〔塔城地區(qū)纖維檢驗所，新疆烏蘇833000〕

前言

這個春天異常特殊，脫貧攻堅本來就是一場硬仗，突如其來的疫情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)！作為新疆民族聚集地的一名駐村干部，如何與村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起，帶領(lǐng)村民在現(xiàn)有條件下穩(wěn)脫貧、真增收，成為擺在眼前的一項實實在在的課題。

一、所在鄉(xiāng)村的概況及現(xiàn)狀

鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族聚集地，該鄉(xiāng)成立于1984年，全鄉(xiāng)總?cè)丝? 220人，由漢、蒙、回、哈、維、東鄉(xiāng)六個民族組成。該鄉(xiāng)位于天山北坡，烏蘇市區(qū)以西45公里處，奎賽高速公路和313國道并行從鄉(xiāng)村北部穿過。

截至2019年底，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)有可耕地3 400 hm2（5.1萬畝），農(nóng)業(yè)人口4 800人，全鄉(xiāng)轄9個行政村。目前，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)年人均收入1.6萬元，在烏蘇市處于中等水平，村民的主要經(jīng)濟來源為畜牧業(yè)，所占比例達30%，農(nóng)村活羊存欄數(shù)達到3.3萬只，可以說家家有養(yǎng)殖，其中500～1 000只的中大戶占到70%。種植業(yè)以棉花、番茄、玉米為主，棉花種植占60%，其余番茄和玉米各占20%。

鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)下轄地區(qū)9個行政村，可耕地達到3 400 hm2（5.1萬畝），棉花種植用地約為2 666.67 hm2（4萬畝），比例達到78.43%；棉花平均產(chǎn)量為5 250 kg/hm2（350 kg/畝），在烏蘇處于中等偏下水平。簡言之，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民用近80%的土地帶來了不足50%的經(jīng)濟收入，這主要是因為鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)靠近山區(qū)，9個村隊中除了4隊、5隊、8隊和9隊土地相對略好外，其余均為石頭地或沙梁子地（占到近60%），而且大多是零散地塊，比較大的也就在1.33 hm2～2 hm2（20畝～30畝）。由于地不好且零散導(dǎo)致種植收益偏低，因此，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民大多采取把土地轉(zhuǎn)包出去的形式種植棉花。烏蘇市烏伊公路以南（含鐵木真蒙古民族鄉(xiāng))土地上繳提留為3 000元/hm2（200元/畝），轉(zhuǎn)包費4 500元/hm2～10 050元/hm2（300元/畝～670元/畝），轉(zhuǎn)包土地多用來種植棉花。農(nóng)民以此來獲得國家對棉花種植補貼和轉(zhuǎn)包土地的差價來增加收入。

顯然，鐵木真蒙古民族鄉(xiāng)農(nóng)民在棉花種植方面的提質(zhì)增效和增產(chǎn)增收迫在眉睫。

二、棉花種植及質(zhì)量現(xiàn)狀

（一）棉花種植、產(chǎn)量等情況

2019年塔城地區(qū)棉花種植面積約為24.33萬hm2（365萬畝），涉及28 711戶基本農(nóng)戶、4 207個農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位。烏蘇沙灣轄區(qū)棉花種植面積為23.53萬hm2（352.96萬畝）（其中烏蘇11.58萬hm2、95%機采棉，沙灣11.95萬hm2、100%機采棉）。烏蘇、沙灣2020年種植面積都比2019年減少了1 333.33hm2（2萬畝）左右，主栽品種是新陸早67、新陸早45，搭配品種為新陸早70、新陸早83號等。

