袁任， 羅保平

（中國鐵路武漢局集團有限公司貨運部，湖北武漢 430071）

0 引言

2018年3月28 日，鐵路貨運票據(jù)電子化正式實施，貨運票據(jù)電子化涵蓋整車、集裝箱、批量、零散貨物快運、檢修車、機車車輛、用具、貨物回送等業(yè)務，涉及貨運、車務、車輛和機務等相關作業(yè)環(huán)節(jié)，全路每月貨運票據(jù)電子化產(chǎn)生電子票據(jù)約5000 萬張，各指標串聯(lián)有效率始終維持在99.999%以上，實現(xiàn)了各作業(yè)環(huán)節(jié)、各工種信息的高效傳遞，提高了勞動效率，為貨運票據(jù)電子化大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造了條件，為以規(guī)模化數(shù)據(jù)為基礎提升管理效率與水平，有效推動鐵路現(xiàn)代化發(fā)展步伐提供了基礎［1-2］。

1 鐵路貨運票據(jù)電子化現(xiàn)狀

1.1 涵蓋票據(jù)

鐵路貨運票據(jù)電子化的電子票據(jù)主要涵蓋貨物運單（含國際聯(lián)運國內(nèi)段運單）、貨車裝載清單、特殊貨車及運送用具回送清單、貨運記錄、普通記錄、商務記錄、物品清單、不良貨車通知單、裝卸作業(yè)單、貨車篷布交接單、貨車調(diào)送單、墊款通知書、車輛檢修通知單、檢修車回送單、檢修車輛竣工驗收移交記錄、檢修車輛竣工移交記錄、新造車輛竣工移交記錄、貨物運輸變更要求書、超限超重貨物運輸記錄、調(diào)卸作業(yè)單、列車編組順序表等票據(jù)［3-4］。

1.2 涉及系統(tǒng)

鐵路貨運票據(jù)電子化主要涉及電子貨運票據(jù)管理系統(tǒng)、鐵路貨運電子商務系統(tǒng)、鐵路貨運站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)、鐵路集裝箱運輸管理信息系統(tǒng)、鐵路零散貨物快運系統(tǒng)、鐵路集裝化用具管理系統(tǒng)、鐵路保價運輸管理系統(tǒng)、接取送達系統(tǒng)、鐵路危險貨物運輸安全管理與監(jiān)控系統(tǒng)、鐵路貨運計量安全檢測監(jiān)控系統(tǒng)、鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)、鐵路車站綜合管理信息系統(tǒng)、鐵路確報管理信息系統(tǒng)、鐵路運輸信息集成平臺、貨車技術管理信息系統(tǒng)、車站十八點統(tǒng)計分析系統(tǒng)、國境站管理信息系統(tǒng)、運輸調(diào)度管理系統(tǒng)等18 個信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了18 個信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通［5］。

2 鐵路貨運票據(jù)電子化存在不足

鐵路貨運票據(jù)電子化實施1年多以來，雖然各指標串聯(lián)有效率始終保持在99.999%以上，但是仍需進一步完善，以提升貨主和職工體驗，提高滿意度。

2.1 對外電子化較少

自正式實施鐵路貨運票據(jù)電子化以來，在承運受理、進出貨、裝卸車、列車編組作業(yè)等各環(huán)節(jié)均實現(xiàn)電子化，實現(xiàn)每車每票數(shù)據(jù)精確采集，實現(xiàn)鐵路內(nèi)部作業(yè)各環(huán)節(jié)電子化，對于貨主或托運人來說，貨主提報需求可以通過95306 貨運電子商務系統(tǒng)、貨運營業(yè)廳、電話提報等方式提報運輸需求，可以實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)辦理。但是，實貨核實、需求受理通過后，貨主不能直接在互聯(lián)網(wǎng)上辦理付款、增值稅發(fā)票打印、領取領貨憑證、簽認托運安全注意事項和混裝貨物物品清單等手續(xù)，承運人也沒有辦法采集經(jīng)辦人影像資料和身份證明資料等，托運人或經(jīng)辦人仍需到貨場營業(yè)廳辦理相關手續(xù)，與貨主希望在互聯(lián)網(wǎng)或手機APP 上直接辦理相關業(yè)務，采集電子信息，實現(xiàn)電子領貨、電子交付等方面仍有差距，還需要進一步完善。

2.2 電子票據(jù)應用不足

自鐵路貨運票據(jù)電子化后，近30 余種紙質(zhì)票據(jù)實現(xiàn)了電子化，基本涵蓋了鐵路各項作業(yè)，具備電子票據(jù)取代紙質(zhì)票據(jù)的條件。但是目前對于電子票據(jù)的使用、保存、管理等相關規(guī)定缺失，導致現(xiàn)場實際仍存在打印紙質(zhì)票據(jù)，使用紙質(zhì)票據(jù)留存的現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮貨運票據(jù)電子化的優(yōu)勢。同時鐵路貨運票據(jù)電子化后，取消了到站存查聯(lián)隨車傳遞，但并沒有取消紙質(zhì)票據(jù)的打印，只是以前是發(fā)站打印，現(xiàn)在更改為到站打印，以前使用針式打印機打印，現(xiàn)在改為激光打印機打印，鐵路貨運票據(jù)電子化的優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

