□河北省水利廳規(guī)劃計劃處

2020 年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現(xiàn)第一個一百年奮斗目標的決勝之年。規(guī)劃計劃工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，積極踐行“十六字”治水方針，按照省委省政府、全國水利工作會議和廳黨組的工作部署與總體要求，緊扣“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”這一主線，圍繞做好頂層設(shè)計、加快前期工作、加大水利投入、提高統(tǒng)計質(zhì)量等4 項重點工作，進一步理清工作思路，改進工作作風，發(fā)揮引領(lǐng)作用，強化支撐保障，圓滿完成“十三五”規(guī)劃相關(guān)任務(wù)，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實水利支撐。

1.緊扣一條主線

做好水利規(guī)劃計劃工作的關(guān)健，是堅定不移貫徹水利改革發(fā)展總基調(diào)。在補短板方面，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦重大戰(zhàn)略、防洪安全、水生態(tài)保護修復等方面，加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；狠抓頂層設(shè)計、前期工作、資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高水利工程補短板的質(zhì)量和水平。在強監(jiān)管方面，進一步加強制度體系建設(shè)，不斷強化水利規(guī)劃實施、項目前期工作、投資計劃執(zhí)行、水利統(tǒng)計等規(guī)劃計劃工作的監(jiān)管力度，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

2.抓好四項重點

2.1 服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實做好頂層設(shè)計

一是做好《河北雄安新區(qū)防洪專項規(guī)劃》《雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)實施意見》依法實施相關(guān)配合工作，加快推進雄安新區(qū)防洪工程建設(shè)。二是組織做好水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作。認真貫徹新發(fā)展理念和水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入研究“幸福河”“重在保護、要在治理”“把水資源作為最大剛性約束”等重大問題，統(tǒng)籌考慮人民群眾對防洪安保、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的美好期待，加強頂層設(shè)計，合理設(shè)置規(guī)劃目標，完成規(guī)劃報告編制，為水利改革發(fā)展找準方向和著力點。三是做好水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作。以優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局、劃定涉水生態(tài)空間、推進水生態(tài)系統(tǒng)保護修復為重點，提出納入國土空間規(guī)劃的水利主要內(nèi)容，力爭把已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的水利工程繪制上圖，在國土空間布局中預留重大水利項目建設(shè)用地，為補短板、強監(jiān)管提供規(guī)劃基礎(chǔ)和依據(jù)。

2.2 著力破解難題，加快推進前期工作

創(chuàng)新前期工作組織管理方法，總結(jié)白溝河可研設(shè)計一體化模式，在全省適用項目范圍內(nèi)進行推廣，縮短前期工作周期。進一步加強前期工作質(zhì)量管理，通過事前技術(shù)服務(wù)、事中質(zhì)量評價、事后問題通報等有效手段，提升設(shè)計成果質(zhì)量。按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨复_定的建設(shè)任務(wù)，組織推進水利基建項目前期工作，2020 年3 月底前完成列入2020年投資計劃項目的初步設(shè)計批復；針對2021 年建設(shè)目標任務(wù)，加大審批力度，增加項目儲備。組織有關(guān)市加快推進蓄滯洪區(qū)工程與安全建設(shè)前期工作。加快河道內(nèi)村莊搬遷工程措施前期工作，完成灤河小埝灤南段、樂亭二灤河右埝沿海公路至入?？诙喂こ坛醪皆O(shè)計審批；督促各市完成灤河小埝其它工程、滹沱河河道束堤工程、北運河束堤工程可研報告和初步設(shè)計審批。

2.3 抓好政策落實，努力加大水利投入

一是認真研究國家水利建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的投資政策，加強與水利部和省發(fā)改委的溝通協(xié)調(diào)，準確把握投資安排方向，結(jié)合省委省政府關(guān)注的重點領(lǐng)域和項目，認真組織編制2021 年度中央和省水利基建投資建議計劃，爭取國家加大對我省水利建設(shè)的投資規(guī)模。二是督促各市、縣在積極爭取財政支持的同時，抓住政府專項債券向水利傾斜支持這一機遇，積極申報政府專項債券，努力拓寬投融資渠道，加大水利投入，為補齊水利工程短板提供資金保障。三是繼續(xù)采取調(diào)度會商、考核通報、督辦、約談等多種措施，加快推進中央水利投資計劃執(zhí)行進度，確保中央水利投資計劃完成率重大項目達到90%以上、面上項目達到80%以上。四是加快推進永定河綜合治理與生態(tài)修復工程和農(nóng)村水系綜合整治試點工作。

2.4 強化法治意識，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量

牢固樹立依法統(tǒng)計理念，加強審核把關(guān)，高質(zhì)量完成各類報表的匯總、審核和上報等基礎(chǔ)性統(tǒng)計工作；進一步加強統(tǒng)計分析工作，及時提出合理化建議和措施，不斷提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量；認真做好中央水利投資計劃執(zhí)行情況通報、考核工作，加快推進水利工程建設(shè)進度；組織完成水資源資產(chǎn)負債表編制工作。

3.強化各項措施

3.1 周密計劃，嚴格落實責任

針對規(guī)劃計劃處工作頭緒多、任務(wù)重、時間緊、要求高的特點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排、嚴格責任落實。一是圍繞廳黨組中心工作，按照突出中心、確保重點的原則，對全年工作認真梳理、謀劃，制定年度工作要點，細化各項工作目標，明確任務(wù)、完成時限和責任人，確保工作有序開展。二是對廳分解到我處牽頭落實的重要工作事項，及時明確責任人并專人盯辦，確保工作進度和質(zhì)量。

3.2 多措并舉，著力破解瓶頸

一是針對水利建設(shè)投資規(guī)模大、任務(wù)重、標準高、進度慢的情況，采取加大調(diào)度頻次和督導力度、對建設(shè)進度滯后單位進行約談、逐月考核通報并將考核結(jié)果納入省政府對各市地下水壓采考核等多種措施，加快推進水利工程建設(shè)進度。二是針對前期工作用地預審和環(huán)評等前置要件辦理環(huán)節(jié)多、難度大、工作周期長，嚴重影響項目審批進度這一突出問題，采用派人盯辦、專人跑辦的方法，全力推進前期工作進度；對省廳審批的項目，組織力量，加快審批進度，縮短審批時間。

3.3 定期檢查，確保工作時效

一是堅持每月初對上月工作任務(wù)完成情況進行總結(jié)分析，對本月需完成工作進行梳理安排，確保各項工作有序開展。二是不定期召開處務(wù)會，主管處長匯報分管工作進展情況和存在的問題，對進度慢的工作，明確下步擬采取的措施，確保按時間節(jié)點完成。三是每季度末，對全處工作進展情況進行全面梳理，及時總結(jié)經(jīng)驗，分析存在的不足，以總結(jié)為契機，推進工作進展。

3.4 改進作風，提升工作效能

鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強干部職工隊伍作風建設(shè)，把作風建設(shè)和業(yè)務(wù)工作融為一體，大力弘揚“忠誠、干凈、擔當、科學、求實、創(chuàng)新”的新時代水利行業(yè)精神和勇于擔當、主動作為的工作作風，堅持急事急辦、辦就辦好的原則，不斷提升工作效率和工作質(zhì)量。□