哈爾濱市第八十四中學(xué) 曹殿國

“G20 國家教育研究叢書”中的《美國基礎(chǔ)教育》可謂充分了彰顯本套叢書構(gòu)思的特點(diǎn)：不拘泥于國別的研究，把國別教育的變革與發(fā)展放在全球化、信息化的大背景下展開，并與國際教育潮流有機(jī)地結(jié)合起來，使叢書具有21世紀(jì)的時(shí)代特征?；诖耍覍凑毡緯鹿?jié)的順序（基本歷程、校本管理與特許學(xué)校、課程設(shè)置與實(shí)施、教學(xué)理論、師資概況、中小學(xué)道德教育）逐一進(jìn)行梳理和闡釋。

◎發(fā)展歷程的專業(yè)化和系統(tǒng)化，政府從上而下全面推進(jìn)

研究美國基礎(chǔ)教育發(fā)展歷程主要從19 世紀(jì)上半葉的美國進(jìn)步主義時(shí)期入手。進(jìn)步主義肇興時(shí)期的美國基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在中小學(xué)教育管理專業(yè)化，確立現(xiàn)代教育體系以及改進(jìn)學(xué)校教學(xué)三個(gè)方面。

注重教育專業(yè)化。從20 世紀(jì)初開始，美國的大學(xué)里面就開始廣泛設(shè)立教育學(xué)院，注重培養(yǎng)專業(yè)化的教師與校長，重點(diǎn)關(guān)注教育領(lǐng)導(dǎo)力、學(xué)校管理等工作。從而以工作技能為導(dǎo)向的培訓(xùn)日漸常規(guī)，大學(xué)師范生教育從一開始就向?qū)I(yè)化發(fā)展。

確立現(xiàn)代學(xué)校教育體系。20 世紀(jì)早期綜合高中的出現(xiàn)，豐富并完善了美國學(xué)校教育系統(tǒng)。美國學(xué)校教育的社會(huì)分流功能開始凸顯，學(xué)校教育系統(tǒng)從而得以完善，基本形成了有如當(dāng)前的教育體系。美國無論是幼兒園、小學(xué)、初中還是高中，抑或是大學(xué)，包括研究生院的設(shè)立都非常完備。

學(xué)校教育教學(xué)的改進(jìn)，主要是圍繞兩種思想來進(jìn)行。一種是帕克的教育思想，一種是杜威的教育思想。美國多年來的教育主張一直圍繞著這兩個(gè)學(xué)派。一個(gè)是以帕克、杜威、克伯屈等為代表的美國本土教育學(xué)派，也就是實(shí)用主義學(xué)派。另一個(gè)是以布魯納為代表的結(jié)構(gòu)主義學(xué)派。實(shí)用主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)“兒童是太陽”“學(xué)校即社會(huì)”“教育即生長”“在做中學(xué)”“教育即生活”“教育就是經(jīng)驗(yàn)的改造和重組”等經(jīng)典理論。結(jié)構(gòu)主義學(xué)派立足發(fā)現(xiàn)教學(xué)理論，強(qiáng)調(diào)“從外向內(nèi)輸入，從內(nèi)向外輸出”，主張“以兒童為中心”和“以學(xué)科為中心”的課程與教學(xué)論。值得注意的是，美國教育后續(xù)的很多理論和體系都是在這兩種主張的基礎(chǔ)上進(jìn)行生發(fā)的。

近年來，教育的流行語“教育改革藍(lán)圖”“我們的未來，我們的教師”、STEM 教育計(jì)劃、“慕課”“翻轉(zhuǎn)課堂”“創(chuàng)客教育計(jì)劃”“教育與大數(shù)據(jù)”等均始于美國。我們發(fā)現(xiàn)美國歷任總統(tǒng)總是把教育和國計(jì)民生放在一起來推行各種意義上的改革。

◎校本管理務(wù)求實(shí)效，保證“縱向”與“橫向”的相得益彰

美國中小學(xué)校本管理成功的關(guān)鍵在于參與式管理。在美國，教育的核心權(quán)力在各州與地方政府，由于各州經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的差異，校本管理的實(shí)踐也多種多樣。