2.3 大數(shù)據(jù)分析缺失

鐵路貨運票據(jù)電子化后，實現(xiàn)了每車每票數(shù)據(jù)精確采集，實現(xiàn)了各作業(yè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的采集，為大數(shù)據(jù)分析提供了各類數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)分析的核心在于數(shù)據(jù)，現(xiàn)在全路每月大約產(chǎn)生5000 余萬張電子票據(jù)，但是還沒有建立大數(shù)據(jù)分析決策系統(tǒng)，未能對貨主發(fā)到品類、運距、運價、貨場能力利用、車輛能力利用、線路能力利用以及各工種作業(yè)量等方面進行全面系統(tǒng)分析，沒有做到為貨運營銷決策提供依據(jù)和支撐，對鐵路貨運票據(jù)電子化的作用發(fā)揮不夠充分，對貨運增運上量的支撐作用發(fā)揮不夠充分。

2.4 系統(tǒng)過于復雜

鐵路貨運票據(jù)電子化實現(xiàn)多達18 個信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)各類貨運相關業(yè)務數(shù)據(jù)的電子化，但同時也帶來不便。一方面是信息系統(tǒng)種類繁多，涉及車務、車輛、貨運等18 個信息系統(tǒng)，一旦現(xiàn)場發(fā)生了問題，系統(tǒng)間信息未推送或推送錯誤，需要各信息系統(tǒng)管理人員、業(yè)務管理人員聯(lián)合分析問題原因，需要分析多個信息系統(tǒng)，對于問題的處理帶來不便。有時查找分析處理問題時間較長，甚至可能影響現(xiàn)場裝卸車作業(yè)，導致裝運好的車輛不能及時掛運，卸完的空車不能及時排空等問題產(chǎn)生，不僅未能提高作業(yè)效率，反而降低了作業(yè)效率。另一方面，隨著國家對信息網(wǎng)絡安全越來越重視，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全的要求越來越高，信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全壓力越來越大，各信息系統(tǒng)等保測評的投入也越來越多，信息系統(tǒng)的管理難度也在逐步提高。因此，無論是從信息系統(tǒng)問題調(diào)查處理，還是從信息系統(tǒng)網(wǎng)絡安全方面來說，對信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)整合勢在必行［6］。

3 優(yōu)化策略

3.1 優(yōu)化整合相關信息系統(tǒng)

優(yōu)化整合鐵路貨運票據(jù)電子化相關信息系統(tǒng)［7-8］，將系統(tǒng)整合調(diào)整為“前店后廠模式”，即面對客戶的系統(tǒng)整合為“前店”系統(tǒng)，鐵路內(nèi)部系統(tǒng)整合為“后廠”系統(tǒng)。

（1）“前店”系統(tǒng)。將現(xiàn)有電子商務系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)和保價系統(tǒng)優(yōu)化整合，視為“前店”系統(tǒng)，負責辦理受理、核算、交付和理賠等業(yè)務，同時開發(fā)手機APP，實現(xiàn)貨主移動辦公，并將手機APP 納入“前店”系統(tǒng)。

（2）“后廠”系統(tǒng)。將現(xiàn)有集裝箱管理系統(tǒng)、貨運站系統(tǒng)、貨檢站系統(tǒng)和危險貨物運輸安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)等系統(tǒng)整合，視為“后廠”系統(tǒng)，負責辦理請求車、裝卸車、換裝、調(diào)卸、簽認等業(yè)務。

（3）開發(fā)電子臺賬報表功能模塊。將“后廠”系統(tǒng)產(chǎn)生的電子臺賬進行整合，整合到新開發(fā)的統(tǒng)一的電子臺賬報表功能模塊，其他功能模塊負責上傳數(shù)據(jù)，由統(tǒng)一的電子臺賬報表系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行處理，統(tǒng)一生成標準臺賬報表，并具備各類電子臺賬報表查詢導出功能，取消現(xiàn)有的紙質(zhì)臺賬報表，實現(xiàn)貨運臺賬報表電子化。

（4）開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺。開發(fā)全面分析發(fā)貨人、收貨人分布、貨物發(fā)送品類占比、運距、運價、客戶集中度分析、作業(yè)人員違章分析等涉及貨運營銷、運價、安全等的綜合性大數(shù)據(jù)分析平臺，便于各集團公司掌握各類信息，快速決策，快速響應市場，服務客戶。

