文│李強 王小強 楊舒慧（四川省畜牧總站）

朱礪（四川農(nóng)業(yè)大學(xué)）

魏勇（四川省畜牧科學(xué)研究院）

畜禽遺傳資源是不可再生性資源，是畜禽育種的遺傳基因源泉，是國家實現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、保障市場畜禽產(chǎn)品多元化的物質(zhì)基礎(chǔ)。四川省是我國畜禽遺傳資源大省，有國家認定的畜禽遺傳資源64個，其中地方畜禽遺傳資源54個，培育畜禽品種10個。近年來，在國家、省和地方財政的大力支持下，四川省畜禽遺傳資源保護工作有了長足的進展，基本建成了較為完善的保護體系。但在國家和社會保種的權(quán)利界限、制定保種激勵和監(jiān)督評估機制、種質(zhì)資源評估和開發(fā)利用等深層次的問題和機制方面仍需要不停探索。

一、四川畜禽遺傳資源保護的現(xiàn)狀

1.保種體系初步完善。2006年《畜牧法》頒布實施以來，四川省先后成立了四川省畜禽遺傳資源委員會，公布了《四川省畜禽遺傳資源保護名錄》，制定了《四川省畜禽遺傳資源保種場保護區(qū)管理辦法》。中央財政現(xiàn)每年向四川省投入200余萬元對列入國家畜禽遺傳資源保護名錄的畜禽地方品種開展保種工作。2013年起，四川省級財政每年拿出900余萬元扶持畜禽遺傳資源保種場和保護區(qū)保種工作及有關(guān)的監(jiān)督管理工作；2016年開始，又連續(xù)4年共投入600萬元建設(shè)四川省畜禽遺傳資源基因庫。成都市等部分市（州）、縣（區(qū)、市）也安排專項資金用于本地畜禽遺傳資源的保護工作。截至目前，四川省先后將38個畜禽遺傳資源列入省級以上保護名錄，其中13個列入國家級保護名錄。全省現(xiàn)建有保種場、保護區(qū)44個，其中國家級保種場9個，保護區(qū)1個；省級保種場（區(qū)）19個，保護區(qū)13個，建有省級畜禽遺傳資源基因庫和畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測平臺，全省已基本建成活體原位保種（保種場和保護區(qū)保種）、基因庫異位保種相結(jié)合，國家、省、市、縣、企業(yè)主體多方參與的較為完善的畜禽遺傳資源保護體系。

2.開發(fā)利用凸顯成效。在四川省眾多的畜禽遺傳資源中，不乏一些具有較高生產(chǎn)性能或具有某種特定經(jīng)濟性狀的畜禽遺傳資源。比如四川白鵝具有高繁殖性能；川中黑山羊在我國黑山羊群體中不僅體型大，且繁殖力高；舊院黑雞所產(chǎn)雞蛋中有30%是綠殼蛋；山地烏骨雞具有藥用價值；九龍牦牛是最大的牦牛品種等。近年來，市場對肉質(zhì)和畜產(chǎn)品安全要求的提高體現(xiàn)在了對畜禽顏色的偏好上，比如黑豬和黑山羊市場價格明顯高于白豬和其他顏色山羊價格。在市場激勵、政策資金引導(dǎo)等多重因素驅(qū)動下，一些社會資金進入畜禽保種行業(yè)并進行畜禽遺傳資源的開發(fā)利用工作。全省現(xiàn)有和地方畜禽遺傳資源相關(guān)的產(chǎn)品品牌33個，主要有“嘉林黑豬”“微牧”“川苗”“娥天歌”“貢洋”等，銷售產(chǎn)品以冷鮮肉、禽蛋、牛肉深加工產(chǎn)品、腌臘制品為主，年銷售收入達12億元以上。

四川省地方畜禽遺傳資源普遍具有肉質(zhì)好、耐粗飼、抗病力強等特點，20世紀80年代以來，四川省畜禽育種工作者通過引入外來品種與本地畜禽遺傳資源雜交，利用現(xiàn)代育種技術(shù)，先后培育出了川藏黑豬、天府肉豬、蜀宣花牛、涼山半細毛羊、南江黃羊、簡州大耳羊、川白獺兔、大恒肉雞、天府肉鵝、天府肉雞等10個新品種（配套系），不僅增加了四川省畜禽遺傳資源數(shù)量，而且部分滿足了消費者不斷增長的對市場多元化畜產(chǎn)品的需求。

