就目前的形勢和市場環(huán)境來看,面對新的監(jiān)管執(zhí)法任務,部分管理干部由于自身管理素質的差距和思想境界不夠高,導致其在執(zhí)法過程中產(chǎn)生困惑,無從插手,執(zhí)法能力和效能不高,工商管理隊伍建設任重道遠。主要表現(xiàn)有以下幾個方面:
(一)思想觀念不適應新時期的發(fā)展要求。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場越來越呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢,這就急需對市場進行有效的監(jiān)督和管理。但隨著市場秩序的多元化特點,對市場監(jiān)督管理方面來說有一定難度,針對多種多樣、雜亂無章的市場經(jīng)濟,很多時候沒有一套完整有效的管理體系來進行有效地監(jiān)督,導致市場缺乏秩序性和依賴性,最終致使市場環(huán)境不健康發(fā)展。對于市場監(jiān)管,由于一部分人對市場秩序的漠視,工作不積極,態(tài)度不端正,服務意識淡薄,使市場出現(xiàn)不公平競爭等擾亂經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象。
(二)監(jiān)管體制機制、方法和手段還比較陳舊。不能科學合理地設置基層機制設置,劃分職能,是導致監(jiān)管任務和監(jiān)管力量矛盾日漸升級,監(jiān)管效能無法有效發(fā)揮的原因。目前,通常還是采用突擊和專項整治的方法進行監(jiān)管。仍然采用眼看手摸“五官診斷”。市場未建立長效管理機制,所以工商“四化”建設道路還有很長的路要走。
(三)干部隊伍整體素質還有待提高。目前,我國的工商管理隊伍整體素質有待提高,要不斷提高工商管理隊伍準入水平,加強管理隊伍整體文化水平和專業(yè)能力需提高,合理布局人員結構,及時進行隊伍建設,加強內(nèi)部學習,提高干部人員學習能力和業(yè)務水平。對工商管理隊伍的人員進行不定時的考核,包括理論知識的考核和服務能力的考核,例如針對不同的業(yè)務范疇,有針對性地進行調(diào)研考察,綜合評定管理人員的管理素質和業(yè)務水平,及時淘汰不及格的管理人員,增強管理隊伍內(nèi)部的危機意識,督促管理人員加強自身學習和服務能力與水平,以提高工商管理干部隊伍的整體素質。
(四)廉潔自律方面還需加強。加強基層工商管理干部的廉潔意識和自律意識,提高工商管理團隊的威信力,使群眾對工商管理團隊有信心。但無可置否,管理隊伍中或多或少會有一些不作為、不主動、不積極、不服務的干部混在工商管理隊伍之中,對于這些需要加強工商管理團隊內(nèi)部的人員思想建設,開展課程學習,加強管理干部的服務意識和服務水平,提高自律和廉潔的意識,對于百姓的事情積極主動解決。
1.工作要有新思路。對于思想上,要求工商管理團隊人員進行創(chuàng)新型的管理模式,把傳統(tǒng)的理念與現(xiàn)有的需求相結合,提高管理人管的管理能力和服務水平。創(chuàng)新新思路,提高創(chuàng)新意識,敢于創(chuàng)新新的管理方式來進行市場經(jīng)濟秩序的維護和監(jiān)管。2.監(jiān)管服務要有新舉措。對于工商管理團隊的監(jiān)督和服務進行創(chuàng)新性的改革,對監(jiān)管和服務方式進行創(chuàng)新,以對市場經(jīng)濟進行更加有效的監(jiān)管和服務,維護市場經(jīng)濟秩序,維持百姓的正當權益。3.監(jiān)管和服務的方式方法要新。對于市場發(fā)展方向能夠進行科學的預測,對于出現(xiàn)的問題能夠進行提前預警工作,能夠積極主動的發(fā)揮監(jiān)管和服務作用,創(chuàng)新管理模式和管理方法,加強管理和服務水平。