在權(quán)力方面，校長是成功管理的核心要素。一個(gè)卓越的校長可以勾勒出清晰的學(xué)校愿景，組織好學(xué)校教師開展教學(xué)集團(tuán)化改革。就此而言，校本管理并不意味著單單將校長權(quán)力分散出去，相反，校長的決策會(huì)更多，在美國，卓越的學(xué)校往往是卓越校長在其中。同時(shí)校本管理委員會(huì)成員需要提高專業(yè)素養(yǎng)，提升工作技能，拓展知識(shí)面，從而能夠有效地參與項(xiàng)目決策，特別是團(tuán)隊(duì)協(xié)作技能，個(gè)體需要熟悉團(tuán)隊(duì)合作技巧，熟悉問題解決方式。美國中小學(xué)校本管理的類型主要有行政控制、專業(yè)控制、社區(qū)控制和均衡控制。

我國在上述四種類型項(xiàng)目管理中核心內(nèi)容就在校長和教師，社區(qū)和家長之間的不介入或者部分家長的盲目“介入”，有目的“介入”無疑會(huì)增加學(xué)校決策的負(fù)擔(dān)。美國的這種項(xiàng)目管理模式能夠激發(fā)校長、教師、家長和學(xué)生以及其他利益相關(guān)者自由表達(dá)對教育的意見和建議，這種民主化決策方式很快風(fēng)靡全國，并進(jìn)一步走向了國際。成為當(dāng)前國際上頗為流行的中小學(xué)管理方式。

美國校本管理這種自上而下的縱向授權(quán)是美國基礎(chǔ)教育的極大優(yōu)勢，但是也帶來了相應(yīng)的弊端，基于此，特許學(xué)校的興起則是橫向的教育市場化與民營化社會(huì)思潮所推動(dòng)的學(xué)校變革的產(chǎn)物。美國的特許學(xué)校涵蓋了美國的中學(xué)和小學(xué)。特許學(xué)校的要求就兩條：自治與問責(zé)。特許學(xué)校與傳統(tǒng)公立學(xué)校最大的區(qū)別在于，他們并不像公立學(xué)校那樣循規(guī)蹈矩。相對于后者而言，特許學(xué)校必須開發(fā)出一套獨(dú)特的教育教學(xué)理念，并且對學(xué)生的學(xué)習(xí)成績負(fù)責(zé)。在規(guī)模上，特許學(xué)校平均規(guī)模為242 人，不到公立學(xué)校的一半。特許學(xué)校的課程實(shí)施采用學(xué)科聯(lián)姻的方式整合內(nèi)容。教育市場化不等于教育產(chǎn)業(yè)化，前者是在教育領(lǐng)域內(nèi)引入現(xiàn)代市場觀念來促進(jìn)學(xué)校管理的改進(jìn)，最終促進(jìn)教育質(zhì)量提升；后者則更多注重將教育作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)投入產(chǎn)出，衡量教育效益，從而難免出現(xiàn)急功近利，進(jìn)而導(dǎo)致教育的育人價(jià)值取向發(fā)生偏差。校本管理實(shí)踐的遍地開花，特許學(xué)校的不斷壯大，本身就是美國教育多樣化的證明，某種程度上成為美國基礎(chǔ)教育存在問題的應(yīng)對方案。

◎課程設(shè)置雖呈“鐘擺式”反復(fù)，但是核心始終如一

美國基礎(chǔ)教育課程設(shè)置與實(shí)施。在課程方面，經(jīng)常出現(xiàn)那種“鐘擺式”反復(fù)。一直是在“以學(xué)科為中心”和“以學(xué)生為中心”之間擺動(dòng)，當(dāng)然，兩者最核心的問題是課程如何能夠更好地為學(xué)生服務(wù)，從而使其在未來社會(huì)中最大限度地發(fā)揮自己的作用。美國中小學(xué)課程管理體制受聯(lián)邦政府、州政府以及地方學(xué)區(qū)、學(xué)校層面的干預(yù)和要求。美國中小學(xué)課程內(nèi)容設(shè)置的基本要求是學(xué)生積極參與，獨(dú)立思考，學(xué)會(huì)正確表達(dá)。學(xué)科內(nèi)容中的社會(huì)科學(xué)課程立足于讓學(xué)生成長為積極富有責(zé)任心的社會(huì)公民；自然科學(xué)課程強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)興趣，鼓勵(lì)學(xué)生探究發(fā)現(xiàn)自然科學(xué)知識(shí)；社會(huì)交往課程包括發(fā)展同情心學(xué)會(huì)交友尊重他人，通過協(xié)商等手段解決沖突，杜絕嘲弄，謠言等負(fù)面效果。