2019年由于水價、農(nóng)資、土地承包費等價格上漲（1 500元/hm2～3 000元/hm2上漲到4 200元/hm2），棉花種植成本比2019年略有提高。機采棉成本價格在23 250 元/hm2（1 550 元/畝），手摘 棉成本 價 約為34 500元/hm2（2 300元/畝）；2020年塔城地區(qū)棉花平均 產(chǎn) 量5 700kg/hm2～6 000kg/hm2（380kg/畝～400kg/畝），個別地區(qū)如烏蘇鐵木真鄉(xiāng)的石頭地、沙梁子地產(chǎn)量在5 250kg/hm2（350 kg/畝），但烏蘇車排子鎮(zhèn)因土地肥沃、積溫高、品種好（魯研棉24），畝產(chǎn)能達到6 750kg/hm2～7 500kg/hm2（450 kg/畝～500 kg/畝）。

（二）棉花收購、加工情況

2019年7月和8月天氣持續(xù)高溫，干熱風(fēng)對棉花坐桃產(chǎn)生不利影響。9月10日前后噴施落葉劑后未出現(xiàn)高溫天氣，致使棉桃未能按照預(yù)期依次開放，到10月中旬籽棉出桃開花率才到達60%左右。通過走訪企業(yè)了解，正常開秤收購期間為9月25日，因特殊情況實際開秤時間在10月8日左右。因為2019年采棉機數(shù)量增加，所以塔城地區(qū)棉花出現(xiàn)“集中開放、集中采摘、集中拉運、集中交售”情況，棉價較2018年低迷。棉農(nóng)紛紛表示，“2019年棉花產(chǎn)量和收入與2019年持平已經(jīng)是非常好的了?！?/p>

據(jù)了解，南疆棉花加工企業(yè)手摘棉43.2%衣分收購價為5.62元/kg，如果折成40%衣分，收購價為5.3元/kg。尉犁縣某加工廠40%衣分，收購價為5.5元/kg；奎屯地區(qū)手摘棉收購價在6.1元/kg～6.3元/kg。

（三）棉花儀器化公證檢驗情況

近兩年，所屬專業(yè)技術(shù)機構(gòu)塔城地區(qū)棉花儀器化公證檢驗的數(shù)量和質(zhì)量逐年提升。2017年度棉花儀器化公證檢驗歷時6個多月，公檢量達到192萬包、7 873批、43.36萬t。2018年度棉花儀器化公檢歷時10個月共對130家棉花企業(yè)、228.2萬包皮棉實施包包檢驗，年度檢驗量達到51.4萬t，同比增加19%，再創(chuàng)歷史新高。從入庫公檢的皮棉指標(biāo)來看，2018年度棉花指標(biāo)優(yōu)于2017年：長度28 mm、29 mm、馬克隆值B2、白棉三為主，所占比例均在78%～80%。棉花檢測相符率為長度70.6%、整齊度82.4%、斷裂比強度77%、馬克隆值80%、Rd（反射率）值79.5%、+b（黃度值）90%、軋工質(zhì)量98%，上述綜合指標(biāo)相符率在全國同類實驗室名列前茅，各項指標(biāo)均高于全國平均水平。2018年度烏蘇實驗室每天檢驗量在140批左右，5 000多t。2019年塔城地區(qū)經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委公示的新體制棉花收購加工企業(yè)一共有138家，轄區(qū)棉花儀器化公證檢驗因采摘、收購、加工時間都比較集中，專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)新購進了2臺當(dāng)今世界最先進的美國進口大容量棉花快速檢測儀，使得塔城地區(qū)唯一一家專業(yè)纖檢機構(gòu)的棉花每日檢驗量可以持續(xù)在6 000 t左右。

2020年1月～3月，塔城地區(qū)棉花儀器化公檢皮棉3.5萬t、15.5萬包、950批，累計2019棉花年度檢驗皮棉48.48萬t、215.9萬包、11 600多批，檢驗總量位居全國第4，檢驗效率同比提高5%，檢驗質(zhì)量同比大幅度提升。目前，中國纖維檢測中心已隨機抽檢樣品11 600余包，抽檢相符率各項指標(biāo)均高于全國平均水平，整體檢驗抽檢相符率位居全國第三。

