李春雷 楊 偉 祁光增
(蘭州海關(guān)技術(shù)中心 甘肅蘭州 730000)
蝴蝶蘭是一種原產(chǎn)于亞熱帶雨林地區(qū)的附生性蘭花品種,花朵呈現(xiàn)蝴蝶飛舞狀,被花迷們授以“洋蘭王后”的美譽(yù),得到了世界花迷們的高度喜愛,我國是蝴蝶蘭出口的主要國家之一,也是當(dāng)前世界上蝴蝶蘭栽培量和出口量最大的國家。在蝴蝶蘭出口過程中,出口檢驗(yàn)檢疫工作的落實(shí)是保證蝴蝶蘭順利出口的關(guān)鍵點(diǎn),具有重要意義。在現(xiàn)代蝴蝶蘭出口事業(yè)發(fā)展中,蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)要點(diǎn)研究十分重要,直接決定了蝴蝶蘭出口事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
蝴蝶蘭最早發(fā)現(xiàn)于1750年,至今已發(fā)現(xiàn)70多個原生品種,大多產(chǎn)自潮濕的亞洲地區(qū),主要栽培產(chǎn)地分布于緬甸、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞以及中國臺灣地區(qū)。然而隨著近年來我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及我國農(nóng)業(yè)科技水平的不斷發(fā)展,蝴蝶蘭栽培產(chǎn)業(yè)也在逐漸內(nèi)遷,現(xiàn)階段我國已經(jīng)成為世界上最大的蝴蝶蘭種植和出口國家,每年蝴蝶蘭的出口量達(dá)到5 000萬株以上,受到了荷蘭、韓國、越南、日本、加拿大、美國等20多個國家和地區(qū)的高度認(rèn)可[1]?,F(xiàn)階段,我國蝴蝶蘭栽培和出口的主要區(qū)域?yàn)橹槿呛突洊|地帶。2018年,廣東口岸蝴蝶蘭出口數(shù)量高達(dá)1 174.23萬株,每株的價格高達(dá)1.03美元,為廣東地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)[2]。
隨著我國蝴蝶蘭出口事業(yè)的逐漸發(fā)展,蝴蝶蘭出口過程中的一些現(xiàn)實(shí)問題也隨之而來。近年來,我國在蝴蝶蘭栽培中接連突破了加拿大、美國等國家出口技術(shù)壁壘,但是在現(xiàn)實(shí)出口過程中,一些違規(guī)出口問題仍然沒有得到有效控制和解決,給我國蝴蝶蘭出口事業(yè)造成了嚴(yán)重影響[3]。
影響我國蝴蝶蘭出口事業(yè)的原因有以下3點(diǎn):
(1)出口檢驗(yàn)檢疫愈加嚴(yán)格。隨著蝴蝶蘭出口事業(yè)的逐漸擴(kuò)大與發(fā)展,在蝴蝶蘭出口過程中,口岸針對蝴蝶蘭檢驗(yàn)檢疫的要求標(biāo)準(zhǔn)愈加嚴(yán)格,雖然增加了蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫的難度,但是為我國蝴蝶蘭出口事業(yè)的發(fā)展提供了更加科學(xué)化的保障,為蝴蝶蘭出口事業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)[4]。因此,在蝴蝶蘭出口事業(yè)發(fā)展中,必須充分保證蝴蝶蘭栽培的質(zhì)量,做好相關(guān)出口檢驗(yàn)檢疫手續(xù)與注冊許可信息的準(zhǔn)備,以保障蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫順利通過[5]。