美國基礎(chǔ)教育課程的最終目的是面向全人的教育。在美國民眾看來，課程設(shè)置，除了實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳遞與培養(yǎng)學(xué)生批判與創(chuàng)新型能力之外，還肩負(fù)著培養(yǎng)良好公民、陶冶情操、社會(huì)倫理、未來工作技能等諸多方面的使命。由此，課程的意義不再是原來的跑道競賽課程，學(xué)習(xí)不是從一個(gè)知識(shí)領(lǐng)域到另一個(gè)知識(shí)的機(jī)械位移，而是節(jié)奏變換與成長變幻交織的一種旅行，最終改變的是我們自己。

相比而言，我們國家中小學(xué)的課程內(nèi)容突出了自然科學(xué)，淡化了社會(huì)科學(xué)和交往科學(xué)。

◎以學(xué)生為主體，讓學(xué)習(xí)發(fā)生在學(xué)生身上

美國基礎(chǔ)教育教學(xué)組織、理論與案例。我們首先看美國中小學(xué)課堂教學(xué)環(huán)境。學(xué)生分組圍坐，教室的布置更加豐富多彩，自由散漫。另外，對于美國中小學(xué)教室而言，它更多的是屬于美國教師，他們沒有像中國教師那樣有專屬的辦公室，美國教師備課上課都在教室里面開展。課堂教學(xué)的組織特征都是以學(xué)生為主體的課堂布置。另外是小班化課堂教學(xué)，完全不超過30 人。小班化教學(xué)可能是美國中小學(xué)的教學(xué)常態(tài)，這樣的課堂能夠詳細(xì)了解每一名學(xué)生的需求，能有效地展開因材施教，學(xué)生也能夠更好地開展合作學(xué)習(xí)。另外在美國中學(xué)實(shí)行的是教師坐班，學(xué)生走班制。走班制上課實(shí)行的初衷：不同的學(xué)生有著不同的發(fā)展需要，不同的發(fā)展需求決定了他選學(xué)不同的課程，課程可以根據(jù)內(nèi)容的不同來分類，也可以根據(jù)不同難度來分類，因此唯一的選擇是自由選擇。

當(dāng)代美國基礎(chǔ)教育主要的教學(xué)論流派林立，其中行為主義、認(rèn)知主義、建構(gòu)主義三種學(xué)習(xí)理論項(xiàng)目適用于不同知識(shí)門類與不同產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)，沒有哪種學(xué)習(xí)方式能夠包打一切。值得注意的是，建構(gòu)主義由于其主張的平等、民主、協(xié)商對話、自主學(xué)習(xí)、注重學(xué)生自由發(fā)展的理論，最能與美國進(jìn)步主義的教育精神契合，因此，建構(gòu)主義一直在當(dāng)前美國本土乃至國際上廣為流行。

關(guān)于美國中小學(xué)教學(xué)的分析，課堂上教師有著較大的教學(xué)自主權(quán)和經(jīng)營自由度，由此也凸顯出教師作為一種職業(yè)的專業(yè)性。美國教師有著極大的教學(xué)自主權(quán)，學(xué)生的學(xué)習(xí)也有著廣泛的學(xué)習(xí)自主權(quán)。我們可以用“問”“學(xué)”“教”來概括，簡單說，“問”，學(xué)生根據(jù)自己的興趣自由發(fā)問；“學(xué)”，學(xué)生自由表達(dá)自身學(xué)習(xí)需要；“教”，學(xué)生借助老師的指導(dǎo)和幫助，開展自由學(xué)習(xí)及自主之學(xué)，而教師之教便是切實(shí)從學(xué)生的發(fā)展需求，而不是外在的分?jǐn)?shù)成績出發(fā)，尊重學(xué)生的主體地位，廣泛采取科學(xué)的手段，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)以及隨之而來的知識(shí)增長能力的提高，從而做到批判性、創(chuàng)新性思維的增強(qiáng)。

美國教師認(rèn)為，教育應(yīng)該是點(diǎn)燃學(xué)生求知的火焰，應(yīng)該多元、開放與包容，因此測評(píng)的目的是生成性的，后面跟隨的是反饋、修正、補(bǔ)充、更新的手段，這些都為我們提供了很好的借鑒。

