王燕華，彭崢健，鄭維軍

（1.廣西安全工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院安全工程系，廣西南寧 530100；

2.中海油廣西能源有限公司，廣西南寧 530100）

1 前言

隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，汽車保有量也逐年遞增[1]，因此近年來(lái)，加油站行業(yè)也蓬勃發(fā)展[2]。但隨著城鎮(zhèn)化的不斷深入，城鎮(zhèn)用地也越來(lái)越緊張，新建加油站的速度不斷放緩，使得加油站的租賃、股權(quán)變更和整體收購(gòu)等商務(wù)模式逐漸新興起來(lái)。

然而通過(guò)租賃、股權(quán)變更和收購(gòu)等模式獲得的加油站，一般需要進(jìn)行相應(yīng)的工程改造才能投入運(yùn)營(yíng)。加油站屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所[3]，設(shè)備設(shè)施防火防爆要求高；另外加油站工程一般規(guī)模較小，工期較短，目前在加油站改造工程中暴露出諸多問(wèn)題。為使加油站改造項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，本文以中海油廣西能源有限公司的加油站改造實(shí)際工程案例為基礎(chǔ)，總結(jié)了加油站改造項(xiàng)目工程管理的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。

2 改造方案管理

企業(yè)內(nèi)部各部門通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，共同商定加油站需要改造的工程內(nèi)容，并形成書(shū)面清單；工程管理人員根據(jù)書(shū)面清單計(jì)算改造的工程量，編制好《加油站改造技術(shù)方案》，會(huì)同商務(wù)部門做好《加油站改造工程投資估算表》，并上報(bào)公司管理層完成審批。審批后的方案作為加油站改造工程招標(biāo)的原始依據(jù)。

3 改造設(shè)計(jì)管理

設(shè)計(jì)單位根據(jù)《加油站改造技術(shù)方案》加油站有關(guān)規(guī)范等進(jìn)行加油站改造項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)。工程管理人員負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)過(guò)程審查及與設(shè)計(jì)單位的協(xié)商溝通。圖紙初稿完成之后，工程技術(shù)部應(yīng)組織工程建設(shè)（改造）項(xiàng)目組對(duì)設(shè)計(jì)圖紙初稿進(jìn)行內(nèi)部圖紙審查，形成審查意見(jiàn)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)公司內(nèi)部圖紙審查意見(jiàn)修改完善設(shè)計(jì)圖后方可出版。

4 招標(biāo)管理

工程管理人員負(fù)責(zé)編制《監(jiān)理招標(biāo)服務(wù)范圍》及《工程招標(biāo)技術(shù)條件書(shū)》，改造工程中涉及土建工程、工藝及設(shè)備安裝工程、形象包裝工程的，《工程招標(biāo)技術(shù)條件書(shū)》應(yīng)包含土建工程招標(biāo)技術(shù)條件、工藝及設(shè)備工程招標(biāo)技術(shù)條件、包裝工程招標(biāo)技術(shù)條件的內(nèi)容。

《監(jiān)理招標(biāo)服務(wù)范圍》及《工程招標(biāo)技術(shù)條件書(shū)》經(jīng)公司管理層審批后方可開(kāi)展監(jiān)理、工程招標(biāo)及相關(guān)合同簽訂工作。

5 設(shè)計(jì)交底管理

工程開(kāi)工前，應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。設(shè)計(jì)交底由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織，業(yè)主方的工程管理人員、安全管理人員、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)代表、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、工程承包單位項(xiàng)目經(jīng)理必須參加。設(shè)計(jì)交底的主要內(nèi)容：設(shè)計(jì)單位介紹設(shè)計(jì)意圖、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)、工藝布置及工藝要求、施工注意事項(xiàng)等；有關(guān)單位對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題或疑義提出意見(jiàn)或建議，或請(qǐng)求設(shè)計(jì)單位答疑；設(shè)計(jì)單位對(duì)各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行答疑；各單位針對(duì)提出的問(wèn)題進(jìn)行研究協(xié)調(diào)，制訂解決方案，形成交底記錄。

6 開(kāi)工管理

工程開(kāi)工前，工程承包單位應(yīng)編制施工組織方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、QHSE 作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、QHSE 作業(yè)計(jì)劃書(shū)，并根據(jù)審批程序要求經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位完成審批。上述方案及計(jì)劃書(shū)在審批完成后，施工單位可發(fā)起開(kāi)工申請(qǐng)，并經(jīng)監(jiān)理單位審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可開(kāi)工。

7 監(jiān)理管理

1）監(jiān)理合同簽訂后，監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批的本項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2）監(jiān)理單位應(yīng)檢查工程承包單位的人員組織及特種工人（架子工、起重工、電工等）的上崗證書(shū)情況，并嚴(yán)格審查工程承包單位是否按合同規(guī)定辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)等保險(xiǎn)。

3）監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)單位、工程承包單位召開(kāi)每周工作例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中遇到的問(wèn)題，由監(jiān)理單位整理形成會(huì)議紀(jì)要抄送各與會(huì)單位、部門。

4）監(jiān)理應(yīng)審核工程承包單位提交的經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批的工程周報(bào)。

