趙晶晶

（遼寧省生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心，遼寧沈陽 110161）

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的大氣環(huán)境質(zhì)量正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來，國務(wù)院相繼發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大氣污染防治被國家視為重中之重。為更好地提升環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民的生活水平不受影響，各地不斷加強(qiáng)大氣污染防治工作力度，采取一系列治污減排措施，持續(xù)降低污染物排放總量。隨之，各地紛紛劃定高污染燃料禁燃區(qū)，并結(jié)合《高污染燃料目錄》，提出高污染燃料禁燃種類和管控方法［1］。

目前，國內(nèi)外一些城市已經(jīng)開始制定和實(shí)施所在地區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)規(guī)劃方案。然而，這些城市的禁燃區(qū)規(guī)劃大部分都是基于當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)分布、行政命令而制定的，缺乏系統(tǒng)性論證與調(diào)研。由于禁燃區(qū)的劃分涉及城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源使用空間布局的變化以及替代燃料的選用對城市空氣質(zhì)量的影響等諸多因素，因此禁燃區(qū)的規(guī)劃相對于城市大氣污染控制規(guī)劃更為復(fù)雜［2］。禁燃區(qū)的建立，應(yīng)基于對污染源空間數(shù)據(jù)的理解與分析，對多點(diǎn)源協(xié)同作用的掌握，對環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益綜合全面的考慮進(jìn)行。

2 初步規(guī)劃

本研究根據(jù)熏煙理論模式，基于ArcGIS 地理信息系統(tǒng)建立了研究區(qū)高架點(diǎn)源的緩沖區(qū)，緩沖區(qū)連成片，就是禁燃區(qū)的主要組成部分。該區(qū)污染物超標(biāo)主要由PM10，PM2.5，O3，SO2組成，而引起污染物超標(biāo)的源主要為煙（粉）塵、NOX、SO2的排放，所以禁燃區(qū)的設(shè)置要著重考慮這3 種污染物形成緩沖區(qū)的疊加效應(yīng)，同時(shí)兼顧禁燃區(qū)建立的基本原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，最終建立撫順市高污染燃料禁燃區(qū)。

3 劃分結(jié)果

建立的禁燃區(qū)區(qū)劃總面積121.53 km2，其中，建成區(qū)內(nèi)部禁燃區(qū)面積112.89 km2，建成區(qū)外部禁燃區(qū)面積8.64 km2。建成區(qū)總面積184 km2，建成區(qū)內(nèi)部禁燃區(qū)占建成區(qū)總面積的61.35%，具體范圍如下。

3.1 東洲區(qū)（共計(jì)22.64 km2）

（1）章黨大橋—詹白線（G202）—遼電橋路—阜寧路東部端點(diǎn)—土高線—永和街形成的閉合區(qū)域，總計(jì)5.35 km2。

該區(qū)大型企業(yè)主要有撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司、撫順新亞電力有限公司、遼寧能港發(fā)電有限公司、遼寧東方發(fā)電有限公司等，NOX、煙（粉）塵、SO2排放量大，環(huán)境敏感點(diǎn)主要有遼電職工醫(yī)院、章黨人民醫(yī)院、章黨實(shí)驗(yàn)學(xué)校、21 中學(xué)等，年際空氣質(zhì)量超標(biāo)天數(shù)100 d 左右，污染物以PM2.5，O3，PM10為主。

（2）東洲河以東—凈月路以南—武家街—綏化路—撫順自來水公司東洲分公司至建成區(qū)邊界—寧安路形成的閉合區(qū)域，面積2.87 km2。

該區(qū)規(guī)模以上企業(yè)較少，人口密度大，環(huán)境敏感點(diǎn)多。主要環(huán)境敏感點(diǎn)有東洲高級中學(xué)、德才高中、撫順市第三醫(yī)院、東方德才小學(xué)、10 中學(xué)、34 中學(xué)、東洲中學(xué)、東洲二校等，污染物質(zhì)主要以外源輸入為主。

（3）煤都路—東安街—龍鳳路—茨溝街—海新路—雙棉路—新屯東街圍成的閉合區(qū)域，面積4.27 km2。

該區(qū)企業(yè)主要有撫順鑫地煤業(yè)有限責(zé)任公司、撫順騰達(dá)洗煤有限公司、撫順市東洲區(qū)龍鳳熱力工程公司、撫順中匯礦業(yè)有限公司等，環(huán)境敏感點(diǎn)主要有撫礦機(jī)械制造技工學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)校、24 中學(xué)、龍鳳小學(xué)、撫礦三公司醫(yī)院、龍鳳礦醫(yī)院等，污染物質(zhì)主要以SO2、煙（粉）塵為主。

（4）南昌路—煤都路—新屯街—莫地北路形成的閉合區(qū)域，面積7.52 km2。

該區(qū)企業(yè)主要有中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司石油三廠、中國石油天然氣股份有限公司撫順石化分公司催化劑廠等。該區(qū)人口密度大，環(huán)境敏感點(diǎn)多，又有新屯公園、虎臺(tái)公園、職工療養(yǎng)院分布其中，企業(yè)排放以NOX為主，O3超標(biāo)天數(shù)較多，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的管控，尤其是對脫氮設(shè)備的監(jiān)管。

