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任何一個單獨的城市所擁有的資源稟賦都是有限的,尤其是當“唯GDP論英雄”時代已漸行漸遠時,更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提升才是未來發(fā)展的主旋律。
城市群的發(fā)展,被認為是在新型城鎮(zhèn)化過程中,實現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五位一體發(fā)展理念的重要途徑。同時也是連接區(qū)域經(jīng)濟和全球經(jīng)濟網(wǎng)絡體系的節(jié)點,是國家進行政治、經(jīng)濟、文化多層面競爭的重要空間載體。
目前世界公認的大型城市群有五個,它們分別是美國東北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、歐洲西北部城市群、英國中南部城市群。據(jù)世界銀行報告顯示,地球上1.5%的土地上聚集著全世界一半的生產(chǎn)活動。在日本,3500萬人擁擠在東京這塊不足日本總面積4%的土地上,實現(xiàn)了超過日本60%的經(jīng)濟總量;在美國,2.43億人集中在僅占全國總面積3%的城市群,成為世界生產(chǎn)率最高的城市區(qū)域。
事實上,城市之間不管如何競爭,協(xié)同發(fā)展終歸是大勢所趨。因為,任何一個單獨的城市所擁有的資源稟賦都是有限的,尤其是當“唯GDP論英雄”時代已漸行漸遠時,更加注重經(jīng)濟質(zhì)量的提升才是未來發(fā)展的主旋律。可以說,城市群是全球經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移的重要承載體,也是當今世界最具活力和競爭力的核心區(qū)。
法國的巴黎—里昂—勒阿弗爾城市帶是為了限制巴黎大都市區(qū)的擴展,改變原來向心聚集發(fā)展的城市結(jié)構(gòu),沿塞納河下游在更大范圍內(nèi)規(guī)劃布局工業(yè)和人口而形成的帶狀城市密集區(qū)
美國東北部大西洋沿岸城市群是美國經(jīng)濟的核心地帶,也最重要的工商業(yè)區(qū);該區(qū)域也是全美最大的生產(chǎn)基地,制造業(yè)產(chǎn)值占全國的30%;同時,它又是美國的金融、貿(mào)易、運輸中心,甚至是世界上最大的金融中心。
該城市群以紐約為核心,北起波士頓,南至華盛頓,分布于美國東北部大西洋沿岸平原,長900多公里,寬50—160公里,面積約14萬平方公里,人口約4500萬,其中包括波士頓、華盛頓、紐約、費城、巴爾的摩等一系列大城市。
從發(fā)展歷程看,外向型經(jīng)濟是美國東北部大西洋沿岸城市群興起和壯大的主要驅(qū)動力。雖然技術的進步使生產(chǎn)的區(qū)位約束條件日益寬松,但海運仍然是實現(xiàn)國際貿(mào)易物資交流的最有效手段。近年來,知識經(jīng)濟和高技術產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟發(fā)展的新動力。高科技產(chǎn)業(yè)和研究機構(gòu)、高校在這些沿海城市群聚集,增強了城市的科技創(chuàng)新能力和孵化功能,為城市群經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了強大的后勁。
以芝加哥、多倫多為核心的北美五大湖城市群,分布于北美五大湖沿岸,跨美加兩國。從芝加哥向東到底特律、克利夫蘭、匹茲堡,一直延伸到加拿大的多倫多和蒙特利爾,出??跒槭趥愃购印T搮^(qū)域面積約24.5萬平方公里,人口約5000萬,擁有10個左右100萬以上人口的城市,城市總數(shù)達35個之多。
五大湖地區(qū)煤、鐵等礦產(chǎn)資源豐富,水運價格低廉,對北美的鋼鐵工業(yè)發(fā)展起到重要作用,五大湖南岸和西岸形成了五大鋼鐵工業(yè)中心。在此基礎上,它與美國東北部大西洋沿岸城市群共同構(gòu)成了北美的制造業(yè)帶,形成一個特大工業(yè)區(qū)域、全球汽車制造中心、機械制造中心。
這一地帶也是美國工業(yè)化和城市化水平最高、人口最稠密的地區(qū)。工業(yè)城市集聚,與大西洋沿岸城市群一起占美國70%以上制造業(yè)產(chǎn)值。通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司的產(chǎn)量和銷售額占美國總數(shù)的80%左右,是一個巨大的世界工廠,底特律是全球著名的汽車城、福特汽車公司所在地。同時,這里也是美國內(nèi)地的金融、貿(mào)易與文化中心。
