劉瑞峰，趙素琴，趙麗婷

(山西省汾陽醫(yī)院，山西 呂梁 032200)

2020年1月12日世界衛(wèi)生組織正式將造成武漢肺炎疫情的新型冠狀病毒命名為2019新型冠狀病毒[1]。冠狀病毒是一個大型病毒家族，已知可引起感冒及中東呼吸綜合征(Middle East respiratory syndrome，MERS)和嚴重急性呼吸綜合征(sever acute respiratory syndrome，SARS)等較嚴重疾病。新型冠狀病毒是以前從未在人體中發(fā)現(xiàn)的冠狀病毒新毒株[2]。1月26日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)醫(yī)療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第1版)》的通知，對各級醫(yī)療機構醫(yī)務人員開展新型冠狀病毒肺炎(簡稱“新冠肺炎”)患者救治過程中的防護提出了明確的要求和方法。本院作為三級甲等綜合醫(yī)院及全省新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)院之一，積極響應國家政策，自2020年1月26日起先后共接診6例確診病例，醫(yī)院立即組建新冠肺炎防控救治醫(yī)療團隊，保障疫情防控工作的安全、高效運行，圓滿完成了新冠肺炎疫情階段性防控任務，人事管理部門在其中起著關鍵的樞紐作用?，F(xiàn)將工作實踐與體會總結如下。

1 做好抗疫前線人員的選拔工作

1.1 啟動人力資源應急預案 在上級管理部門啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應后，及時啟動《人力資源應急管理預案》，按照《應急管理預案》流程，開展抗疫前線人員的選拔、抽調工作。此前，本院制訂了全面細致、科學有效的《人力資源應急管理預案》，并組織定期演練，在疫情發(fā)生時能做到頭緒清晰、章法有度、應對有方。

1.2 自薦與選拔相結合 自薦方式借助“互聯(lián)網＋醫(yī)院人事管理平臺”，通過鏈接抗擊新型冠狀病毒自愿報名系統(tǒng)完成。選拔時切實將思想素質過硬、專業(yè)技術工作突出、擔當意識和責任意識強的醫(yī)護人員選拔、抽調至抗疫一線；廣泛發(fā)動宣傳，發(fā)揮黨組織的強大號召力和凝聚力，動員黨員干部投入到抗疫前線；優(yōu)先抽調曾有抗擊SARS疫情經驗、有傳染病區(qū)工作經驗及呼吸科和重癥醫(yī)學科等相近學科等人員。

1.3 儲備抗疫人力資源 根據疫情情況，在綜合研判的基礎上，準確預估初期隔離、診療人數，為抗疫一線配備足夠的衛(wèi)生專業(yè)技術人員和設備、后勤、管理人員。本院高峰期收治6例新冠肺炎患者，隔離病房護理人員按照集中治療時間(一般為上午)3人/班，其余班次2人/班配備，實行4 h工作制；發(fā)熱門診醫(yī)護人員根據患者就診高峰的變化靈活調配，適時在常規(guī)排班基礎上加派醫(yī)生增援，改善就診流程，以滿足患者的就診需求；設備、后勤、管理人員按“以事設崗，以崗定人，擇優(yōu)上崗”原則，采取“誰能干、請誰干、誰愿干、可推薦”的雙向選擇抽調配備，進而保障水、電、暖、管道、醫(yī)用和日常設備、飲食住宿、院感控制、保潔、車輛、保衛(wèi)等工作的正常運行；在備齊抗疫一線人員后，立即開展第2梯隊的選拔工作，滿足疫情發(fā)展和人員輪換接替要求，做好戰(zhàn)前準備。

1.4 加強防護技能知識培訓 人事科、感染科、護理部等多部門合作，對抗疫人員做好傳染病知識防護技能培訓工作。培訓方式分批次進行，分為奔赴抗疫一線人員的崗前培訓和后備抗疫人員的隨即培訓(以備后用)。培訓內容主要包括新冠肺炎病例的發(fā)現(xiàn)與報告、流行病學調查、醫(yī)療救治、院感防控、密切接觸管理及如何穿戴個人防護用品、如何在保證個人防護安全的前提下進行醫(yī)療活動、如何在結束醫(yī)療活動后脫下個人防護用品等。通過培訓落實個人防護措施，保障抗疫期間自身健康。

