè)列入“省新建萬頭以上豬場”項目，其中華統(tǒng)畜禽產(chǎn)業(yè)鏈2個育肥場年出欄商品豬20萬頭；浙江宜弘牧業(yè)有限公司年出欄商品豬8萬頭；梅岙養(yǎng)殖場年出欄商品豬1萬頭。預(yù)計到2021年，蓮都區(qū)將形成年出欄39萬頭生豬的規(guī)模產(chǎn)能，是全區(qū)需求量的2.3倍，為全省生豬增產(chǎn)保供做出積極貢獻。

3.末端抓肉聯(lián)。華統(tǒng)公司南山屠宰場通過掛牌出讓獲得工業(yè)用地47.75畝，屠宰場新建生豬屠宰車間、家禽屠宰車間、肉制品深加工車間等設(shè)施設(shè)備，建筑面積達20257平方米，并引進全套現(xiàn)代屠宰及肉制品深加工生產(chǎn)線。2020年6月建成投產(chǎn)后，形成了年屠宰生豬50萬頭、家禽300萬只（羽）以及肉制品深加工5000噸的生產(chǎn)能力。

三、構(gòu)建科學(xué)的防控體系，保障供給

1.創(chuàng)新非洲豬瘟疫情防控“96349”工作法。嚴格對標農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置指南，總結(jié)提煉出“疫情排查、可疑疫情報告、可疑疫情處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置”的非洲豬瘟疫情防控“96349”工作法，形成了邏輯清晰、簡單易記的思維導(dǎo)圖，該工作法得到了相關(guān)單位與養(yǎng)殖企業(yè)的高度認可。同時，2019年11月20日，麗水市與蓮都區(qū)合力承辦了“2019年浙江省防控重大動物疫情應(yīng)急演習”活動。

2.大力推行生豬保險聯(lián)動機制。在全面實行生豬政策性保險的基礎(chǔ)上，大力推行商業(yè)性豬保險，蓮都區(qū)政府按保費的 60%予以補助?！半p保險”下，一旦生豬發(fā)生死亡，每頭母豬最高可獲賠2500元、肉豬最高可獲賠1700元，有效地解決了生豬養(yǎng)殖場戶的后顧之憂。同時，全區(qū)病死動物集中無害化處理實現(xiàn)全覆蓋，有效保障了公共衛(wèi)生安全。

3.全力保障市場供給。為確保市場供應(yīng)總體平衡，蓮都區(qū)政府專門成立了保供給協(xié)調(diào)小組，儲備活豬1.2萬頭、凍肉150噸，避免了2020年元旦、春節(jié)期間豬肉價格過快上漲局面。尤其是在新冠肺炎疫情防控“阻擊戰(zhàn)”期間，蓮都區(qū)綜合施策，周到服務(wù)，確保了生豬及生豬產(chǎn)品產(chǎn)得出、運得走、供得上，全力保障了市場供給，維護了社會和諧穩(wěn)定。