李再艷,石培基

(西北師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

中國(guó)是“一帶一路”建設(shè)的倡議者，也是“一帶一路”生態(tài)治理的行動(dòng)者。十九大報(bào)告明確指出，要壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)污染防治和經(jīng)濟(jì)整體的綠色高質(zhì)量發(fā)展[1,2]。甘肅省是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成部分,風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和水能等資源豐富，特別是風(fēng)能和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)突出。堅(jiān)持能源綠色發(fā)展，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)成為甘肅優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措[3]。

新能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，仍處于產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展展開了一些研究。從新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，孟浩等[4]構(gòu)建了我國(guó)新能源的評(píng)價(jià)體系；趙振宇[5]等針對(duì)北京市風(fēng)電發(fā)展的限制性因素提出了柔性優(yōu)化配置的方案；王洪生[6]等提出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展模式；閆世剛[3]從低碳經(jīng)濟(jì)的角度構(gòu)建了北京市新能源產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)體系，提出了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。這些研究為甘肅新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。本文從資源、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)和政策扶持等方面研究了甘肅新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況及存在的問題，并嘗試提出對(duì)策建議。

1 甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

1.1 新能源資源豐富

甘肅省是我國(guó)電力能源大省。截至2018年10月底，全省發(fā)電總裝機(jī)容量5079萬kW，其中新能源裝機(jī)2088萬kW，占全省總裝機(jī)量41.1%；新能源發(fā)電量275億kW時(shí),占總發(fā)電量的24.7%。新能源成為甘肅省的主力電源，新能源產(chǎn)業(yè)成為該省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[7]。

1.2 新能源前沿技術(shù)發(fā)展迅速

從1991年起，甘肅省不但承擔(dān)新能源國(guó)際化的培訓(xùn)任務(wù)，而且建立了聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心，并在國(guó)內(nèi)建立了3個(gè)光伏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地(常州、安陽(yáng)、廣州)、2個(gè)光熱技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地(北京、洛陽(yáng))和1個(gè)太陽(yáng)能風(fēng)能信息中心。在國(guó)際上，甘肅省與聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)教科文組織等17個(gè)機(jī)構(gòu)成為合作伙伴。甘肅自然能源研究所與古巴、尼泊爾、老撾、贊比亞、蘇丹等國(guó)家簽署了科技合作協(xié)議，并簽訂了“太陽(yáng)能民用技術(shù)產(chǎn)品在南亞‘一帶一路’重點(diǎn)國(guó)家技術(shù)示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目。在太陽(yáng)能技術(shù)推廣與應(yīng)用方面，甘肅省不僅重視對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)培訓(xùn)，還與美國(guó)、日本、澳大利亞、德國(guó)、新西蘭、以色列、西班牙等國(guó)家開展了合作。

甘肅自然能源研究所突破太陽(yáng)能光伏民用產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出3款太陽(yáng)能光伏民用產(chǎn)品，分別是一體式太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能移動(dòng)電源和太陽(yáng)能地埋燈，產(chǎn)品均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。研究所與相關(guān)企業(yè)合作共建生產(chǎn)研發(fā)基地，自主研發(fā)和生產(chǎn)太陽(yáng)能民用產(chǎn)品，并借助國(guó)際培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)建立新能源國(guó)際化工程技術(shù)人才基地，將產(chǎn)品及技術(shù)輻射到“一帶一路”沿線和南南合作國(guó)家，構(gòu)建太陽(yáng)能光伏民用產(chǎn)品“企業(yè)化研發(fā)基地+生產(chǎn)示范+技術(shù)和產(chǎn)品國(guó)際化”的技術(shù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