5）監(jiān)理應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)施工過(guò)程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、資料和成本實(shí)施管理活動(dòng)。

6）監(jiān)理應(yīng)審批工程承包單位提交的施工組織方案、吊裝方案、調(diào)試方案，并做好相關(guān)記錄。

7）監(jiān)理應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范，完成旁站記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等。

8）監(jiān)理應(yīng)做好工程項(xiàng)目的中間驗(yàn)收、合同完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的工作。

9）監(jiān)理單位應(yīng)編制監(jiān)理周報(bào)（半月報(bào)），并經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后報(bào)送建設(shè)單位。

10）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，監(jiān)理單位提交監(jiān)理報(bào)告。

11）簽訂監(jiān)理服務(wù)合同后，應(yīng)負(fù)責(zé)跟蹤設(shè)備監(jiān)造進(jìn)度，并定期向建設(shè)單位匯報(bào)進(jìn)度情況。

8 安全管理

工程承包單位進(jìn)場(chǎng)施工前，建設(shè)單位的安全管理人員應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位QHSE 管理體系的要求對(duì)工程承包單位進(jìn)行安全教育，并在工程建設(shè)過(guò)程中負(fù)責(zé)審批相關(guān)特種作業(yè)票、特殊作業(yè)方案等。

監(jiān)理和工程建設(shè)（改造）項(xiàng)目組內(nèi)的安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督工程承包單位的安全作業(yè)措施，施工過(guò)程中工程承包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位的QHSE 管理體系中的安全管理要求，并服從和接受監(jiān)理和工程建設(shè)（改造）項(xiàng)目組安全管理人員的監(jiān)督管理。

9 指令簽發(fā)和簽證管理

1）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人如遇現(xiàn)場(chǎng)變更情況，應(yīng)及時(shí)將《工程指令單》下發(fā)給工程承包單位實(shí)施。

2）工程指令單涉及費(fèi)用、工期增減的，均應(yīng)補(bǔ)充填寫(xiě)簽證單作為結(jié)算的依據(jù)。

3）承包單位填寫(xiě)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》，附上簽證憑據(jù)（如變更單、指令單、現(xiàn)場(chǎng)圖片等）報(bào)監(jiān)理單位審批。

4）《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》審批完成后，工程承包單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)《費(fèi)用簽證單》；工程承包單位上報(bào)《費(fèi)用簽證單》時(shí)，應(yīng)附上現(xiàn)場(chǎng)簽證單和工程變更指令的所有圖紙、工程量和文件等資料。

5）建設(shè)單位根據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》的工程量及合同有關(guān)條款進(jìn)行簽證費(fèi)用的審核。

10 費(fèi)用控制管理

加油站改造工程承包合同原則上采用固定總價(jià)合同模式。施工過(guò)程中，費(fèi)用控制主要是處理工程承包單位提出的費(fèi)用索賠，所有費(fèi)用索賠都必須依據(jù)《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》提出。工程承包單位在取得業(yè)主代表完成單位簽字程序的《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》后，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《費(fèi)用簽證單》，并在《費(fèi)用簽證單》后附上《現(xiàn)場(chǎng)簽證單》和工程變更指令的所有文件，上報(bào)建設(shè)單位審核?！顿M(fèi)用簽證單》經(jīng)審批完成后方可作為結(jié)算的依據(jù)。

變更引起的成本問(wèn)題、安全問(wèn)題等，做到合理、合規(guī)的變更。

11 工程驗(yàn)收管理

加油站改造工程的驗(yàn)收分為中間驗(yàn)收、主體完工驗(yàn)收、設(shè)備機(jī)械完工驗(yàn)收、竣工綜合驗(yàn)收。

中間驗(yàn)收指工程建設(shè)過(guò)程中的檢驗(yàn)、分部分項(xiàng)工程及隱蔽工程的驗(yàn)收。中間驗(yàn)收由工程承包單位根據(jù)施工過(guò)程檢驗(yàn)、分部分項(xiàng)工程的完工情況，經(jīng)自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)。

主體完工驗(yàn)收指主體工程施工完畢后進(jìn)行的驗(yàn)收。主體完工驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，工程承包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位工程建設(shè)（改造）項(xiàng)目組成員共同參與檢查驗(yàn)收。

設(shè)備機(jī)械完工驗(yàn)收指加油站主要工藝及設(shè)備設(shè)施安裝完成，并經(jīng)調(diào)試合格后進(jìn)行的驗(yàn)收。機(jī)械完工驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，工程承包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、工程建設(shè)（改造）項(xiàng)目組成員共同參與驗(yàn)收。

竣工綜合驗(yàn)收一般是指完成上述驗(yàn)收過(guò)程后，建設(shè)單位向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T申請(qǐng)的驗(yàn)收，是后續(xù)加油站改造政府備案或?qū)徟那疤釛l件。

12 結(jié)語(yǔ)

加油站改造工程一般規(guī)模不大，但其項(xiàng)目管理內(nèi)容也不少，因此要做好加油站改造工程管理，必須熟悉加油站的特點(diǎn)以及工程管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文總結(jié)了加油站改造項(xiàng)目工程管理的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為加油站工程管理同行提供參考。