文/林中才

2018年，世界森林面積僅有40億公頃，俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)和中國(guó)森林面積占到世界森林面積總和的50%以上。

近年來(lái)，人們對(duì)木材及木制品的需求不斷增加。作為木制品的主要原料來(lái)源，世界森林也發(fā)生了巨大變化。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的《全球森林資源評(píng)估》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2018年，世界森林面積僅有40億公頃，俄羅斯、巴西、加拿大、美國(guó)和中國(guó)森林面積占到世界森林面積總和的50%以上。超過10個(gè)以上的國(guó)家森林已經(jīng)完全消失。

非洲

非洲作為世界木材原料最大的市場(chǎng)，森林狀況也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)民收入低、政策缺乏力度和制度不完善等因素成為制約非洲木材行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

如今，非洲人口增長(zhǎng)迅速、能源和生活必需品的價(jià)格持續(xù)上漲，加劇了非洲森林面積的進(jìn)一步縮小。特別是在非洲大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況下，商業(yè)用地進(jìn)一步擴(kuò)大，森林破壞日益嚴(yán)重，在這種情況下，非洲實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的森林管理政策迫在眉睫。

亞洲和太平洋地區(qū)

隨著世界人口的不斷增長(zhǎng)，木材作為人類生活必需品，人們對(duì)其的需求也持續(xù)上漲。

隨著亞洲和太平洋地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)木材等初級(jí)原材料的需求日益增長(zhǎng)，很可能會(huì)導(dǎo)致這些地區(qū)森林覆蓋率的降低。雖然亞洲和太平洋地區(qū)人工造林的技術(shù)領(lǐng)先于全球其他地區(qū)，但由于自然環(huán)境各方面條件的限制，這些地區(qū)的木材仍以從其他地區(qū)進(jìn)口為主。

西亞和中亞

西亞和中亞的森林和林業(yè)發(fā)展前景喜憂參半。一些國(guó)家的收入增長(zhǎng)和城市化意味著森林狀況將得到改善或保持穩(wěn)定，但對(duì)一些低收入農(nóng)業(yè)型國(guó)家來(lái)說(shuō)，森林和林業(yè)的前景卻不容樂觀。在相對(duì)富裕但制度不完善的國(guó)家，森林退化將持續(xù)下去。

總的來(lái)說(shuō)，這些國(guó)家的公共投資不會(huì)優(yōu)先考慮林業(yè)，不利的生長(zhǎng)條件限制了商品材生產(chǎn)的發(fā)展。居民收入迅速增加、人口增長(zhǎng)率較高均意味著該區(qū)域?qū)⒗^續(xù)依賴進(jìn)口來(lái)滿足對(duì)大部分木材產(chǎn)品的需求。提供環(huán)境服務(wù)仍將是林業(yè)的主要功能，特別在阻止土地退化和荒漠化、流域保護(hù)和改善城市環(huán)境方面。促進(jìn)資源的綜合管理需要完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是在地方一級(jí)。

歐洲

隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，森林各國(guó)紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)保護(hù)本國(guó)森林資源，歐洲在這一方面遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。

因此，歐洲的林產(chǎn)加工業(yè)，特別是西歐的林產(chǎn)加工業(yè)，與其他區(qū)域的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)相比，可能會(huì)繼續(xù)喪失競(jìng)爭(zhēng)力。但是，在生產(chǎn)技術(shù)等方面，它仍能夠保持領(lǐng)先地位。在歐洲本區(qū)域內(nèi)，由于東歐經(jīng)濟(jì)不斷趕超，東西歐林業(yè)之間的差距有可能會(huì)縮小。

北美洲

在北美洲整體經(jīng)濟(jì)不景氣的狀況下，其林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)取決于扭轉(zhuǎn)這一情形所需要耗費(fèi)的木材及木制品數(shù)量。除此之外，北美林業(yè)的發(fā)展還將依賴于氣候變化所帶來(lái)的不確定因素的增加。為保護(hù)森林資源，北美洲部分國(guó)家實(shí)施剝奪大公司林地的政策。

目前，北美已經(jīng)加大了對(duì)于部分木材人工造林的投資，即如果這種木材是本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的能源來(lái)源，特別是在商業(yè)生產(chǎn)上具有重要作用，那么便加大對(duì)該木材人工造林的投資。盡管剝奪大林業(yè)公司擁有的林地可能會(huì)影響到其經(jīng)營(yíng)，但加拿大和美國(guó)仍將具有相當(dāng)穩(wěn)定的森林面積。在墨西哥，降低毀林率將取決于從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐，同時(shí)還取決于降低對(duì)土地作為收入來(lái)源和就業(yè)機(jī)會(huì)的依賴性。雖然森林工業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)甚至下降，但受公眾利益的推動(dòng)，森林提供環(huán)境服務(wù)的重要性將更加受到重視。

拉丁美洲和加勒比海地區(qū)

拉丁美洲和加勒比海地區(qū)的森林和林業(yè)將受到經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程和對(duì)土地依賴性變化的影響。中美洲和加勒比海地區(qū)人口密度高；城市化程度提高將使得一部分人不再?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)，森林砍伐的速度將下降，一些曾遭砍伐的林地也將還林。

然而，在南美洲，盡管那里人口密度低，但森林砍伐的速度在近一段時(shí)間內(nèi)是不可能下降的。面對(duì)生活必需品價(jià)格的持續(xù)上漲，人們不得不通過砍伐森林的方式來(lái)維持其生產(chǎn)生活。在一些土地所有權(quán)不明確的國(guó)家，森林可持續(xù)管理將繼續(xù)面臨挑戰(zhàn)。

拉丁美洲和加勒比海地區(qū)有相當(dāng)多的可從全球?qū)ι止参锲罚ㄌ貏e是碳封存和碳儲(chǔ)量）需求日益增加中獲益的機(jī)會(huì)，但要將這種可能變成現(xiàn)實(shí)，還將需要大力完善該區(qū)域的政策和制度框架。由于私人投資的推動(dòng)和亞洲對(duì)全球木材及木材產(chǎn)品需求的持續(xù)增長(zhǎng)，人工造林將會(huì)增加。然而，人工造林速度的增加不足以抵消持續(xù)的森林砍伐。