3.基因庫平臺逐步形成。四川省畜禽遺傳資源基因庫起建于2016年，經(jīng)過4年的建設(shè)，已經(jīng)具備了畜禽遺傳物質(zhì)采集、檢測、制作、保存的軟硬件設(shè)施和技術(shù)力量。4年來，基因庫團隊與四川省生豬、肉羊和肉牛創(chuàng)新團隊以及四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院等研究團隊合作，在家畜冷凍精液、胚胎、體細胞等遺傳物質(zhì)采集和制作，青峪豬、涼山豬等特色地方品種遺傳種質(zhì)特征挖掘和綜合評估方面做了大量的工作。尤其是在非洲豬瘟疫情影響下，全力轉(zhuǎn)向地方豬冷凍精液制作和保存，為四川省生豬地方遺傳資源的長期保護提供了有力支撐。截至2019年11月，四川省畜禽基因庫共收集、制作和保存地方畜禽豬、牛、羊凍精50000余劑，胚胎200余枚，DNA 150份，耳組織成纖維細胞870份。地方畜禽資源遺傳物質(zhì)的采集、制作和冷凍保存工作穩(wěn)步推進。

4.新資源挖掘和開發(fā)利用不斷推進。四川省面積居全國第五，海拔落差達7000米以上，是我國地形最為復(fù)雜的一個省份，復(fù)雜的地形、閉塞的交通，加上當(dāng)?shù)鼐用竦闹腔?，培育出了眾多畜禽遺傳資源。近年來，在四川省畜牧科研單位和推廣單位工作人員的共同努力下，新的遺傳資源不斷被發(fā)現(xiàn)、挖掘，金川牦牛、廣元灰雞、昌臺牦牛3個優(yōu)秀地方遺傳資源先后通過國家畜禽遺傳資源委員會審定。2016年以來，四川省配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川省藏區(qū)開展了牦牛和羊遺傳資源調(diào)查工作，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)和挖掘出瑪格綿羊、貢嘎綿羊、亞丁牦牛等新的地方遺傳資源，農(nóng)區(qū)也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)和挖掘出南充黑山羊和空山黃牛等新的地方遺傳資源。這些遺傳資源中，一些有關(guān)單位正組織資料收集和整理，一些已向國家畜禽遺傳資源委員會申請鑒定。

二、存在問題

1.保種模式和機制需進一步完善。保種是一項公益性事業(yè)，但同時也存在資金投入和創(chuàng)造利潤的問題，這就必然引申出對于保種模式的探討。如果全部由國家和各級政府來保種，即使各級政府都非常重視保種問題，都愿意拿出一部分財政資金來開展保種工作，但各級政府的財政收入受到其經(jīng)濟發(fā)展情況和稅收等因素的制約，且政府有大量關(guān)于國計民生的事情要處理，能撥付給畜禽遺傳資源保護的資金是有限的。完全由政府來保種，就必須由政府來成立國有保種場，這會帶來機構(gòu)和人員的擴張，保種資金大部分會用到機構(gòu)運轉(zhuǎn)和人員工資上，最終造成保種不可持續(xù)。國有保種場由于缺乏激勵機制，一般會根據(jù)財政撥款的多少來確定保種群體規(guī)模，且不會把很大的精力用在資源的創(chuàng)新和開發(fā)利用以及企業(yè)的盈利上來。如果完全由私有資本或企業(yè)來開展保種工作，則會因為大部分畜禽遺傳資源經(jīng)濟性能較差，缺乏市場競爭力，社會資本或企業(yè)不愿進入而使保種工作無法進行。