為了培養(yǎng)更多高素質、更專業(yè)的工商行政管理干部隊伍,需要重點培訓理論知識,認真落實“五抓”,讓我們的高校能夠培養(yǎng)出高素質工商管理干部,并提高工商管理干部的本領和技能,讓我們的學校能夠成為工商管理干部的“加油站”從而增強工商管理干部的戰(zhàn)斗力。為此需時刻將創(chuàng)新的意識貫穿到工商干部培訓中的方方面面,將創(chuàng)新的意識、理念、方法和管理模式等傳授給工商管理的學員干部,將傳統(tǒng)理念與時代發(fā)展相結合,將創(chuàng)新的培訓內(nèi)容灌輸?shù)礁刹颗嘤柕氖冀K,以加強創(chuàng)新型工商管理干部隊伍的建設。
艱巨性和長期性是學習型團隊建設的兩個主要特點。學習型團隊的建設需要管理干部轉變管理理念和管理方式,以學習型來代替控制型團隊,對于目前來說是一個很艱巨的任務。對于學習型團隊的建設,這是一個長期的過程。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,區(qū)域監(jiān)管水準和要求逐步提升,使得學習型團隊的建設成為了一個需要很長時間來完成的一項工程。如今現(xiàn)有的工商管理團隊離學習型團隊還有一定的差距,例如,對一些經(jīng)濟問題缺乏前瞻性的思考,沒有跟上時代發(fā)展的步伐,思想還停留在傳統(tǒng)的理念上,對目前的局勢沒有清晰的認識和合理的判斷,創(chuàng)新意識和能力不足,對于出現(xiàn)的新問題不能及時地出臺解決方案,缺乏主動性和能動性,對于新事物的學習缺乏積極性和自覺性。因此,要強化組織領導,不斷創(chuàng)新學習載體,提升學習實效,從而發(fā)揮學習型團隊建設的核心競爭力。將科學發(fā)展觀全面落實,按照力爭做好“四個統(tǒng)一”和“四個建設”,大力推進“四個轉變”,牢牢地把握住“四個只有”、全面實現(xiàn)“四高目標”的要求。
高超的業(yè)務素質是業(yè)務能力過硬的基礎。以知識化為要求,將構建干部教育長效機制作為目標,加強干部在業(yè)務知識上的培訓。一是編寫相關學習方面的教材,將培訓升級。根據(jù)各級工商干部的特性與要求,盡快分別編寫適應高級干部、中層干部和基層干部的培訓教材。強化系統(tǒng)學院、干校和課堂建設,根據(jù)實際情況制定培訓計劃,重視指導性,強調(diào)實踐性、突出理論性。將干部輪訓分級展開進行。二是將重點對象得到突出,分級分類抓培訓,以領導干部、基層執(zhí)法人員和高層次執(zhí)法人才為重點,辦理專班、緊抓研討,展開關于高等院校聯(lián)合辦學和專題培訓等的跟蹤教育,加速培養(yǎng)領軍型、專家型與實用型人才的隊伍。三是把握履行職責要求的同時分崗緊抓培訓工作。依據(jù)工商各級機構的職責和履職的實際情況,把全系統(tǒng)職位分為綜合類、事務類和執(zhí)法類,把實際具體崗位細分,實行集中和分散、日常與課堂、考評與學習相互結合的專崗的培訓方式,使得干部的培訓時效得到提升。四是遵照教育的規(guī)律,分層進行培訓。利用多媒體優(yōu)勢,舉辦網(wǎng)絡課堂、進行在線培訓等電化教育。通過每周考核、每月授課、每季度進行考試,年考核等常態(tài)的方式,分層次對干部實行市場經(jīng)濟、現(xiàn)代化管理、法律法規(guī)和微機應用等工商實際工作中相關的多門學科綜合性的培訓。
通過以上論述,在工商團隊建設時,不僅要不斷完善考核機制及優(yōu)化激勵機制,還要使得工商干部個人素質得到提升,唯有如此,工商干部的工作效率才可以得到有效提升。