李堂霞 臨沭縣店頭鎮(zhèn)財經服務中心
在農村地區(qū)發(fā)展的過程中新的市場經濟發(fā)展形勢下國家提出了鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略對于農村地區(qū)經濟管理活動而言需要全面結合新的市場政策等進一步加強相關基礎管理工作,規(guī)范監(jiān)督體系,這樣才能切實夯實農業(yè)經濟發(fā)展基礎,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落地。但是目前在農村財務審計監(jiān)督工作開展過程中還存在不少的問題,主要表現在財務審計監(jiān)督機制不完善、監(jiān)督手段比較單一、監(jiān)督執(zhí)行力度等不足等,這些都不利于防范風險,也難以推動農業(yè)經濟高質量持續(xù)發(fā)展。加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下農村財務審計監(jiān)督現狀與優(yōu)化措施分析,意義深遠。。
當前隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,對農村地區(qū)發(fā)展提供了更多的契機,同時也要看到新形勢下農村地區(qū)經濟發(fā)展也面臨諸多的沖擊和挑戰(zhàn),只有全面夯實農業(yè)經濟發(fā)展基礎,圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施和農村經濟發(fā)展不斷加強基礎管理,才能切實防范風險,激發(fā)發(fā)展活力。財務審計監(jiān)督工作是農業(yè)經濟發(fā)展整體基礎管理體系的重要構成要素,強化財務審計監(jiān)督,結合新形勢下的發(fā)展要求等不斷完善監(jiān)督機制,加強理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新,這樣才能更好地筑牢風險防控體系,進而為農業(yè)經濟發(fā)展提供有力的基礎保障。同時農村經濟發(fā)展面臨新的形勢,市場難以全面預測,加強財務審計監(jiān)督,還有助于不斷推動農村財會管理等工作不斷創(chuàng)新,進而更好地提升財會管理成效,為農業(yè)經濟實現更大的更可持續(xù)的經濟效益、社會效益以及生態(tài)效益等奠定良好的基礎。
目前我國農村財務審計監(jiān)督工作在具體的實施層面主要暴露出的問題有:
1.相關的法律機制不夠完善。農村財務審計監(jiān)督工作目前國家沒有制定和完善針對性的政策機制等,農村地區(qū)財務審計等部門工作的開展缺乏獨立性,沒有結合農村地區(qū)的具體情況建立完善的財務審計監(jiān)督機制,進而導致一些基礎工作不規(guī)范,沒有形成標準化的財務審計監(jiān)督格局。
2.財務審計監(jiān)督力度不足,人員隊伍素養(yǎng)需要加強。目前在財務審計監(jiān)督工作實施層面還存在監(jiān)督力度不足的情形,沒有形成常態(tài)化的審計監(jiān)督機制,在審計監(jiān)督的開展形式、標準或指標、基礎資料臺賬建設以及財務審計分析等方面沒有建立清晰化的監(jiān)督管理機制,從而增加了風險,也難以實現全面內控管理。另外農村財務審計監(jiān)督人員在理念、理論、技術以及實踐經驗等方面還存在一些短板,加上相關的培訓機制不完善,培訓資源投入不足等,從而難以提高財務審計監(jiān)督科學開展成效。
為了切實提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施成效,為農村地區(qū)發(fā)展提供強大的政策支持和有力保障,針對農村財務審計監(jiān)督方面需要從以下幾個層面進行優(yōu)化完善:
1.完善國家政策立法,并結合地區(qū)實際建立完善的財務審計監(jiān)督制度體系。要從規(guī)范管理的視角圍繞財務審計監(jiān)督工作加強頂層設計,國家相關的部門要緊密結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的政策要求和具體的規(guī)范等,圍繞財務審計監(jiān)督工作建立完善的立法機制,同時加強政策的宣傳,鼓勵各地區(qū)結合實際建立針對性的財務審計監(jiān)督管理制度等,明確財務審計監(jiān)督管理部門的具體權責、強化組織領導、配置專業(yè)化的隊伍,并細化相關的審計監(jiān)督流程、指標、標準以及考核要求等,確保農村地區(qū)結合各自的實際和政策的要求等完善財務審計監(jiān)督基礎工作,以規(guī)范化管理筑牢發(fā)展基礎。
2.圍繞審計監(jiān)督原則和要求,加強全過程財務審計監(jiān)督管理。要把握審計監(jiān)督的基本原則,堅持科學性、客觀性、全面性和獨立性的原則,針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策的具體落地執(zhí)行情況以及民生工程項目和農村日?;A活動等進行規(guī)范化審計,對可能存在的風險等提前量,進行全面排查,針對性制定相關的審計監(jiān)督舉措,從而確保審計過程有序規(guī)范開展。同時要強化法治建設,圍繞財務審計監(jiān)督加強全過程的管理,針對財政資金配置、專項資金管理與利用、預算執(zhí)行情況等進行全過程的審計管理,深入開展專項審計、全面審計等,借助現代信息技術等加強審計監(jiān)督智能化平臺的建設,利用大數據技術等及時總結數據規(guī)律并結合實際工作等進行抽查排查,從而確保問題及時發(fā)現,從源頭上防范可能存在的風險等。
3.加強財務審計監(jiān)督隊伍建設。要不斷提高財務審計監(jiān)督隊伍的職業(yè)化水平,圍繞農村財務審計監(jiān)督工作的開展加強政策的培訓、技術的培訓和素養(yǎng)的培訓,引導他們深入農村地區(qū)了解村務管理的相關事務,結合所學的專業(yè)知識、實踐經驗等提出加強財務審計監(jiān)督的具體舉措,做好數據的匯總比對分析和研究,從而積極推動財務審計監(jiān)督成果的有效轉化。針對財務審計監(jiān)督的模式、方法以及機制建設等方面不斷借鑒相關的經驗和優(yōu)秀做法,完善激勵考核機制,從而提高他們的規(guī)范意識、廉潔自律意識和專業(yè)服務指導能力。
總之,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下加強農村財務審計監(jiān)督需要結合政策變化、市場形勢以及農村地區(qū)發(fā)展實際從健全制度、強化全過程監(jiān)督以及隊伍建設等層面不斷探索,結合現存的問題等及時進行總結和客觀分析,圍繞財務審計監(jiān)督的原則加強重點審計、專項審計和全面審計,注重審計結果的應用和監(jiān)督整改,這樣才能切實提升財務審計監(jiān)督效能。