畜禽遺傳資源保種工作是一個逆市場或反市場的過程，需要國家補貼才能進行，這就產(chǎn)生了現(xiàn)實中實行最多的國家和社會資本合作共同保種的模式，即國家提供補貼，由社會資本作為主體來進行保種。這里有一個前提，國家和各級政府的補貼加上企業(yè)的收益不能低于企業(yè)的市場機會成本，否則企業(yè)還是不會進入。

由國家和企業(yè)共同保種，生產(chǎn)性能較高、有獨特經(jīng)濟性能、有市場需求的資源更容易被企業(yè)投資并進行開發(fā)利用，但經(jīng)濟性能較差的資源可能更容易被企業(yè)利用國家和政府補貼將群體保到最低數(shù)量，同時養(yǎng)殖其他有市場競爭力的品種。這樣會把成本降到最低，但一旦管理不到位可能造成嚴重近交，影響保種效果。

國家和社會資本共同保種的另一個問題就是如何確定補貼金額。補貼太多，國家財力不能持續(xù)，且過多的補助會帶來挪為他用隱患；補貼太少，一些畜種很難建立保種場，只能以保護區(qū)的模式進行保種，在交通相對便利的地區(qū)，畜禽遺傳資源消失和滅絕的風(fēng)險較大。此外，國家和政府如何制定有效并切實可行的監(jiān)督機制，來評價和管理社會資本和企業(yè)在資源保種中的績效，是一個值得思考的問題。保種機制的不斷完善是一個需要長期探索和積累的過程。

2.資金投入嚴重不足。除一些具有特殊經(jīng)濟性能的地方資源外，四川省大部分地方畜禽遺傳資源產(chǎn)肉、蛋、奶等產(chǎn)品的經(jīng)濟性能較差，市場競爭力不足。畜禽遺傳資源保護是一個逆市場的調(diào)節(jié)過程，所以需要國家和各級地方財政資金來扶持。對于經(jīng)濟性能較好的品種，企業(yè)和社會資本更愿意參與進來，其圈舍和相應(yīng)的保種設(shè)施設(shè)備相對齊全，其保種數(shù)量也會隨市場擴張而不斷增加，保種和開發(fā)利用也都有比較理想的效果。但是，對于一些綜合經(jīng)濟效益較差，沒有市場競爭力的地方畜禽品種，其效益加上保種補貼僅夠其維持基本的運營，無力進行保種場改擴建和必要設(shè)施設(shè)備的更新，滿足不了新形勢下保種、防疫和環(huán)保的要求。此外，牛遺傳資源由于其體型大，繁殖力低，投資成本高，周期長，且一般都分布在經(jīng)濟發(fā)展落后和地方財政較差的偏遠山區(qū)，國家和政府補貼也無法吸引社會資本進入建立相應(yīng)保種場。目前，四川所有的牛資源和少部分羊資源還主要靠保護區(qū)來進行保種，尤其是在交通相對便利的地方，遺傳資源安全前景堪憂。

3.畜禽基因庫建設(shè)亟待加強。

畜禽基因庫主要利用冷凍保存技術(shù)長期保存畜禽遺傳資源的精液、胚胎、組織細胞等遺傳物質(zhì)，是活體保種重要的補充，是畜禽遺傳資源保護“最后的救命稻草”。但現(xiàn)階段四川省畜禽基因庫專業(yè)技術(shù)人員配置嚴重不足，而且很不固定，都是一崗多責(zé)，工作人員很難有精力和機會系統(tǒng)學(xué)習(xí)新的理論和相關(guān)技術(shù)?，F(xiàn)代生物技術(shù)日新月異，新的技術(shù)可以更完整、以更低成本保護遺傳資源，但以畜禽基因庫現(xiàn)有基礎(chǔ)，僅能做一些具有成熟技術(shù)的遺傳物質(zhì)采集、制作、保存和檢測工作，對需要利用現(xiàn)代生物技術(shù)進行資源保種效果評價和種質(zhì)資源評價等技術(shù)要求高但又很必要的工作必須和其他單位合作才能完成，這嚴重影響了基因庫在現(xiàn)代畜禽遺傳資源保種中應(yīng)有的地位和應(yīng)起的作用，且與四川省畜禽遺傳資源大省的地位極不匹配。