日本太平洋沿岸城市群是一個多核的城市群,包括三大都市圈,一是以東京、橫濱為中心的京濱都市圈;二是以大阪、神戶為中心的阪神都市圈;三是以名古屋為中心的名古屋都市圈。該城市群區(qū)域面積為10萬平方公里,占日本全國的20%;人口數(shù)量近7000萬,占全國總?cè)丝诘?1%。這里也是日本的政治中樞、經(jīng)濟中樞、文化中樞和交通中樞,具有非常重要的地位。
由于日本國土狹窄,平原面積少,因而中小城市相對較少。為發(fā)揮城市的輻射作用,城市群和主要城市既有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),又有相對綜合的功能。日本太平洋沿岸城市群集中了全日本80%以上的金融、教育、出版、信息和研究開發(fā)機構(gòu),集中了日本工業(yè)企業(yè)和工業(yè)就業(yè)人數(shù)的三分之二,是日本經(jīng)濟最發(fā)達的地帶,因此也成為全球汽車、家電、自動辦公設備和造船中心之一。
東京人口超過1000萬,被認為是“紐約+華盛頓+硅谷+底特律”型的集多種功能于一身的世界大城市,承擔著全國經(jīng)濟中國際金融中心的職能,是全球三大金融中心之一。與美國東北部大西洋沿岸城市群一樣,主要城市各具特色,發(fā)揮著各自不同的功能,大大提高了城市群在世界上的地位。不同的是,作為城市群的龍頭城市,東京的功能比較綜合,是日本最大的金融、工業(yè)、商業(yè)、政治和文化中心。在戰(zhàn)后經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中,各城市在加強原有特色的基礎上,揚長避短,強化地域職能分工與合作。
19世紀,歐洲大陸的興起使西歐地區(qū)成為世界經(jīng)濟增長中心,以巴黎、布魯塞爾、阿姆斯特丹、波恩等大城市為中心組成了“人字形”發(fā)展軸,成為全球旅游、航運、重工業(yè)制造中心之一。
作為超級城市群,以巴黎、阿姆斯特丹為核心的歐洲西北部城市群由大巴黎地區(qū)、萊茵—魯爾、荷蘭—比利時構(gòu)成,主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特衛(wèi)普、布魯塞爾、科隆等,總?cè)丝谶_4600萬。
該城市群的特點是把一個城市所具有的多種職能分散到大、中、小城市,形成既有聯(lián)系、又有區(qū)別的空間組織形式,以保持整體的統(tǒng)一性和有序性。法國的巴黎—里昂—勒阿弗爾城市帶是為了限制巴黎大都市區(qū)的擴展,改變原來向心聚集發(fā)展的城市結(jié)構(gòu),沿塞納河下游在更大范圍內(nèi)規(guī)劃布局工業(yè)和人口而形成的帶狀城市密集區(qū)。
德國的萊因—魯爾都市圈是因工礦業(yè)發(fā)展而形成的多中心城市集聚區(qū),在長116公里、寬67公里范圍內(nèi)聚集了波恩、科隆、杜塞爾多夫、埃森等20多個城市,其中50萬—100萬人的大城市有5個。魯爾是歐洲最大的工業(yè)區(qū),面積達2000平方公里。
在荷蘭境內(nèi)有阿姆斯特丹、鹿特丹和海牙3個大城市,烏德支列、哈勒姆、萊登3個中等城市以及眾多小城市,呈多中心馬蹄形分布,各城市之間的距離僅有10—20公里。鹿特丹和比利時的安特衛(wèi)普構(gòu)成亞歐大陸橋的西端橋頭堡,處于世界上最繁忙的兩大運輸線—大西洋海上運輸線和萊茵河水系運輸線的交接口,素有“歐洲門戶”之稱。
18世紀后,工業(yè)革命使英國成為世界經(jīng)濟增長中心,城市化進程十分迅速,一大批工業(yè)城市迅速崛起,在英格蘭中部地區(qū)首先形成世界級城市群。
英國中南部城市群即英國以倫敦為中心的城市群,由倫敦—利物浦一線的城市構(gòu)成,其中包括世界紡織工業(yè)之都—曼徹斯特、紡織機械重鎮(zhèn)—利茲、伯明翰、謝菲爾德等大城市,以及眾多小城鎮(zhèn)。英國中南部城市群是產(chǎn)業(yè)革命后英國主要生產(chǎn)基地,面積為4.5萬平方千米,人口3650萬,是世界級城市群中地域面積最小、發(fā)展最早、城市密度最大的城市群。
該城市群也是英國產(chǎn)業(yè)密集帶和經(jīng)濟核心區(qū)。作為印刷機械、汽車生產(chǎn)制造中心之一的曼徹斯特是世界紡織工業(yè)之都,利茲、伯明翰、謝菲爾德等大城市是紡織機械重鎮(zhèn);除曼徹斯特、利物浦等城市設有金融交易中心外,倫敦形成歐洲最大、同時也是世界三大金融中心之一。
通過以上分析可以看出,世界級城市群發(fā)揮著全球及國家中樞的重要功能?!爸袠泄δ堋笔侵钙浼F(xiàn)代工業(yè)職能、商業(yè)金融職能、外貿(mào)門戶職能和文化先導職能于一身,成為國家經(jīng)濟活動最密集、經(jīng)濟效益最高、對外開放程度最高的區(qū)域,也是新技術、新思想的誕生地,對一國、地區(qū)和世界經(jīng)濟發(fā)展具有支配作用。