(2)出口檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)有待研究。在蝴蝶蘭栽培產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,對于蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫關(guān)鍵技術(shù)的研究也是推動蝴蝶蘭出口事業(yè)發(fā)展的必然途徑[6]。在出口過程中要高度重視相關(guān)出口檢驗(yàn)檢疫合格性,避免因檢驗(yàn)檢疫技術(shù)落實(shí)不到位,或者與出口國家存在檢疫技術(shù)差異,給蝴蝶蘭出口造成不利影響。
(3)出口栽培技術(shù)有待革新。用于出口的蝴蝶蘭在栽培技術(shù)方面要求更為嚴(yán)格,只有保證蝴蝶蘭栽培技術(shù)的先進(jìn)性和科學(xué)性,才能夠保障蝴蝶蘭栽培的質(zhì)量,為蝴蝶蘭出口奠定高質(zhì)量的栽培技術(shù)基礎(chǔ),進(jìn)而為蝴蝶蘭出口事業(yè)保駕護(hù)航[7]。在新時代我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的前提下,蝴蝶蘭出口栽培技術(shù)也在逐漸發(fā)展革新,大大提升了蝴蝶蘭的栽培品質(zhì),為我國蝴蝶蘭出口奠定了重要基礎(chǔ)。
在現(xiàn)代蝴蝶蘭栽培管理工作中,受出口檢驗(yàn)檢疫嚴(yán)格性提升的影響,需要高效開展蝴蝶蘭的栽培技術(shù)管理工作,全面提升蝴蝶蘭栽培的整體質(zhì)量,以滿足新時期蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫的多方面要求,為蝴蝶蘭出口奠定栽培管理技術(shù)基礎(chǔ),推動我國蝴蝶蘭出口事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展[8]。
在蝴蝶蘭出口的栽培技術(shù)管理中,有2個方面栽培技術(shù)要點(diǎn):(1)蝴蝶蘭栽培溫室技術(shù)要點(diǎn)。在蝴蝶蘭出口栽培技術(shù)管理中,根據(jù)出口國家的差異性,對栽培技術(shù)管理中的溫室技術(shù)要點(diǎn)也具有不同的檢驗(yàn)檢疫要求[9]。以向美國出口的蝴蝶蘭為例,根據(jù)《中國介質(zhì)蘭花輸往美國工作計(jì)劃》和美國7CFR319.37蝴蝶蘭進(jìn)口法規(guī)要求:蝴蝶蘭栽培技術(shù)管理中溫室技術(shù)應(yīng)有符合規(guī)定的編號,以保證蝴蝶蘭栽培過程中不會受有害生物或病菌的相關(guān)影響[10]。并且在向美國出口的蝴蝶蘭栽培溫室技術(shù)管理中,蝴蝶蘭栽培溫室的通風(fēng)口和出入口必須要用紗網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,紗網(wǎng)的孔徑應(yīng)低于0.6 mm;溫室入口要設(shè)置有不同時開啟的雙層門,并保證栽培管理過程中雙層門不能同時打開;在門與溫室地面縫隙中,要加裝有防止有害生物入侵的基礎(chǔ)設(shè)施;保證蝴蝶蘭的栽培臺與地面相距46 cm以上;平臺的支撐裝置要以銅片或者其他保護(hù)措施進(jìn)行包裹,防止軟體有害動物的侵害[11]。(2)蝴蝶蘭栽培技術(shù)管理要點(diǎn)。在蝴蝶蘭出口的栽培技術(shù)管理中,除了要保證蝴蝶蘭產(chǎn)品在溫室內(nèi)栽培至少4個月以上的相關(guān)要求外,還要對蝴蝶蘭栽培技術(shù)管理內(nèi)容進(jìn)行全面記錄,包括蝴蝶蘭的栽培區(qū)域、蝴蝶蘭栽培溫室編號、栽培蝴蝶蘭植物品種、生產(chǎn)批號等內(nèi)容[12]。