1.3 新能源基地及產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)逐步完善

從新能源的發(fā)展布局來看，河西地區(qū)是清潔能源基地建設(shè)的重要地區(qū)之一，在酒泉建成全國(guó)首個(gè)千萬kW級(jí)風(fēng)電基地，在金昌建成百萬kW級(jí)光電基地，打造通渭、民勤、環(huán)縣、白銀等百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地；在敦煌、金塔、肅州、嘉峪關(guān)、涼州、民勤等地集中規(guī)劃百萬千瓦級(jí)光電基地，同時(shí)開展了太陽(yáng)能光熱發(fā)電示范工程。依托資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，玉門市大力挖掘戈壁農(nóng)業(yè)資源，積極借鑒以色列沙漠農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)[8]，全面推廣戈壁日光溫室果蔬無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),大力發(fā)展“新能源+戈壁農(nóng)業(yè)”，建成了順興光伏戈壁農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，光彩新能源戈壁農(nóng)業(yè)示范園正在加快推進(jìn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步提高了戈壁農(nóng)業(yè)的效益。

依托金風(fēng)、華銳、東氣、航天萬源等一批生產(chǎn)企業(yè)落戶，初步形成了集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合產(chǎn)業(yè)體系[7]。肅州區(qū)新能源綜合利用試驗(yàn)區(qū)建設(shè)甘肅首個(gè)微電網(wǎng)，與大網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)展良好；蘭州新區(qū)商業(yè)化風(fēng)光儲(chǔ)智能微電網(wǎng)主體工程順利推進(jìn)；東方電氣、正泰、上海航天、山東潤(rùn)峰等一批太陽(yáng)能電池、光伏組件、逆變器和支架生產(chǎn)項(xiàng)目在酒泉、武威等地落戶建成投產(chǎn)，以風(fēng)電管理為基礎(chǔ)，依托全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，聚合供應(yīng)商與合作方等相關(guān)行業(yè)資源，構(gòu)建集清潔能源開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、銷售(售電)、技術(shù)及資本運(yùn)作等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位降本提效，打造以風(fēng)電為核心的清潔能源全產(chǎn)業(yè)鏈共享生態(tài)圈。

1.4 新能源特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出

隨著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大，新能源汽車迎來了快速發(fā)展的時(shí)代，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，蘭州新區(qū)已成為甘肅省重要的新能源汽車研發(fā)、制造和應(yīng)用基地[9]。充分利用甘肅省內(nèi)的有色金屬資源優(yōu)勢(shì)、鋁業(yè)加工優(yōu)勢(shì)和電機(jī)電控領(lǐng)域的雄厚基礎(chǔ)，結(jié)合西北地區(qū)普遍寒冷的特點(diǎn)，電池性能的優(yōu)勢(shì)，立足公交、旅游、通勤、物流等商用車市場(chǎng)，形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)輻射帶動(dòng)西北地區(qū)。玉門市政府與中皓新能源集團(tuán)簽署合作協(xié)議，建設(shè)新能源汽車充換電綜合服務(wù)站，為新能源汽車進(jìn)一步發(fā)展解決充電難題。同時(shí)，借助河西走廊沿線地區(qū)豐富的光能、風(fēng)能等可再生資源，大力發(fā)展建設(shè)綠色能源儲(chǔ)能及充電站，建設(shè)光(風(fēng))儲(chǔ)充一體化綠色能源充電站，配套各種新能源汽車，在西北地區(qū)初步形成了綠色能源的示范樣板。

蘭石恩力電池有限公司自主開發(fā)的“智能微電網(wǎng)”、“能源管理”、“光儲(chǔ)充一體化”3個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)光清潔能源—微電網(wǎng)—廢舊電池儲(chǔ)能—新能源汽車充電的一體化示范。甘肅省鋰離子動(dòng)力電池工程技術(shù)研究中心全力以赴攻克了動(dòng)力電池所用的三元材料工程化等關(guān)鍵技術(shù)難題，形成集研究、開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)為一體的成套化運(yùn)行機(jī)制，為全省發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)提供了有力的科技支撐。