◎多元文化催生道德價(jià)值取向，自始至終鑄就美國夢

美國中小學(xué)的道德教育值得我們?nèi)ソ梃b。首先我們看中小學(xué)德育價(jià)值取向內(nèi)容與實(shí)施方式。道德教育是美國教育的首要目標(biāo)。他的價(jià)值取向是幫助學(xué)生獲得辨別對錯(cuò)的信念。他的價(jià)值觀體系，既檢驗(yàn)了美國立國以來的傳統(tǒng)，又適應(yīng)多元變化的現(xiàn)實(shí)。美國是一個(gè)多民族構(gòu)成的多元文化社會(huì)，當(dāng)前，探尋共同價(jià)值觀，引領(lǐng)多種文化，重塑美國特征，成為學(xué)校道德教育的重要任務(wù)，美國夢成為不變的美國信念。對個(gè)人情況而言，美國夢的原則是，只要你奮斗，按規(guī)則比賽，你就有機(jī)會(huì)前進(jìn)，會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的人生理想，獲得成功。在美國人眼里，重要的不是一個(gè)人的出身和家庭背景，而是他本人的抱負(fù)、才華和能力。喚起每個(gè)人的夢想，就會(huì)引領(lǐng)各種文化，求同存異，尋找奮斗目標(biāo)，在此過程中促進(jìn)價(jià)值觀共識(shí)的達(dá)成，可以說美國的民族凝聚力，核心就在于美國夢。

美國中小學(xué)道德教育的主要內(nèi)容包括法治教育、公民教育、品格教育。道德教育方式有尊重與鼓勵(lì)，學(xué)科整合，社會(huì)志愿服務(wù)等。

美國的道德教育值得稱道的是，以法律做保障，聯(lián)邦政府、州政府的德育責(zé)任必不可少。有學(xué)生行為契約，包括家長部分、社區(qū)部分等，這些就構(gòu)建起學(xué)校道德教育的防火墻。

特征有如下幾點(diǎn)，美國中小學(xué)德育內(nèi)容豐富，教育方式多樣靈活，注重學(xué)科滲透，引發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐。美國中小學(xué)最突出的德育方式能夠很好地實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”，三位一體，互相聯(lián)系，組成了美國中小學(xué)的德育內(nèi)容，這對我們很有啟發(fā)意義，特別是在核心價(jià)值觀教育和法治教育方面很突出。

◎博采眾長，為我所用，去粗取精，筑夢未來

美國的基礎(chǔ)教育，用兩個(gè)詞來概括就是“豐富”和“有效”。美國低水平的基礎(chǔ)教育續(xù)接發(fā)達(dá)的高等教育，順連高科技的社會(huì)。

我國基礎(chǔ)教育側(cè)重于知識(shí)傳授，學(xué)生主要在課堂上靠書本獲取知識(shí)，共性培養(yǎng)重于個(gè)性培養(yǎng)。我們要鼓勵(lì)教師創(chuàng)新教法，破除統(tǒng)一教學(xué)模式的傳統(tǒng)觀念，開創(chuàng)生動(dòng)靈活、百花齊放的局面；各個(gè)層次的競爭要合理有度，一定程度上緩解升學(xué)壓力。

美國基礎(chǔ)教育中的中等教育更加注重發(fā)揮學(xué)生潛力。美國中學(xué)課程設(shè)置的宗旨是使學(xué)生全面發(fā)展，其課程知識(shí)面廣，結(jié)構(gòu)合理，能充分發(fā)揮學(xué)生潛力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)特長，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。

當(dāng)然，美國的基礎(chǔ)教育存在的問題也顯而易見。

美國中學(xué)的學(xué)分選課制將學(xué)習(xí)自主權(quán)授予學(xué)生，對于奮發(fā)上進(jìn)的學(xué)生無疑是天高地廣，任其馳騁。但對學(xué)習(xí)尚不自覺，或因個(gè)人、家庭原因不求進(jìn)取的學(xué)生則缺乏督導(dǎo)，放任自流。盡管學(xué)校明令禁止幫伙集團(tuán)，但在一些較差的學(xué)校仍然存在。因?qū)W校只對學(xué)生在校行為負(fù)責(zé)，校方態(tài)度是只要問題不發(fā)生在校內(nèi)，學(xué)校即“平安無事”，實(shí)際上是將矛盾推向社會(huì)。

他山之石，可以攻玉。美國基礎(chǔ)教育對我們的啟發(fā)也很多。我們要加大地方教育投入，特別是補(bǔ)充師資力量；不斷更新育才觀念，提高學(xué)生社會(huì)素質(zhì)，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)展個(gè)性；充實(shí)教材內(nèi)容，改進(jìn)授課方式；完善校規(guī)，依法治校；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，分流減壓。