文│王勤（達州職業(yè)技術學院）

劉俐君（四川省達州市動物疫病預防控制中心）

肉牛產業(yè)是四川省宣漢縣農牧業(yè)發(fā)展的重要引擎和戰(zhàn)略抓手。蜀宣花牛產業(yè)經宣漢縣政府在政策、金融、稅收等方面重點扶持，大力宣傳推廣后，已初步成為具有地方競爭優(yōu)勢的特色產業(yè)。2019年，蜀宣花牛存欄16.13萬頭，出欄肉牛9.6萬頭，牛肉產量1.09萬噸，同比增長7.3%；牛奶產量1.7859萬噸，同比增長6.5%，牛業(yè)產值達32.5億元，養(yǎng)牛戶年增收達3萬元以上，從資源優(yōu)勢到富民產業(yè)，成績斐然。

區(qū)域品牌是提高產業(yè)集群競爭力的關鍵，是農產品獲得高經濟附加值的關鍵因素，是推動地方經濟快速發(fā)展的必然選擇。農業(yè)農村部對農業(yè)品牌建設高度重視，以推動鄉(xiāng)村振興為核心，以“品牌”強農為主題，依托農業(yè)展會，創(chuàng)新推動農業(yè)品牌建設，2017年確定為“農業(yè)品牌推進年”，2018年印發(fā)《農業(yè)農村部關于加快推進品牌強農的意見》，2019年指導啟動中國農業(yè)品牌目錄制度建設。

四川省達州市《2020年農產品品牌建設年活動“138”工程實施方案》明確依托行業(yè)協(xié)會培育蜀宣花牛行業(yè)品牌，構建“1＋N＋N”（1個區(qū)域公用品牌＋行業(yè)品牌＋產品品牌）品牌體系。宣漢縣積極推動農業(yè)品牌發(fā)展，以“蜀宣花?！眳^(qū)域品牌打造為引領，走品牌發(fā)展強產業(yè)之路，已成功注冊“蜀宣花?！惫ど痰乩順酥竞汀靶麧h肉?！眹业乩順酥?，宣漢縣先后成為全國商品?；乜h、基礎母牛擴群增量項目縣，并被四川省人民政府授予“現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣”，被農業(yè)農村部列入“草牧業(yè)發(fā)展試驗試點縣”。2016年9月27日，第十一屆（2016）中國牛業(yè)發(fā)展大會在宣漢縣成功召開。

一、夯實區(qū)域品牌，點、線、面同步推進

1.著力“點”的建設，培育“大企業(yè)”。宣漢縣依托“牛、藥、果、茶、菌”5大優(yōu)勢產業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)通過收購、兼并、參股、建立品牌聯(lián)盟等多種形式進行行業(yè)整合。全縣以蜀宣花肉牛養(yǎng)殖、加工為主的龍頭企業(yè)8家，年加工能力達2萬噸以上，成功創(chuàng)建“川馳”“漢璽”等優(yōu)質牛肉品牌，蜀宣花牛及其延伸產品更是成為“川字號”特色金字招牌，深受消費者青睞，年銷售收入累計達5.8億元。其中，康奕達牧業(yè)建成年屠宰分割肉牛5萬頭冷鮮牛肉加工廠，依托科研院校加快優(yōu)質肉牛繁育，集釀酒、養(yǎng)殖、屠宰、分割冷鮮肉于一體，逐步位列國內高檔優(yōu)質牛肉企業(yè)。

2.注重“線”的構建，確?！案哔|量”。區(qū)域品牌建設是一項系統(tǒng)工程，需要多方主體協(xié)同合作。宣漢縣農業(yè)農村局健全力推農產品全程質量控制技術體系（CAQSCAP），實現(xiàn)肉牛產品生產精細化管理與產品品質控制，加強肉牛產品環(huán)境監(jiān)測，開展定期抽檢，建立健全監(jiān)測結果通報制度和質量誠信體系。同時，加大肉牛養(yǎng)殖投入品監(jiān)管力度，嚴厲查處違禁農獸藥生產、銷售、使用和非法添加等違法行為，在境內全面推行食用肉牛產品合格證制度，開展質量安全追溯試點，并建立健全肉牛產品生產主體質量安全重點監(jiān)控名單和“黑名單”制度，加快“三品一標”和農產品質量全程控制技術體系（CAQS-GAP）認證步伐，加強證后監(jiān)管，依規(guī)實行農產品認證退出機制，從產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)提升蜀宣花牛區(qū)域品牌市場競爭力。