1.5 政策保障措施日益完善

2015年12月，《巴黎協(xié)定》正式通過，其目標(biāo)是將全球平均氣溫升幅控制在1.5—2℃之內(nèi)。《巴黎協(xié)定》的簽署，將有利于核電、水、風(fēng)、光等清潔能源的發(fā)展，促進(jìn)調(diào)峰電源發(fā)展，加速電力市場(chǎng)建設(shè)。2018年12月，《全球能源互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)巴黎協(xié)定實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布[10]，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化的綜合解決方案，是應(yīng)對(duì)氣候變化的治本之策。近年來，中央政府高度重視甘肅新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的政策措施。2015年，甘肅省制定了《甘肅省落實(shí)全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)工作實(shí)施方案(2016—2018年)》，初步形成適應(yīng)省情、制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)作良好的碳排放權(quán)交易管理機(jī)制，推動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制以較低成本完成控制溫室氣體排放目標(biāo)。2018年，甘肅省人民政府印發(fā)了關(guān)于《甘肅推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知，確定新能源產(chǎn)業(yè)為甘肅十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)之一，并制定了專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和政策措施等。

2 甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 新能源消納不足，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

甘肅省是我國(guó)“棄風(fēng)棄光”限電問題最嚴(yán)重的地區(qū)之一，新能源的消納空間嚴(yán)重不足，生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮，造成了很大的資源浪費(fèi)[11]。從周邊省份來看，新疆、青海、寧夏等都是能源大省，臨近外送幾乎沒有空間，加之長(zhǎng)距離外送能力有限，自身市場(chǎng)培育不足，調(diào)峰能力有限等因素進(jìn)一步制約了新能源的消納。

2.2 谷峰電價(jià)協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

風(fēng)力發(fā)電的價(jià)格遠(yuǎn)低于光伏發(fā)電，尚未實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，新能源價(jià)格補(bǔ)償分擔(dān)等政策不細(xì)致，開發(fā)力度和管理制度不完善。甘肅風(fēng)電、光伏發(fā)電技術(shù)處于成長(zhǎng)期,電力互聯(lián)互通須適應(yīng)大規(guī)模清潔能源大容量、遠(yuǎn)距離輸送和并網(wǎng)運(yùn)行的間歇性、波動(dòng)性，對(duì)惡劣氣候條件下的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行等提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)電網(wǎng)核心技術(shù)要求很高，尚不具備大規(guī)模互聯(lián)互通的條件。

2.3 新能源對(duì)外投資發(fā)展面臨多種障礙

隨著國(guó)際新能源合作的進(jìn)一步加強(qiáng)，涉及的國(guó)家越來越多，涉及的領(lǐng)域也越來越廣，缺少對(duì)合作國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交情況的全面深入研究，缺乏扎實(shí)系統(tǒng)的國(guó)別研究導(dǎo)致企業(yè)很難準(zhǔn)確判斷當(dāng)前的投機(jī)環(huán)境。各部門在參與“一帶一路”新能源合作管理和協(xié)調(diào)中存在定位不明、認(rèn)識(shí)不同的情況，部分企業(yè)在參與海外新能源合作時(shí)面臨融資難題。

2.4 企業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)不足，人才短缺

近年，國(guó)際上的合作模式出現(xiàn)從產(chǎn)品分成制轉(zhuǎn)向技術(shù)服務(wù)的趨勢(shì)，技術(shù)服務(wù)的核心是人才，國(guó)際合作項(xiàng)目管理離不開國(guó)際性管理人才，合作項(xiàng)目的推進(jìn)需要既具有行業(yè)背景，又精通技術(shù)、語言、法律、財(cái)稅、外交、宗教多方面知識(shí)，并具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)復(fù)合型人才，而當(dāng)前人才儲(chǔ)備和人才培養(yǎng)體系不能滿足當(dāng)前和未來開展大規(guī)模國(guó)際合作的需要。

3 甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 推進(jìn)電力協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力