塔城地區(qū)纖檢所為企業(yè)提供科學(xué)、公正的檢驗數(shù)據(jù)，在商品交易中提供強有力數(shù)據(jù)支撐。塔城地區(qū)138家棉花加工企業(yè)中大部分在春節(jié)前就徹底結(jié)束了2019年度的加工，目前約有10家企業(yè)尚有少量籽棉庫存。受2020年春節(jié)疫情影響，棉花收加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)延遲，塔城地區(qū)纖維檢驗所在3月15日正式開始檢驗，據(jù)統(tǒng)計剩余皮棉檢驗量約在1.5萬多t，2019年整體檢驗量可達50萬t左右，2019棉花年度公檢工作預(yù)計在2020年4月底結(jié)束。

三、當(dāng)?shù)孛藁▋?yōu)質(zhì)高產(chǎn)的制約因素

隨著近年來棉花質(zhì)量監(jiān)督工作和棉花儀器化公證檢驗工作的不斷加強，一些長期困擾我們的棉花質(zhì)量問題，如在棉花中摻雜使假、以次充好、使用“兩小一土”設(shè)備違法加工棉花等現(xiàn)象基本已經(jīng)消除，棉花質(zhì)量水平有了較大的提高。然而，一些長期以來影響當(dāng)?shù)孛藁ㄙ|(zhì)量較為突出的問題仍然存在，一直沒有得到有效解決，是制約棉花質(zhì)量水平進一步提高的主要問題。

（一）土地零散、土壤肥力低下，嚴重影響棉花產(chǎn)量

棉田土壤的理化、生物屬性的好壞，很大程度上影響著棉花的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤水分、養(yǎng)分、溫度、空氣、鹽堿含量、質(zhì)地等均對棉花生長有很大的影響。

鐵木真鄉(xiāng)位于天山北坡最南邊的村子，距離山區(qū)不足兩公里，9個村隊2 666.67 hm2（4萬畝）土地中石頭地、沙梁子地占到近60%，土壤沙性大，肥力低下、保水保肥性差。棉花種植后，前期發(fā)展進度緩慢，中期易旺長，后期易早衰，這都影響棉花產(chǎn)量的提高。由于鐵木真鄉(xiāng)棉田多為開墾地，大多是零散地塊，比較大的地塊也就在1.33 hm2～2 hm2（20畝～30畝），嚴重制約了棉田的機械化操作，棉花生產(chǎn)規(guī)模化、現(xiàn)代化水平有待提高。

（二）棉花品種多、繁、雜，影響了棉花優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)

近年來，隨著棉花種子市場的放開，棉種市場的競爭愈演愈烈甚至達到白熱化的程度，各種棉花品種紛紛走向市場造成棉種多、亂、雜的現(xiàn)象。據(jù)不完全統(tǒng)計，鐵木真鄉(xiāng)種子銷售站有20余家，銷售棉花品種以新陸中26、新陸中36、中棉40、中棉43、魯棉系列等畝產(chǎn)高、衣分高的主栽品種多達十五六個，各種試驗種植、繁育的品種不下幾十個，嚴重影響了棉花生產(chǎn)的健康發(fā)展，影響了棉花產(chǎn)品的市場競爭力，影響棉農(nóng)增產(chǎn)增收。

（三）棉田殘膜污染嚴重造成耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)

自20世紀80年代地膜覆蓋技術(shù)引入新疆棉花種植以來，地膜覆蓋以其增溫保墑、抑制雜草生長、增加農(nóng)作物產(chǎn)量等特點被廣泛應(yīng)用于棉花種植，但是該技術(shù)在帶來顯著經(jīng)濟效益的同時，大面積的地膜使用也造成新疆棉田嚴重的白色污染。新疆棉花種植的覆膜率已經(jīng)達到100%，2019年鐵木真鄉(xiāng)棉花種植全部采用地膜覆蓋技術(shù)。

由于地膜持續(xù)使用，殘留地膜回收率低，因此，土壤中殘膜量逐步增加，造成土壤結(jié)構(gòu)被破壞、耕地質(zhì)量下降、作物減產(chǎn)等一系列問題。同時，隨著機采棉收獲過程中，大量地表、棉株上的碎膜摻雜在原棉中在加工過程中難以清除，嚴重影響了紡織產(chǎn)品的質(zhì)量，殘膜污染嚴重影響自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，“白色革命”變成了“白色污染”。