2 加大對抗疫前線人員的激勵力度

2.1 落實抗疫人員臨時性工作補助 按照《人力資源社會保障部、財政部關于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規(guī)〔2016〕4號)文件精神，對直接接觸待排查病例或確診病例的衛(wèi)生工作人員，按照每人每天300元予以補助；參加疫情防控的其他工作人員，按照每人每天200元予以補助[3]。疫情期間做好參與疫情防控人員的登記造冊和考勤工作，并及時、準確、足額將臨時性工作補助發(fā)放到位。

2.2 慰問一線抗疫人員及家屬 疫情發(fā)生后，省市各級黨委政府、團體、企業(yè)、社會各界及個人紛紛為醫(yī)院捐款、捐物，為抗擊疫情貢獻力量，向一線醫(yī)護人員表示敬意和慰問。本院對一線在冊人員給予多次慰問，了解掌握一線醫(yī)務人員家庭生活中的實際困難，建立臺賬，分類施策，切實解決一線醫(yī)務人員后顧之憂。開通一線醫(yī)務人員家屬就醫(yī)綠色通道，對家庭中存在老幼照護等實際困難的，聯(lián)系社區(qū)建立幫扶制度予以解決。

2.3 表彰獎勵優(yōu)秀抗疫人員 在疫情中表現(xiàn)突出、成績顯著的優(yōu)秀抗疫人員，依據《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》文件，及時向上級主管部門申請給予獎勵，根據成就、貢獻、影響力分別授予嘉獎、記功、記大功、授予稱號等獎勵，并給予一次性獎金，充分體現(xiàn)激勵的時代性、導向性、實效性，發(fā)揮獎勵的正向激勵作用和先進典型示范引領作用[4]。

2.4 加大對一線抗疫人員的績效傾斜力度 充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，在抗疫期間加大對一線抗疫人員的績效傾斜力度，調動醫(yī)務人員積極性。

2.5 優(yōu)先評聘一線抗疫人員專業(yè)技術職務 抗疫一線人員在職稱評審中優(yōu)先申報、優(yōu)先參評、優(yōu)先聘用。因抗擊疫情獲得表彰獎勵的，在上級主管部門同意下，可根據獎勵大小適當縮短參評年限。表現(xiàn)特別突出的，可向上級主管部門申請直接認定上一級專業(yè)技術職務[5]。

2.6 及時為抗疫人員購買責任保險 及時為抗擊疫情一線人員購買大額醫(yī)務人員法定傳染病責任保險，及時為全院職工繳納醫(yī)務人員法定傳染病責任保險，為職工提供必要保障，盡可能減少職工后顧之憂。

2.7 做好疫情工傷申報和工亡職工撫恤工作 依據《工傷保險條例》《職業(yè)病防治法》《傳染病防治法》及《國務院辦公廳關于加強傳染病防治人員安全防護的意見》(國辦發(fā)〔2015〕1號)、《退役軍人事務部、中央軍委政治工作部關于妥善做好新冠肺炎疫情防控犧牲人員烈士褒揚工作的通知》(退役軍人部發(fā)〔2020〕6號)等相關法律、法規(guī)、文件，及時為因抗擊疫情致病、致亡職工辦理工傷手續(xù)。聯(lián)合工會做好工傷、工亡職工和家屬的撫恤、保障和優(yōu)待工作。