3.突出“面”的提升，建設“大園區(qū)”。當前，蜀宣花牛產業(yè)形成以大成鎮(zhèn)為中心的蜀宣花牛保種繁育區(qū)；以南壩鎮(zhèn)為中心的蜀宣花牛肉牛發(fā)展區(qū)；以胡家鎮(zhèn)、東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)為中心的西北部、西南部乳用發(fā)展區(qū)。宣漢縣優(yōu)化區(qū)域布局，利用蜀宣花牛的產業(yè)基礎和豐富的牧草資源，著力打造“蜀宣花牛＋優(yōu)質牧草”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，夯實肉牛產業(yè)發(fā)展基礎，推進種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，助力品牌建設。

“蜀宣花牛＋優(yōu)質牧草”現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)按照國家級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)標準設計，形成“一線一環(huán)”整體規(guī)劃布局，現(xiàn)轄大成鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、紅嶺鎮(zhèn)、明月鄉(xiāng)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積191.5平方千米，已建成標準化規(guī)模牛場15個，存欄300頭以上標準化養(yǎng)牛場3個，年出欄肉牛0.7萬頭；建成人工授精站點4個，與四川省畜牧科學研究院建立蜀宣花?？蒲谢?個，年改良牛4000頭；建設有機肥廠2家，年產有機肥5萬噸；打造種植基地1.1萬畝，流轉土地種植優(yōu)質牧草4000余畝，年產青貯農作物秸稈4.5萬噸。此外，宣漢縣政府還將國家產業(yè)強鎮(zhèn)項目資金1000萬元、省級園區(qū)培育資金1000萬元、市級園區(qū)獎勵資金200萬元以及縣級專項資金1500萬元打捆集中投放，充分發(fā)揮財政資金的激勵性、保障蜀宣花牛產業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

二、深度融合旅游產業(yè)，助推區(qū)域品牌發(fā)展

宣漢縣人文厚重，境內旅游資源優(yōu)厚，森林覆蓋率60.1%，是川東部旅游觀光、深林康養(yǎng)、休閑避暑勝地。目前，宣漢縣立足“建成全國知名旅游目的地”目標定位，大力推進實施“全域旅游”戰(zhàn)略，形成以東部巴山大峽谷為龍頭景區(qū)、西部鄉(xiāng)村休閑圈、南部康養(yǎng)度假圈、北部文化體驗圈、中部生態(tài)觀光圈為配套景區(qū)的“一區(qū)四圈”全域旅游新格局，成功走出了一條“以開發(fā)促產業(yè)助增收”的山區(qū)文旅新路子。宣漢縣旅游的蓬勃發(fā)展為蜀宣花牛產業(yè)帶來了潛在的市場和招商引資的機會，“牛業(yè)＋旅游，牛業(yè)＋文化，牛業(yè)＋教育”的發(fā)展模式，賦予蜀宣花牛區(qū)域品牌更多的價值，對蜀宣花牛區(qū)域品牌的發(fā)展，走向更大的市場具有極為重要的推動作用。

三、廣推種養(yǎng)循環(huán)，提升區(qū)域品牌附加值

宣漢縣轄區(qū)面積4271平方千米，草山草坡277萬畝，年產農作物秸稈30余萬噸，是國家級秸稈養(yǎng)牛示范縣。宣漢縣按照“政府引導、場戶并重、典型帶動、種養(yǎng)結合”的工作要求，先后出臺《宣漢縣2020年農作物秸稈綜合利用和禁燒工作實施方案》《宣漢縣農業(yè)農村局關于2020年全面推進農作物秸稈綜合利用的實施意見》等文件，多措并舉推動玉米秸稈青貯飼料化利用，助推現(xiàn)代草畜牧業(yè)發(fā)展。目前，全縣發(fā)展青貯玉米10萬畝，建成養(yǎng)殖場戶青貯池40萬立方米，秸稈收儲運中心3個，年收儲運能力達20萬噸。此外，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場戶到大巴牧業(yè)公司七里奶牛場、錦宏蜀宣牧業(yè)大成肉牛場等大型養(yǎng)殖場，學習玉米青貯經驗，重點培養(yǎng)青貯玉米秸稈養(yǎng)畜規(guī)模養(yǎng)殖場戶，養(yǎng)殖場戶與周邊種植農戶訂單式收貯玉米秸稈，按照400～600元/噸收購全株玉米，統(tǒng)一進行加工青貯，僅玉米秸稈銷售一項可為農民帶來約2.1億元的收入。