蝴蝶蘭出口栽培技術(shù)管理的防疫技術(shù)主要包括:環(huán)境衛(wèi)生控制和有害生物防控2個方面。
環(huán)境衛(wèi)生控制要點(diǎn),在蝴蝶蘭出口栽培技術(shù)管理中,要充分保證蝴蝶蘭栽培環(huán)境的整潔性,并對蝴蝶蘭的栽培溫室地面進(jìn)行硬化處理,保證蝴蝶蘭栽培溫室地面不存在泥沙、雜草以及植物殘?bào)w等物質(zhì),保證蝴蝶蘭栽培用水的安全衛(wèi)生,定期對蝴蝶蘭栽培區(qū)域進(jìn)行消毒除害,避免蝴蝶蘭栽培環(huán)境中滋生傳播有害生物[13]。
有害生物防治要點(diǎn),有害生物防治是蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫的重點(diǎn)內(nèi)容。因此,在蝴蝶蘭出口栽培技術(shù)管理中必須落實(shí)有害生物防控栽培管理計(jì)劃,加強(qiáng)有害生物監(jiān)測預(yù)防控,并在蝴蝶蘭的實(shí)際栽培過程中,建立重大疫情應(yīng)急預(yù)案,定期對所栽培的蝴蝶蘭產(chǎn)品進(jìn)行病蟲害檢查,充分保證蝴蝶蘭栽培的整體質(zhì)量,為蝴蝶蘭出口奠定高質(zhì)量的產(chǎn)品基礎(chǔ)[14]。
包裝也是蝴蝶蘭出口栽培基礎(chǔ)管理的重要內(nèi)容之一,在蝴蝶蘭出口的包裝過程中,必須充分保證包裝材料的干凈衛(wèi)生,嚴(yán)格禁止包裝材料的二次使用。在蝴蝶蘭出口的包裝表面,須按照進(jìn)口國的相關(guān)進(jìn)口要求進(jìn)行標(biāo)識,保證包裝內(nèi)不存在沙土、雜草以及各種有害生物,在蝴蝶蘭出口包裝工作開始前,要對包裝場地進(jìn)行全面消毒,避免包裝場地內(nèi)有害病菌或生物的積存[15]。
在蝴蝶蘭出口監(jiān)管及檢疫過程中,出口國家不同,其監(jiān)管依據(jù)也大不相同。我國蝴蝶蘭出口監(jiān)管依據(jù)主要來源于《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》,并要同時保證蝴蝶蘭出口監(jiān)管符合《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)出境種苗花卉檢驗(yàn)檢疫工作的通知》、SN/T 1157—2014《進(jìn)出境植物苗木檢疫規(guī)程》和雙邊協(xié)議書要求等海關(guān)檢驗(yàn)檢疫規(guī)定[16]。
蝴蝶蘭出口的檢疫要求主要包含:蝴蝶蘭栽培環(huán)境檢疫、有害生物檢疫、檢疫處理以及植物檢疫證書簽發(fā)等4個環(huán)節(jié)。因此,在蝴蝶蘭出口檢疫過程中,蝴蝶蘭栽培戶必須滿足這4個方面的檢疫要求,為蝴蝶蘭出口工作的順利開展奠定檢疫基礎(chǔ)。
針對現(xiàn)階段蝴蝶蘭出口監(jiān)管及檢疫要求,蝴蝶蘭出口檢疫關(guān)鍵技術(shù)可以從監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)以及檢疫關(guān)鍵技術(shù)2個方面進(jìn)行綜合分析。
