◇ 紀(jì) 平

近日，2020年“世界水日”“中國水周”宣傳活動高潮迭起。今年水周的主題為“堅持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”。縱觀近年“中國水周”的宣傳，節(jié)水被頻頻提及，其呼吁、倡導(dǎo)、提醒的目的不言而喻。

用之不覺、失之難存，水正是這樣一種“低調(diào)”而珍貴的資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就治水發(fā)表重要講話、作出重要指示，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，作出“節(jié)水優(yōu)先”重大戰(zhàn)略部署，為解決我國復(fù)雜水問題提供根本出路。黨的十九大報告明確提出實施國家節(jié)水行動，將節(jié)水上升為國家意志和全民行動。這對于水資源稟賦與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不相匹配的中國來說，可謂勢在必行。

我們欣喜地看到，《國家節(jié)水行動方案》發(fā)布實施一年來，節(jié)水工作成就矚目。自2019年4月《關(guān)于開展規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價工作的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，水利部對1138項規(guī)劃和建設(shè)項目開展節(jié)水評價審查，從嚴(yán)叫停25個節(jié)水不達(dá)標(biāo)項目，從源頭上把好節(jié)水關(guān)；發(fā)布工業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域用水定額，為高耗水行業(yè)用水劃定約束邊界；國家層面第一個農(nóng)業(yè)用水定額——《農(nóng)業(yè)灌溉用水定額：小麥》于2020年年初發(fā)布，為夯實農(nóng)業(yè)節(jié)水管理奠定基石……各地相繼出臺節(jié)水行動實施方案，完善節(jié)水政策，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，節(jié)水工作的力度不斷加大，節(jié)水成效不斷提升，公眾節(jié)水意識不斷增強(qiáng)。但是也必須清醒地認(rèn)識到，今后一段時期，我國用水需求仍將呈現(xiàn)剛性增長，工程性、資源性、水質(zhì)性缺水將長期并存，與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的需求不相適應(yīng)的現(xiàn)狀短期內(nèi)無法改變。

當(dāng)下我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，也是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須充分認(rèn)識新時代節(jié)水工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，準(zhǔn)確把握“節(jié)水優(yōu)先”方針的深刻內(nèi)涵，切實增強(qiáng)全社會的憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，將節(jié)水這場變革深刻地融入社會各個方面。在時代命題下，節(jié)水是必選項，也是首選項，它應(yīng)該成為一項重要的“社會契約”。

形成這項“社會契約”，需要從國家和社會層面高度重視。要把節(jié)水?dāng)[到水資源開發(fā)、利用、配置、管理的首要位置，從國家層面進(jìn)行河湖分水，明確節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，實施節(jié)水評價，強(qiáng)化監(jiān)管，調(diào)整水價，研發(fā)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，加大社會宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會節(jié)水的主動性自覺性，大幅度減少水資源消耗，提高用水效率，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。毋庸置疑，隨著國家節(jié)水行動的推進(jìn)，節(jié)水制度體系建設(shè)進(jìn)一步健全，節(jié)水內(nèi)生動力不斷加強(qiáng)，節(jié)水必將趨于規(guī)范化、常態(tài)化。

履行這項“社會契約”，需要人人參與。要讓公眾從人類生存的高度認(rèn)識節(jié)水的必要性和重要性，從經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的角度去轉(zhuǎn)變觀念，改變生產(chǎn)生活方式。節(jié)水，不僅要成為一種習(xí)慣，更應(yīng)變成一種責(zé)任，通過調(diào)整人的行為，糾正人的錯誤行為，使公眾成為節(jié)水的踐行者和監(jiān)督者，使節(jié)水像飲水一樣“須臾不離”，在全社會形成節(jié)水有責(zé)新風(fēng)尚。

聚沙成塔，集腋成裘；涓涓細(xì)流，匯成大河。只有動員全社會的力量，才能使這條在水資源短缺困境中開辟出的為人民謀幸福的節(jié)水之路越走越寬廣，才能為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的水資源保障。道阻且長，且用且珍惜。