2.8 注重在疫情中發(fā)現(xiàn)和考察識別干部 1月29日，新華社發(fā)布中共中央組織部通知，要求各級組織部門堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極主動履職、有效發(fā)揮作用。本院根據通知要求，注重在疫情防控阻擊戰(zhàn)一線中考察識別領導班子和領導干部，大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當重任的優(yōu)秀干部；及時調整不勝任現(xiàn)職、難以有效履行職責的干部；嚴肅問責不敢擔當、作風漂浮、落實不力，甚至弄虛作假、失職瀆職的干部。結合實際研究實施激勵支持政策措施，關心關愛奮戰(zhàn)在一線的廣大黨員、干部，注重發(fā)現(xiàn)、及時表揚、宣傳表彰各級黨組織和廣大黨員、干部疫情防控中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，激勵引導廣大黨員、干部挺身而出、英勇奮斗、扎實工作、經受住考驗[6]。

3 體會

3.1 聯(lián)合工會、院感科等多個部門協(xié)同做好全院工作人員防護工作 ①盡可能配齊防護物資和防護設備，加強職工個人防護，保障職工工作環(huán)境，最大限度減少院內感染，實現(xiàn)“零感染”，控制疾病蔓延。②充分利用信息系統(tǒng)，提升培訓工作效率?！搬斸敗薄拔⑿拧薄敖饠祿奔搬t(yī)院信息化系統(tǒng)的高效率、非直接接觸的特性在抗疫過程中發(fā)揮了重大作用，在疫情期間和疫情過后均應高度重視、加快發(fā)展醫(yī)院管理信息化。③加強上崗前培訓，做好一線工作人員防護，尤其要重視對一線后勤、設備人員的培訓。

3.2 合理調配人力，滿足一線工作需求 ①將有相關工作經驗的優(yōu)秀專業(yè)技術人員及時調配至抗疫一線，保證上崗即能發(fā)揮重要作用。②可根據疫情需要，開辟抗疫急需人員招聘綠色通道。根據《人力資源社會保障部辦公廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間事業(yè)單位人事管理工作有關問題的通知》(人社廳發(fā)〔2020〕8號)文件精神，疫情防控相關醫(yī)療機構需要緊急補充醫(yī)護人員時，可開通公開招聘綠色通道[7]。建議招聘期間要嚴格落實衛(wèi)生防疫要求，容易造成人群流動聚集的招聘環(huán)節(jié)應予減少或變通。如招聘報名和審核以網上報名、審核為主；減少筆試環(huán)節(jié)，可采取用人單位向考生學校函取在?？荚嚦煽儭⒃谛１憩F(xiàn)等作為評價考生專業(yè)能力的主要手段；面試建議采用網上面試的形式；招聘手續(xù)可在疫情過后補辦。

3.3 關心、愛護抗疫一線人員，確保一線人員愉悅放心工作 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就關心愛護參與疫情防控工作的醫(yī)務人員專門作出重要指示，強調醫(yī)務人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，務必高度重視對他們的保護、關心、愛護，從各個方面提供支持保障，使他們始終保持強大戰(zhàn)斗力、昂揚斗志、旺盛精力，持續(xù)健康投入戰(zhàn)勝疫情斗爭。習近平強調，指揮調度、后勤保障要科學到位，對醫(yī)務人員舒緩壓力、生活保障、必要休整、精神鼓勵務必及時，加強落實[8]?？挂咭痪€人員工作強度高、感染風險大、精神心理壓力大，來自組織的關心、愛護對舒緩壓力、提高戰(zhàn)斗力作用巨大。

3.4 日常人事工作網上辦公 疫情期間盡量減少職工流動，暫停聚集性的考試、培訓等工作，人事必要工作及必須的考試、培訓推行線上辦公。充分利用“釘釘”“微信”“金數據”等平臺，結合醫(yī)院信息化系統(tǒng)，線上辦理日常必要的考勤、抗疫培訓、績效考核、表格填報等工作。

4 小結

總之，要增強做好疫情防控工作的責任感和緊迫感，將“打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”作為當前人事工作的突出任務，充分發(fā)揮人事抗疫能動性，為醫(yī)院抗擊疫情提供人力資源保障，在強化醫(yī)護人員健康安全防護的同時做好一線醫(yī)護人員的激勵工作，使醫(yī)護人員始終保持強大戰(zhàn)斗力，切實維護好人民群眾生命安全和身體健康。