四、拓展空間

1.深耕品牌核心文化，壯大品牌載體。區(qū)域品牌直接反應當?shù)氐娘L俗和人文內涵，具有較強的地域特征，蜀宣花牛文化展覽館的建成，不僅有助于直觀、形象的了解蜀宣花牛歷史，更是對其進一步宣傳起到了積極的推動作用，取得了良好的經濟和社會效益。

2.強化品牌宣傳營銷，提高品牌營銷力。

（1）搭建品牌宣傳平臺。通過門戶網站、主流媒體、視頻平臺和旅游景區(qū)、大型購物商場、城市廣場LED屏幕等人群密集區(qū)，以廣告、視頻、海報等形式宣傳展播，促進蜀宣花牛品牌建設。

（2）冷鏈物流助力品牌建設。品牌的塑造和傳播需要多方合力，大力發(fā)展冷鏈物流項目建設，建立企業(yè)直銷門店，促進區(qū)域內牛肉生鮮產品保值增值。積極組織企業(yè)“走出去”，到各地區(qū)開展蜀宣花牛品牌推介活動，依托“萬企出國門”平臺，積極參加國內交易會、農博會等活動，實現(xiàn)線下實體展示帶動線上營銷，線上電商拉動線下實體消費，線上線下融合發(fā)展，增強蜀宣花牛的品牌影響力。

3.強化科技創(chuàng)新，提高品牌科技含量。

（1）開展農業(yè)技術服務。組建省、市、縣三級專家技術服務團隊，扎實開展技能培訓，充分利用線上平臺，開展“云交流”，推動蜀宣花牛養(yǎng)殖和配套標準技術的推廣運用。

（2）搭建科技創(chuàng)新平臺。依托四川省畜牧科學研究院、四川農業(yè)大學、達州職業(yè)技術學院等科研院校開展蜀宣花牛擴群繁育、選種育肥、高檔牛肉生產等方面的研究，不斷提高蜀宣花牛生產性能，助推蜀宣花牛產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（3）培育專業(yè)技術人才。將蜀宣花牛區(qū)域品牌建設相關人才需要納入每年“達州英才計劃”，彌補專業(yè)技術人才短板。聘請知名專家團隊來漢宣縣開展品牌建設專題培訓，提升品牌發(fā)展理念和業(yè)務水平，加大品牌建設相關專業(yè)人才培養(yǎng)力度。

4.強化品牌保護，維護品牌形象。政府引導和監(jiān)督，強化蜀宣花牛區(qū)域品牌知識產權保護，完善區(qū)域品牌管理模式，明晰蜀宣花牛區(qū)域品牌的權利使用人，統(tǒng)一制定蜀宣花牛區(qū)域品牌標志；規(guī)范不同層級牛肉產品的包裝外觀，以辨真?zhèn)危S護蜀宣花牛區(qū)域品牌的形象和價值。聯(lián)合當?shù)毓ど坦芾聿块T完善打假協(xié)調機制，加強市場監(jiān)管，從嚴查處假冒偽劣、虛假宣傳等違反市場秩序行為，維護企業(yè)、消費者的合法權益。加大龍頭企業(yè)對蜀宣花牛區(qū)域品牌從法律維護、經營維護和客戶維護等方面的培訓力度，提高企業(yè)對蜀宣花牛區(qū)域品牌的保護意識和能力，做好蜀宣花牛區(qū)域品牌的后期維護。

五、未來展望

四川省《四川省肉牛生產發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》、達州市《關于推廣蜀宣花牛品種大力發(fā)展肉牛產業(yè)的實施方案》等專項方案的出臺，必將進一步推動蜀宣花牛產業(yè)集群式發(fā)展，全產業(yè)鏈品牌化發(fā)展。我國肉牛品種眾多，地方品種52個，培育品種7個，引入國外品種13個，但能生產高檔優(yōu)質牛肉，得到國家認證的僅有3個，國內著名的肉牛企業(yè)屈指可數(shù)，國際牛肉高端市場更是鮮有中國品牌。蜀宣花牛以其優(yōu)良的品種和優(yōu)質的肉品質特性，成為我國高檔的肉牛品牌前景廣闊，大有可為。