胡小波 湘潭市審計局
國有企業(yè),是國家經濟結構中的重要構成部分。而經濟責任審計是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分,作為企業(yè)經濟責任管理的參考依據,也應在新環(huán)境下逐步更新,以適應企業(yè)發(fā)展需要。
經濟責任審計,是指審計領導干部在任職期間,對其管轄范圍內貫徹執(zhí)行黨和國家經濟方針政策、決策部署,推動經濟和社會事業(yè)發(fā)展,管理公共資金、國有資產、國有資源,防控重大經濟風險等有關經濟活動應當履行的職責。國有企業(yè)經濟責任審計,是指企業(yè)事業(yè)單位法人、承包人在職期間應對企業(yè)運作所負經濟責任。該部分工作開展的主要目的,是明晰經濟責任人在職期間的經濟活動,應負有的相應責任。
為了在國有企業(yè)轉型階段,做好經濟責任審計與企業(yè)創(chuàng)新生產之間的銜接,首先是提升關于其重要性的力度,其次是從工作上進行切實性落實。
某地區(qū)國有企業(yè)在新環(huán)境下開展經濟責任審計活動推動時,工作宣傳層面的相關內容可歸納為:(1)每周組織全體員工進行一次關于“經濟責任審計”相關理論的學習,讓基層員工明確經濟責任審計的定義、特征、如何進行審計。(2)結合相關國有企業(yè)中存在的典型案例,對企業(yè)員工進行教育,增加對于經濟責任審計工作的重視度。(3)積極組織企業(yè)員工,通過網絡虛擬平臺自主學習、職業(yè)資格考試參與等方式,不斷的進行自身能力的提升。(4)結合不同崗位人員的日常工作情況,開展從工作實際出發(fā)的經濟責任審計工作安排,從而達到上層管理與基層員工相互協(xié)調對接的目的。
經濟責任審計工作,是國有企業(yè)新時期轉型內部透明化管理的重要依據,加強思想宣傳和相關理論的落實,從發(fā)展趨向上進行了引導,它是具體工作實施中不可缺失的構成分支。
新時代的國有企業(yè)經濟責任審計工作有序推進,在于工作具體實施策略上,已經呈現(xiàn)出了明顯的時代化特征。工作方法的變革,就是經濟責任審計新時期轉變中最具代表的一方面。
某地區(qū)國有企業(yè)進行經濟責任審計工作具體安排過程中,為適應新時代的環(huán)境需求,做好相關工作內容方面的剖析,工作實踐相關策略可歸納為:(1)依據黨中央新時期提出的國有企業(yè)經濟責任審計工作開展要求,全面采取數字化經濟責任審計資料體系。其中包括建立大數據式的經濟責任審計資料庫,將國有企業(yè)每一季度、每一時期的工作計劃、審計結果等方面,都進行大數據分支化管理。(2)對于國有企業(yè)中存在的人員離職、崗位調動的情況,企業(yè)應先對其崗位進行經濟責任審計,再辦理離職或者崗位調動活動。(3)國有企業(yè)轉型時期的經濟責任審計信息,應逐步呈現(xiàn)出實用性、系統(tǒng)性、清晰化的特征。即,經濟責任審計報告內容結構清晰,盡量簡化、省略掉不必要的冗余內容。同時,采取數據、圖表、簡短文字多方結合法,實現(xiàn)報告信息清晰、層次完善。
國有企業(yè)日常生產和經營工作具體安排期間,針對經濟責任審計工作實施的每一個環(huán)節(jié)都進行方法調節(jié)。不僅能夠保障企業(yè)經濟責任審計局部工作科學實踐,更能夠促進國有企業(yè)在新時代進行轉型。
國有企業(yè)經濟責任審計工作得以順利實施,除了從工作具體實踐環(huán)節(jié)上進行針對性研究,還要做好經濟責任審計外部輔助監(jiān)管工作,以實現(xiàn)國有企業(yè)內部形成公開化、透明化的經濟責任審計體系。
某地區(qū)國有企業(yè)進行經濟責任審計工作新時期工作安排期間,企業(yè)管理人員不僅從經濟責任審計具體分析要點上進行了實踐要點梳理,也對責任管理部分進行了分析,該部分工作實施要點可概括為:(1)企業(yè)經濟責任審計管理部門,要與財務部門、資源采購、檢查管理部門之間,形成國有企業(yè)信息共享結構,定期對內部審計情況進行公示。如果監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題,可第一時間通過線上對接,對審計情況進行甄別分析。(2)部門負責人進行工作移交等活動時,審計監(jiān)管部門要嚴格進行移交審計材料、相關記錄信息核查監(jiān)管,避免經濟責任審計工作開展中的遺漏。(3)國有企業(yè)內部,要逐步建立健全相互監(jiān)督體系,通過部門之間的連坐監(jiān)管法,逐步提升國有企業(yè)中部門領導干部的廉政水平。
經濟責任審計監(jiān)管工作,是依據《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計規(guī)定》等文件,實行的企業(yè)發(fā)展外部約束輔助性條件。該部分工作的順利實施,不僅體現(xiàn)了國有企業(yè)新時期轉型的成績,更彰顯了國家法律規(guī)制的權威性。
在當前市場環(huán)境國際化轉變趨向下,國有企業(yè)經營變革工作的具體實施,不僅要做好經濟責任審計,更要重視這一部分結果的后續(xù)運用。其一,國有企業(yè)可將經濟責任審計結果,作為企業(yè)領導群體個人能力、工作成績考核中的一方面,從而在領導隊伍中形成廉政、民主的工作之風。其二,經濟責任審計結果,是領導干部在職工作成績的展現(xiàn),階段性考核與鞏固信息的整理與收集,有助于鼓勵領導干部形成積極的工作態(tài)度,從而在具體工作中進行創(chuàng)新,激發(fā)其潛在能力,最終促進國有企業(yè)的良性發(fā)展。
綜上所述,新時代國有企業(yè)經濟責任審計路徑分析,是社會環(huán)境革新下國有企業(yè)發(fā)展的理論歸納。在此基礎上,本文通過加強宣傳和實踐力度、經濟責任審計工作方法變革、提升審計監(jiān)管力度、審計結果的深入運用等方面,探究國有企業(yè)經濟責任審計路徑。因此,文章研究結果,為國有企業(yè)工作變革提供了新思路。