（5）河南路—河南路東段—綏化路—青年路東段—新?lián)釁^(qū)與東洲區(qū)交接邊界形成的閉合區(qū)域，面積2.63 km2。

該區(qū)沿渾河、東洲河分布，是居民集中居住區(qū)。企業(yè)主要有撫順泰和煤炭開發(fā)有限公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)礦用機(jī)電設(shè)備制造廠、撫順東海紡織有限公司等企業(yè)。

3.2 開發(fā)區(qū)（共計(jì)26.87 km2）

知行路—渾河南岸路—渾河大橋—高陽路—和平橋—丹東路—李石河—沈撫大道形成的閉合區(qū)域，面積26.87 km2。

該區(qū)企業(yè)主要有美亞制藥有限公司、沈撫新城供熱中心、撫順精細(xì)化工、仁合生物、哥倆好集團(tuán)公司、撫順恩德機(jī)械有限公司等，環(huán)境敏感點(diǎn)主要有學(xué)校、醫(yī)院和金風(fēng)灣公園、玉露潭公園。該區(qū)是連接撫順和沈陽兩大城市的中心樞紐地帶，對省會(huì)城市沈陽的空氣質(zhì)量有重要影響?？諝赓|(zhì)量年超標(biāo)天數(shù)150 d 左右，超標(biāo)污染物主要為PM2.5與O3。

3.3 順城區(qū)（共計(jì)25.55 km2）

和平橋以西—渾河以北—天湖大橋—鮑家河—順城東路—前大路—高山路—火車線—葛布東街—高山路—葛布街—鐵路線形成的閉合區(qū)域，面積25.55 km2。

該區(qū)沿渾河呈條帶狀分布，主要企業(yè)有中電投東北電力有限公司撫順熱電分公司、撫順市新東熱電供暖有限公司（順城）、撫順金會(huì)肉類食品有限公司、撫順市宏野供暖有限公司等，環(huán)境敏感點(diǎn)多，總計(jì)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)140 d 左右，污染物質(zhì)以O(shè)3與PM2.5為主。

3.4 望花區(qū)（共計(jì)21.58 km2）

（1）李石河以東—沈撫大道—丹東路—和平橋—渾河以北—古城河以西—鞍山路—清臺(tái)子街形成的閉合區(qū)域，面積18.75 km2。

該區(qū)企業(yè)分布密度大，主要有撫順市東方耐火材料廠、撫順新鋼鐵有限公司、撫順碳素有限責(zé)任公司、撫順市金材供熱處、撫順鋁業(yè)有限公司、撫順特殊鋼股份有限公司等，環(huán)境敏感點(diǎn)多，空氣污染超標(biāo)比較嚴(yán)重。

（2）古城子路—西露天礦觀景臺(tái)—西露天礦南側(cè)邊界形成的閉合區(qū)域，面積2.83 km2。

該區(qū)沿西露天礦南邊坡分布，人口密度大，有撫順大伙房水泥有限責(zé)任公司等企業(yè)。

3.5 新?lián)釁^(qū)（共計(jì)24.89 km2）

（1）南苑花園東街—撫順市博物館—恒大防腐管業(yè)公司—福鼎包裝制品有限公司—?jiǎng)⑸叫W(xué)—撫順市福旺食品有限公司形成的閉合區(qū)域，面積4.64 km2。

該區(qū)沿西露天礦分布，與望花區(qū)古城子路禁燃區(qū)聯(lián)合成片。該區(qū)企業(yè)主要有撫順市金剛水泥有限公司、撫順市順澤服務(wù)有限公司、沈陽上騰輪胎制造有限公司等，環(huán)境敏感點(diǎn)較少，但由于該區(qū)SO2背景濃度偏高，應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)排硫的管理。

（2）古城河以東—渾河以南—新?lián)釁^(qū)與東洲區(qū)邊界—青年路—東林路—永寧街—南陽路—西露天礦南邊界—華山路形成的閉合區(qū)域，面積20.25 km2。

該區(qū)沿渾河分布，面積大，企業(yè)數(shù)量多，主要有撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司暖氣廠、撫順市春緣物業(yè)供暖有限公司、撫順礦業(yè)集團(tuán)有限公司老虎臺(tái)礦等。該區(qū)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)天數(shù)120 d 左右，污染物質(zhì)以煙（粉）塵為主。

4 與現(xiàn)行禁燃區(qū)的比較

與現(xiàn)行建成區(qū)比較，本研究所劃定的禁燃區(qū)更多地考慮了大氣污染源對環(huán)境的綜合影響，考慮了對重要環(huán)境敏感點(diǎn)的保護(hù)。原撫順市禁燃區(qū)面積79.17 km2，現(xiàn)禁燃區(qū)面積121.53 km2，面積擴(kuò)大了1.53 倍。原來禁燃區(qū)區(qū)劃為8 個(gè)區(qū)段，現(xiàn)在變更為11 個(gè)區(qū)段，禁燃區(qū)劃分得更為詳盡。

5 結(jié)語

本次研究綜合考慮了環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物輸入條件、地理及氣象條件、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等因素，應(yīng)用地理信息技術(shù)建立了高污染燃料禁燃區(qū)。本文給出了研究后的具體劃分結(jié)果，為精準(zhǔn)開展大氣污染防治、制定管理措施提供了有效依據(jù)。