（5）開發(fā)手持機操作平臺。通過開發(fā)手持機操作平臺，實現(xiàn)“后廠”系統(tǒng)操作能夠通過手持設備辦理，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)物流、信息流的對應和統(tǒng)一，便于現(xiàn)場作業(yè)。新開發(fā)的電子臺賬報表功能模塊、大數(shù)據(jù)分析平臺和手持機操作平臺全部納入“后廠”系統(tǒng)。

3.2 優(yōu)化“前店”作業(yè)流程

通過“前店”系統(tǒng)實現(xiàn)相關業(yè)務的網(wǎng)上辦理，即需求、核算收費和理賠服務均可在互聯(lián)網(wǎng)上直接辦理。貨主網(wǎng)上提報需求，不再提報車種車型（車種車型由承運人根據(jù)承運貨物特點和特性選擇安排），但需提報運到時限要求，運價政策與貨主運到時限直接掛鉤，運到時限要求高的適當上浮，運到時限要求低的適當下浮。承運人收到貨主提報需求后，即進行核算制單收費，收費完畢即可向貨主派發(fā)進貨單和領貨憑證以及其他票據(jù)，票據(jù)可優(yōu)先使用電子票據(jù)，也可根據(jù)客戶需求打印紙質(zhì)票據(jù)。因“前店”系統(tǒng)實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)辦理，打破了地域限制，各鐵路局集團公司可建立需求受理和制單核算中心，集中在網(wǎng)上辦理貨主提報的需求和制單核算工作，既可以提高工作效率，節(jié)約人工成本和紙張成本，同時也有效防范了貨運領域廉政風險，實現(xiàn)依靠科技打造公平公開公正的經(jīng)營氛圍，便于塑造企業(yè)形象，提升市場競爭力。

3.3 優(yōu)化“后廠”作業(yè)流程

“后廠”系統(tǒng)均是鐵路內(nèi)部生產(chǎn)系統(tǒng)，全部為承運人即鐵路方需要做的工作。承運人需要根據(jù)“前店”系統(tǒng)反饋的信息，及時通知跟進貨主將貨物送至指定地點裝車和領取貨物，還需要根據(jù)貨主承運的貨物特性申請裝運車輛車種車型，準備裝載加固材料和裝置，制定貨物裝載加固方案，并安排好裝卸車和運輸組織工作，負責將貨物按貨主要求運到指定地點交付。相較于傳統(tǒng)的作業(yè)方式，主要變化在于貨主只需要將貨物及時送到指定地點暫存，承運貨物的請求車、承運的貨物使用何種類型車輛裝車、裝載加固方案和裝載加固材料及裝置等均由承運人負責，貨物送到后承運人負責通知貨主到指定地點領取貨物或送貨上門即可，貨主辦理手續(xù)簡化。

3.4 優(yōu)化鐵路貨運票據(jù)電子化管理制度

鐵路貨運票據(jù)電子化實行“前店后廠模式”，托運人、收貨人與承運人之間各類業(yè)務辦理均通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)全流程的電子化，對于托運人與承運人之間的電子合同、電子簽章，收貨人與承運人之間的電子交付、電子簽章，承運人各工種之間的電子交接、簽認等各類電子信息、電子臺賬都需要進行規(guī)范和明確，都需要制定鐵路貨運票據(jù)電子化使用管理制度，明確托運人和承運人之間的責、權、利。同時要加大“前店后廠系統(tǒng)”的操作培訓，提高現(xiàn)場系統(tǒng)操作的準確性，確保數(shù)據(jù)錄入的真實可靠，進一步拓展物聯(lián)網(wǎng)等新技術應用，逐步實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集模式由人工錄入向設備采集逐步轉型，全面提高數(shù)據(jù)采集的準確性和效率。

3.5 優(yōu)化貨物運價體系

加強價格監(jiān)測，并以運價指數(shù)展現(xiàn)［9］，同時依據(jù)托運人、承運人分工變化，全面優(yōu)化現(xiàn)有貨物運價體系，將貨物運價與運到時限掛鉤，與提供的裝載加固材料、方案等附加服務掛鉤，與需使用的長大貨物車輛等特種車輛掛鉤，針對不同類型服務建立不同運價基礎，突出不同運到時限運價不同的特點，突出提供服務不再單獨收取費用、全部納入基礎運價統(tǒng)一核收的特點，建立提供服務基礎價格，規(guī)范提供服務收費。

4 結束語

鐵路貨運票據(jù)電子化有著劃時代意義，2018年票據(jù)電子化順利實施，為后續(xù)票據(jù)電子化的升級打下了堅實基礎，為貨主服務升級創(chuàng)造了更好條件。要進一步結合貨運票據(jù)電子化帶來的新變化，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”的應用，簡化辦理流程，實行集中受理、集中核算制單和集中理賠工作［10］，優(yōu)化人力資源配置，降低人力資源成本，提高勞動效率，防范貨運領域廉政風險，為貨主帶來便利，同時加強大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)決策提供依據(jù)，充分發(fā)揮鐵路貨運票據(jù)電子化的優(yōu)勢。