2020年以來，作為新基建的重要組成部分——5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全力推進，并持續(xù)釋放新的活力，成為降低疫情影響、驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。與傳統(tǒng)基建相比，數(shù)字基建的網(wǎng)絡(luò)化屬性更強，伴隨的安全風(fēng)險更大。因此，通過強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、開展前瞻研究、提前謀劃、同步部署和一體推進，筑牢國家網(wǎng)絡(luò)安全的堅強防線，成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)。

一、網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字基建的前提和保障

數(shù)字基建是順應(yīng)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢、推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建國家競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐，而安全是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必然要求，網(wǎng)絡(luò)安全是數(shù)字基建的前提和保障。

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)攻擊行為給金融、能源、制造、交通等重點戰(zhàn)略性領(lǐng)域造成威脅、帶來安全隱患。因此，必須在設(shè)計之初，提前謀劃和考量技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)推廣以及供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，確保數(shù)字基建正常穩(wěn)定運行。

數(shù)字基建的賦能性特點，意味著網(wǎng)絡(luò)安全保障要貫穿始終。5G大規(guī)模商用的開啟，有力支撐泛在互聯(lián)、深度交互、智能引領(lǐng)的創(chuàng)新應(yīng)用。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進入落地深耕階段，通過高效對接供給和需求信息，實現(xiàn)跨領(lǐng)域跨行業(yè)資源要素的優(yōu)化配置。人工智能作為最具活力和潛力的創(chuàng)新領(lǐng)域，是驅(qū)動社會智能化發(fā)展的關(guān)鍵動力。當(dāng)前，數(shù)字基建仍然處在發(fā)展初期，網(wǎng)絡(luò)安全保障必須面向未來、貫穿始終，構(gòu)建覆蓋技術(shù)、場景、產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)的全生命周期網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

二、數(shù)字基建對網(wǎng)絡(luò)安全要求更高

數(shù)字基建融合度高、滲透性強、帶動面廣，在為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強勁賦能的同時，也對網(wǎng)絡(luò)安全的綜合性防護體系、即時性防護手段及協(xié)同化防護機制等安全保障能力提出了更高的要求。

在綜合性防護體系要求方面，數(shù)字基建逐步打通垂直技術(shù)領(lǐng)域的邊界，技術(shù)發(fā)展的耦合性和互相依賴增強，并通過集群式迭代演進實現(xiàn)突破，進而以現(xiàn)實應(yīng)用場景為核心構(gòu)建起復(fù)雜多維的巨系統(tǒng)。在此背景下，數(shù)字基建的防護難度遠超傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，任何單一獨立的防護都不能保證整體系統(tǒng)的安全，對綜合性防護提出了更高的要求。

在協(xié)同化防護機制要求方面，數(shù)字基建進一步拓展了網(wǎng)絡(luò)空間的范疇和內(nèi)涵，網(wǎng)絡(luò)安全與各領(lǐng)域的物理安全問題相互交織，線上線下風(fēng)險疊加放大。同時，信息網(wǎng)絡(luò)的虛擬化、開放化、切片化等發(fā)展趨勢，使得傳統(tǒng)的圍墻式、邊界式的安全機制難以適應(yīng)新的安全形勢，各類主體之間的責(zé)任邊界更為模糊，突發(fā)性、非對稱性安全事件對于構(gòu)建明確清晰、高效協(xié)同的防護機制提出了更高的要求。

三、多舉措強化安全保障體系建設(shè)

當(dāng)前，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在全面提速，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)、開展前瞻研究、加快技術(shù)突破、增強產(chǎn)業(yè)支撐等舉措，將為充分釋放數(shù)字基建的乘數(shù)效應(yīng)、倍增效應(yīng)和外溢效應(yīng)，提供強大的網(wǎng)絡(luò)安全保障。

其中，強化戰(zhàn)略引領(lǐng)主要是加快網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動網(wǎng)絡(luò)安全急需標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，運用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引導(dǎo)5G、人工智能等新技術(shù)新應(yīng)用的發(fā)展;開展前瞻研究要重點針對新一代信息技術(shù)的應(yīng)用前景，加強5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)防御、網(wǎng)絡(luò)空間治理等領(lǐng)域的應(yīng)用研究。

在技術(shù)創(chuàng)新方面，要加快發(fā)展自主可控的新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，增強網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力;研究形成針對5G多種應(yīng)用場景的網(wǎng)絡(luò)安全解決方案;加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全等新興融合領(lǐng)域的安全技術(shù)體系建設(shè)，加大對新興安全技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的支持力度;加強數(shù)據(jù)安全保障，探索建設(shè)多層次、全覆蓋的安全防范技術(shù)平臺。通過出臺網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的政策文件，強化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，培育龍頭企業(yè)和扶持中小型企業(yè)發(fā)展等，以增強產(chǎn)業(yè)支撐。