力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏用戶平價(jià)上網(wǎng)，建立起清潔能源為主導(dǎo)的風(fēng)光水電核“五位一體”綠色能源體系，努力將甘肅省打造成國(guó)家清潔能源示范基地。以電力體制改革為契機(jī)，在蘭州、白銀、武威、金昌、張掖、酒泉等地區(qū)積極探索實(shí)施不同功能定位的分布式太陽(yáng)能發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、微電網(wǎng)智能控制技術(shù)調(diào)度融合，開展“多能互補(bǔ)”的新型微電網(wǎng)示范工程。積極適應(yīng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國(guó)西部示范基地的構(gòu)建，著力打造全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國(guó)西部電網(wǎng)樞紐、新能源輻射中心，建成運(yùn)行良好的智能甘肅電網(wǎng)，為甘肅省大規(guī)模新能源消納和構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與關(guān)鍵的技術(shù)支撐。同時(shí)，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)蘭州新區(qū)全球能源互聯(lián)網(wǎng)清潔能源綜合利用仿真驗(yàn)證平臺(tái)，搭建清潔能源綜合利用的宣傳培訓(xùn)、科研攻關(guān)、仿真試驗(yàn)的綜合平臺(tái)，成為國(guó)家級(jí)全球能源互聯(lián)網(wǎng)研究與應(yīng)用的高端智庫(kù)支撐。

3.2 深化國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流

首先，加強(qiáng)甘肅省與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作與交流。依托聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心，與中亞國(guó)家完善雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作機(jī)制，發(fā)展“一帶一路”相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)是中亞國(guó)家的核心網(wǎng)絡(luò)成員，培育我國(guó)在中亞各國(guó)開展科技創(chuàng)新合作的核心群體，建設(shè)技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)與中亞國(guó)家創(chuàng)新要素互聯(lián)互通。聯(lián)合共建研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和技術(shù)推廣示范基地，建立甘肅省風(fēng)能太陽(yáng)能研究咨詢平臺(tái)和新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究中心。與政府機(jī)構(gòu)、非政府組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)等合作，建立涉及“一帶一路”國(guó)家新能源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、資源、市場(chǎng)、人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的數(shù)據(jù)庫(kù)或名錄，為工程技術(shù)或應(yīng)用推廣提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。建立靈活多元的合作交流形式，舉辦或承辦地區(qū)性和國(guó)際性風(fēng)能、太陽(yáng)能等技術(shù)會(huì)議、論壇與展覽展示活動(dòng)，搭建技術(shù)平臺(tái)，產(chǎn)品和信息交易交流平臺(tái)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作與交流，積極爭(zhēng)取在蘭州設(shè)立國(guó)家西部新能源資源交易所。

其次，加強(qiáng)甘肅與國(guó)內(nèi)高水平機(jī)構(gòu)的合作與交流。吸引知名企業(yè)、高校與國(guó)家級(jí)科研院所在甘肅省建立新能源分院分所分中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(或聯(lián)合研究中心)、創(chuàng)新中心等研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步深化甘肅省與清華大學(xué)、中國(guó)電力科學(xué)研究院、中科院電工所、華能集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新中心、北汽集團(tuán)國(guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心等高校、科研院所和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展合作交流，積極在我省創(chuàng)建甘肅研發(fā)分中心，爭(zhēng)取在太陽(yáng)能發(fā)熱技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)和固態(tài)鋰離子電池技術(shù)等領(lǐng)域取得突破。依托甘肅自然能源研究所、蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)和高校，建設(shè)國(guó)家新能源技術(shù)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)新能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)和能源技術(shù)高度融合，打造一個(gè)能源生態(tài)圈。

3.3 鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)“走出去”