蝴蝶蘭出口監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)要求出口所經(jīng)海關(guān)需要對蝴蝶蘭種植基地進(jìn)行全面檢查,對蝴蝶蘭出口加工、包裝以及存儲設(shè)施進(jìn)行檢疫注冊登記,并且對蝴蝶蘭栽培環(huán)境進(jìn)行定期檢查考核。在蝴蝶蘭出口的栽培和包裝過程中,出口海關(guān)相關(guān)部門要對蝴蝶蘭栽培企業(yè)進(jìn)行季度化監(jiān)管,對蝴蝶蘭出口的栽培溫室設(shè)施、灌溉水質(zhì)、栽培介質(zhì)以及包裝儲存場所符合檢疫要求標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行全面檢查,并對蝴蝶蘭的栽培技術(shù)管理記錄、病蟲害防治記錄等進(jìn)行檢驗(yàn),一旦發(fā)現(xiàn)不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)問題,要責(zé)令蝴蝶蘭栽培企業(yè)進(jìn)行定期整改,如果在二次復(fù)檢中仍存在不符合出口檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求的情況,則取消其檢疫注冊登記資格,以充分保證蝴蝶蘭出口的規(guī)范性[17]。
在蝴蝶蘭出口的檢疫關(guān)鍵技術(shù)中,需要從4個方面進(jìn)行分析:(1)蝴蝶蘭栽培環(huán)境檢疫。蝴蝶蘭在出口前的1個月以內(nèi),出口海關(guān)檢疫工作人員需要到蝴蝶蘭栽培的溫室內(nèi)開展檢疫監(jiān)管,對蝴蝶蘭栽培的溫室環(huán)境進(jìn)行全面檢查,并按照蝴蝶蘭出口檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求,對蝴蝶蘭栽培技術(shù)管理中的包裝和鋪墊材料進(jìn)行抽查檢驗(yàn),如果檢驗(yàn)合格,則簽發(fā)《植物檢疫證書》[18]。(2)有害生物檢疫。在蝴蝶蘭出口檢疫過程中,有害生物檢疫是其檢疫工作的重點(diǎn)所在,根據(jù)蝴蝶蘭出口國家的不同,在蝴蝶蘭出口的有害生物檢疫中,需要根據(jù)蝴蝶蘭出口國的相關(guān)檢疫要求,對其有害生物情況進(jìn)行全面檢驗(yàn),達(dá)到出口國的有害生物檢疫要求方可出口。美國在《中國介質(zhì)蘭花輸往美國工作計(jì)劃》中的有害生物檢疫主要關(guān)注4種有害生物:斜紋夜蛾、棕櫚薊馬、非洲大蝸牛和蘭花黑斑病菌;歐盟依據(jù)《關(guān)于防止危害植物或植物產(chǎn)品中的有害生物傳入歐共體并在歐共體境內(nèi)擴(kuò)散的保護(hù)性措施》(2000/29/EC)的有害生物檢疫中則關(guān)注7種有害生物:蔬菜斑潛蠅、非洲菊斑潛蠅、菊潛蠅、番茄斑潛蠅、南美斑潛蠅、棕櫚薊馬和煙粉虱。(3)檢疫處理。蝴蝶蘭出口檢疫關(guān)鍵技術(shù)中的檢疫處理主要針對蝴蝶蘭[19]。要進(jìn)行有效檢疫處理,在其檢疫處理過程中,要保證檢疫處理方法和使用藥劑符合相關(guān)檢疫要求,獲得進(jìn)口國的檢疫認(rèn)可。例如,對留尼汪島的蝴蝶蘭出口檢疫處理中,需要在蝴蝶蘭栽培技術(shù)管理時使用2.8%氟氯氰菊酯乳油1 500倍液和40.8%毒死蜱2 000倍液來防治棕櫚薊馬。(4)植物檢疫證書。在蝴蝶蘭出口中,蝴蝶蘭的植物檢疫證書一般采用英文或中英文格式,必須充分保證植物檢疫證書中收發(fā)貨人信息的完整和準(zhǔn)確,證書中的植物品名可為PLANT,植物學(xué)名為PHALAENOPSIS HYBRIDS,并且要保證植物檢疫證書中其他各項(xiàng)出口信息的如實(shí)填寫,空白項(xiàng)以“*”代替[20]。
若想在越來越嚴(yán)格的蝴蝶蘭出口檢驗(yàn)檢疫要求下保證我國蝴蝶蘭出口工作的順利進(jìn)行,就必須根據(jù)海關(guān)口岸蝴蝶蘭出口監(jiān)管及檢疫相關(guān)要求,在蝴蝶蘭出口中采用監(jiān)管及檢疫關(guān)鍵技術(shù),充分保證蝴蝶蘭出口的規(guī)范性,為蝴蝶蘭出口事業(yè)的發(fā)展奠定出口檢驗(yàn)檢疫基礎(chǔ)。