4.遺傳資源綜合評估和開發(fā)利用工作有待深入。保種的目的是為了現(xiàn)時或?qū)淼睦?，而利用是建立在對畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的系統(tǒng)、綜合評價基礎(chǔ)上的。四川省先后利用畜禽遺傳資源的種質(zhì)特征培育出了川藏黑豬、大恒肉雞等10個新品種（配套系），增加了市場畜禽產(chǎn)品的多元化，豐富了老百姓“菜籃子”。但大多數(shù)畜禽遺傳資源的種質(zhì)特征由于原產(chǎn)地位置偏遠，肉蛋奶等生產(chǎn)性能較差、沒有市場偏愛的其他經(jīng)濟性狀，社會資本不愿意進入，國家科研體系的力量也很難到達，致使這些畜禽遺傳資源只處于簡單的活體保種狀態(tài)，或進行有限的體尺體重測定，很少能利用現(xiàn)代生物技術(shù)進行綜合的種質(zhì)特性評價，為合理開發(fā)提供科學(xué)支撐。

隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的日新月異和數(shù)據(jù)處理分析方法的不斷改進，利用基因芯片和全基因測序等現(xiàn)代遺傳組學(xué)生物技術(shù)開展種質(zhì)特性評價和群體遺傳結(jié)構(gòu)分析以及特異性狀形成的遺傳調(diào)控機制研究，可以為畜禽遺傳資源保種計劃的制定和改進、效果評價和開發(fā)利用提供重要的科學(xué)和數(shù)據(jù)支撐，但四川省在這方面的科技投入明顯不足，且較為分散，造成四川省種質(zhì)資源綜合評價工作進展緩慢，成為限制四川省畜禽遺傳資源保護和開發(fā)利用成效的瓶頸問題。

5.疫病的不確定性增加了保種風(fēng)險。近年來，重大動物疫情對畜牧生產(chǎn)的威脅越來越大，從禽流感、羊小反芻獸疫、到2018年的非洲豬瘟疫情，都相繼給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來非常大的沖擊。畜禽遺傳資源大都采用保種場保種模式，很多畜禽資源在保種場外很難找到同類個體，一旦發(fā)生重大動物疫情，一是保種場畜禽很難幸免，二是按照相關(guān)政策，一定范圍內(nèi)的同類畜禽必須撲殺，這些都會給畜禽遺傳資源保種帶來毀滅性的結(jié)果。畜禽遺傳資源保種如何應(yīng)對重大動物疫情也是今后需要思考和探索的一大難題。

三、發(fā)展思路和建議

1.堅持走國家和社會相結(jié)合的保種模式。國家和社會共同保種模式是目前最有效率、最節(jié)約成本、也最能將資源開發(fā)利用好的一種方式。但國家和社會資本或企業(yè)的權(quán)利義務(wù)必須分清，必須給社會資本和企業(yè)充分、有保障的權(quán)利，才能激發(fā)社會資本和企業(yè)的活力和動力，才能更好地達到保種效果?！缎竽练ā芬?guī)定畜禽遺傳資源保護以國家為主，鼓勵和支持有關(guān)單位、個人依法發(fā)展畜禽遺傳資源保護事業(yè)。但如何兼顧各方主體的利益、做到互利共贏，如何有效監(jiān)督和評價保種效果，是保種工作必須面對的任務(wù)。

四川省畜禽遺傳資源保種工作必須堅持走以國家和社會相結(jié)合的保種模式為主，其他模式為輔的道路，并利用全省得天獨厚的畜禽遺傳資源數(shù)量優(yōu)勢和多年積累的保種工作成果經(jīng)驗，不斷收集保種工作中遇到的問題和解決辦法，努力探索并總結(jié)出一套簡單、切實可行的理論和方法，并逐步加以完善，為四川省乃至國家畜禽保種工作做出應(yīng)有的貢獻。