“一帶一路”的實(shí)施給新能源行業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)，無論是在產(chǎn)業(yè)制造還是應(yīng)用方面與“一帶一路”高度契合，在推動(dòng)新能源國(guó)際化的道路上，甘肅省已經(jīng)擁有一定的優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造甘肅省綠色新能源通道，依托絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輸電走廊，與新疆建立聯(lián)系，加強(qiáng)特高壓輸電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)和太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與中亞國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，并升級(jí)改造落后電網(wǎng)設(shè)施。發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，借助絲綢之路(敦煌)國(guó)際文化博覽會(huì)、中國(guó)(甘肅)國(guó)際新能源博覽會(huì)、“一帶一路”高峰論壇等國(guó)際會(huì)議將甘肅的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)傳播出去，為國(guó)際新能源合作提供技術(shù)、信息等智力支持。依托聯(lián)合國(guó)國(guó)際太陽(yáng)能技術(shù)促進(jìn)轉(zhuǎn)讓中心這個(gè)國(guó)際窗口和平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，以甘肅自然能源研究所為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)與中亞、西亞、中東歐國(guó)家太陽(yáng)能、風(fēng)能的國(guó)際培訓(xùn)和交流合作，積極向風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富的中亞國(guó)家出口相關(guān)設(shè)備，大力推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電塔，太陽(yáng)能光伏板等可再生能源設(shè)備“走出去”。依托金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等企業(yè)走向國(guó)際化市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中小企業(yè)積極參與新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)。同時(shí)，避免單打獨(dú)斗，加強(qiáng)產(chǎn)能合作與產(chǎn)能對(duì)接，形成“抱團(tuán)出海、集群出海、聯(lián)合出?！钡男履Ｊ?。

3.4 培育“高精尖”人才和隊(duì)伍

加強(qiáng)人才培養(yǎng)，發(fā)揮人才對(duì)絲綢之路沿線國(guó)家的基礎(chǔ)作用。制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，合理配置教育資源，培養(yǎng)一批既懂得周邊國(guó)家語種，又熟悉新能源技術(shù)、國(guó)際法律的復(fù)合型人才。在具備學(xué)科基礎(chǔ)和科研、教學(xué)能力的高等院校與科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新能源相關(guān)專業(yè)，鼓勵(lì)省內(nèi)與省外知名院校聯(lián)合辦學(xué)。建立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化國(guó)際化“高精尖”人才培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)企劃、宣傳、研發(fā)等方面的高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，打造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、品牌、管理等多方面優(yōu)勢(shì)。提高國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建良好的人才引進(jìn)制度和環(huán)境，吸引海內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域人才。增加對(duì)外交流機(jī)會(huì)，建立內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制，不斷加強(qiáng)新能源從業(yè)人員的整體水平。針對(duì)地區(qū)新能源資源稟賦、社會(huì)特點(diǎn)及發(fā)展方向，健全地方智庫(kù)體系，加強(qiáng)與本地外智庫(kù)特別是國(guó)家級(jí)智庫(kù)的聯(lián)系，不斷加強(qiáng)地方智庫(kù)的能力。

3.5 發(fā)展“新能源+”產(chǎn)業(yè)模式

“新能源+”正在引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來了新業(yè)態(tài)和新模式，為傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)注入了新活力。①“新能源+汽車產(chǎn)業(yè)”。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展，新能源、智能化等新興技術(shù)正引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。充分發(fā)揮新能源和傳統(tǒng)能源優(yōu)勢(shì)，積極培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，加快公共服務(wù)領(lǐng)域以及私人應(yīng)用領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、節(jié)能、環(huán)保的理念。②“新能源+綠色農(nóng)業(yè)”。運(yùn)用世界先進(jìn)的水肥一體化技術(shù)和系統(tǒng)，應(yīng)用智能化自動(dòng)控制管理和物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)作物生長(zhǎng)全過程進(jìn)行全程跟蹤與管控，根據(jù)作物不同生長(zhǎng)階段，合理安排茬口和調(diào)配水肥配方，實(shí)現(xiàn)果蔬周年供應(yīng)，形成高產(chǎn)低耗的智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。依托光熱資源優(yōu)勢(shì)，把光伏能源和設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，集成技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向第三世界發(fā)展中國(guó)家推廣。③“新能源+智慧園區(qū)”。以可再生能源為主的分布式新能源，通過數(shù)字化、智能化技術(shù)，最大限度地實(shí)現(xiàn)能源的就地采集消納和高效利用，使能源、資源、環(huán)境、建筑、人等主體實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和持續(xù)發(fā)展，可廣泛應(yīng)用于工業(yè)園區(qū)、耗能企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、集中住宅區(qū)等能耗集中區(qū)域的新建和改造，打造基于智慧能源的綠色發(fā)展方式。