（四）棉農(nóng)存在小我意識，容易固步自封

鐵木真鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府也曾為提高棉花產(chǎn)量聘請有經(jīng)驗的技術(shù)專家來村隊指導(dǎo)，但當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)有許多曾為牧民，存在一定的小我意識，總覺得自己做的已經(jīng)足夠好，對管理標(biāo)準化管理、科技化種植不認同，不愿意接受新鮮事物，有時候覺得把土地轉(zhuǎn)包出去，拿上轉(zhuǎn)包費、國家棉花種植補貼就很滿意了，而不愿意嘗試冒險去想辦法提高棉花產(chǎn)量和質(zhì)量。

四、提高棉花質(zhì)量的對策和措施

（一）選種打基礎(chǔ)

建議專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)至少用三年時間對5～10個可繁育性品種做監(jiān)測，采取收購前監(jiān)測播種、施肥、打頂?shù)雀鞴ば?，收購后按指?biāo)分類堆放、加工，然后將監(jiān)測數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)平臺對比、分析，積累數(shù)據(jù)，挑選出適合當(dāng)?shù)赝寥馈夂蚣懊揶r(nóng)種植習(xí)慣的棉種，從基礎(chǔ)上提高棉花一致性。

（二）種植降成本

以基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為主體，積極引導(dǎo)有條件的棉花種植戶成立合作社，使棉花種植從小片土地向大片土地，從人工結(jié)合機械種植、管理到以機械種植、管理為主，人工為輔過渡，最終實現(xiàn)規(guī)模化、機械化種植、管理。積極采用先進的種植管理技術(shù)，不斷提高棉花單產(chǎn)，促進棉農(nóng)增收。

可以借鑒烏蘇市西湖鎮(zhèn)大灣村土地競標(biāo)流轉(zhuǎn)的方法，通過互換整合的方式整合土地，促進農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。通過鼓勵村民成立合作社，讓合作社和企業(yè)參與到土地管理中來的方式，推進土地集約化，進一步降低成本，增加農(nóng)民收入。村民可以將自己的零散土地通過全村競標(biāo)的方式發(fā)包出去，如此以來不必擔(dān)心年成不好虧本，想出去打工或給包地的老板打工都可以，不但地里有穩(wěn)定的收入，而且能掙第二份錢，比自己種地賺得多。

為順利推進土地流轉(zhuǎn)工作，一方面用大量事實和數(shù)據(jù)向老百姓分析土地分散經(jīng)營的風(fēng)險和土地整合、土地流轉(zhuǎn)的好處；另一方面與企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社就怎樣包地能讓雙方達到利益最大化進行協(xié)商，取得了共同的意向后再進行招投標(biāo)。同時，村委會可以組織村民開展廚師、農(nóng)機具、電焊、刺繡等技能培訓(xùn)，切實做好從土地中解放出來的勞動力的二次增收。

（三）推廣液態(tài)膜和降解膜

目前，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)常用的地膜為9元/kg～12元/kg，技術(shù)站推廣的可降解地膜為30元/kg，國家補貼20元/kg。但是，當(dāng)?shù)孛揶r(nóng)對可降解地膜使用效果和使用后補貼發(fā)放均存在質(zhì)疑，從而造成可降解地膜推廣慢的現(xiàn)狀。工作隊員與村隊干部可積極做好可降解膜的推廣使用，促進棉農(nóng)植棉觀念和模式的改變，使棉農(nóng)從思想根源上認識到實施無膜棉技術(shù)種植或使用可降解膜是一項長期效益工程。同時，要讓棉農(nóng)切切實實感受到，通過揭膜還能夠提高機采棉品質(zhì)，有效處理利用殘渣廢膜也可以提高來年耕地的利用效率，從而促進棉農(nóng)采用適期揭膜技術(shù)，使液態(tài)膜、降解膜逐步得以推廣?！?/p>