2.加快畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的挖掘和評估。四川省地方畜禽遺傳資源中，除了一些適應(yīng)性強、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的品種外，大部分經(jīng)濟性能較差的品種也都擁有獨特的遺傳特征和一些共同品質(zhì)，比如耐粗飼、肉質(zhì)好，抗病力強等，但由于四川省品種特性評估不全面、不系統(tǒng)，大量的畜禽遺傳資源未被認識、未被重視，其種質(zhì)特征未能完全開發(fā)出來。故要積極開展對四川省畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的綜合評價工作，對不同性狀的遺傳特性進行全面、系統(tǒng)的評估，以促進對資源更加合理地開發(fā)利用。應(yīng)加大對畜禽遺傳資源種質(zhì)特征綜合評估的投入力度，鼓勵社會資本和科研力量在原有傳統(tǒng)評估方法和成果的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)和組學(xué)大數(shù)據(jù)處理手段，更加全面地挖掘畜禽遺傳資源的優(yōu)勢遺傳基礎(chǔ)和開發(fā)潛在的市場經(jīng)濟性能，為今后的開發(fā)利用建立系統(tǒng)、全面的科學(xué)支撐。

3.以基因庫為核心打造開放共享的全省畜禽遺傳資源保護公益性平臺。四川省畜禽基因庫已初步建成，今后要加大相關(guān)人才的引進，進一步充實其硬件設(shè)施設(shè)備，給予更優(yōu)惠的政策和項目資金支持，確保四川省畜禽基因庫有人力、財力和物力，能夠持續(xù)開展遺傳物質(zhì)采集、制作、保存和檢測等常規(guī)工作，相繼開拓遺傳資源保種效果評價、種質(zhì)特征評估等相關(guān)業(yè)務(wù)。要利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，集成活體保種、動態(tài)監(jiān)測預(yù)警、冷凍物質(zhì)保存、種質(zhì)特性評價、科普教育、效果展示等各大板塊，借助四川省畜牧總站、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省畜牧科學(xué)研究院、西南民族大學(xué)以及四川省生豬、肉羊、肉牛創(chuàng)新團隊的資源和力量，與各大保種場和保護區(qū)通力合作，共同開發(fā)、打造集保種、科研、科普、教育、展示和開發(fā)利用于一體的開放、共享公益性平臺，為四川省現(xiàn)代種業(yè)工程打造加速發(fā)展的引擎和翅膀。

4.創(chuàng)新機制，吸引更多資本進入保種行業(yè)。畜禽遺傳資源保種是逆市場的行為，需要多方參與才能取得相應(yīng)的效果，是需要全社會共同努力才能做好的一項系統(tǒng)性工程。一要爭取政府在土地、金融、稅收、人員配置等政策上對畜禽保種及開發(fā)企業(yè)給予優(yōu)先和優(yōu)惠支持。二要引導(dǎo)政府財政資金更多向經(jīng)濟性能差，沒有市場競爭力的畜禽品種傾斜，確保這些資源的安全。三要建設(shè)良好的投融資環(huán)境，吸引更多的社會資本進入畜禽保種和開發(fā)利用領(lǐng)域。四要創(chuàng)新機制，建立能保證互利共贏、激發(fā)社會和企業(yè)資本活力和動力的長效機制，確保畜禽保種領(lǐng)域社會資本的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

5.加強疫病的綜合防控。為應(yīng)對動物重大疫病不確定性給畜禽保種帶來的巨大風(fēng)險，今后要健全完善全省范圍內(nèi)以生物安全為核心的綜合防疫體系，建設(shè)日臻安全的畜禽生產(chǎn)大環(huán)境；支持保種場投入資金進行綜合防疫軟硬件設(shè)施設(shè)備的提檔升級，可以建立保種場職業(yè)獸醫(yī)聯(lián)系制度，幫助保種場建立科學(xué)的防疫程序及嚴格的防疫管理制度，并定期到保種場進行指導(dǎo)，幫助其不斷提高綜合防疫能力。加強動物防疫科技和人才儲備，在動物流行病學(xué)跟蹤、檢測及防治等方面積累經(jīng)驗，在面對突發(fā)疫情時能迅速在全省范圍內(nèi)制定有效防治措施和切實可行的技術(shù)方案，減少重大疫情對行業(yè)的破壞，保障四川省畜禽遺傳資源保護及畜牧生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。