董淑華

(閩江學(xué)院 教務(wù)處，福建 福州 350018)

習(xí)近平總書記關(guān)心教師，對教師寄予厚望。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義大學(xué)要“為人民服務(wù),為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。在這個基礎(chǔ)上，習(xí)總書記從民族振興、教育發(fā)展和人類未來的全局出發(fā)，陸續(xù)向教師提出了“三個牢固樹立” “四有好老師”“四個引路人”“四個相統(tǒng)一”的要求，明確了“黨和人民滿意的好老師”需具備“政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超” “師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力”等標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)師生代表座談時強(qiáng)調(diào)：“自古以來，中華民族就有尊師重教、崇智尚學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)”，在全國高校思想政治工作會議上的講話中指出“要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持教書和育人相統(tǒng)一，堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一，堅(jiān)持潛心問道和關(guān)注社會相統(tǒng)一，堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立教、以德施教”，習(xí)總書記在實(shí)地考察中指出：“廣大教師要做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻(xiàn)祖國的引路人?！?/p>

十九大報告指出，要“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2010—2020 年)》 指出，“到 2020年，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國際競爭力顯著增強(qiáng)”。當(dāng)前，綜合國力競爭加劇，尤其是科技與創(chuàng)新為發(fā)展主動力，全球越來越注重培育具有國際化、有特色的、高水平的高端人才的高等教育，為了在日趨激烈的國際競爭中占據(jù)制高點(diǎn)。中國高等教育辦成若干所大學(xué)，達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，不僅僅是優(yōu)質(zhì)高校達(dá)到一流，而是要有更多高校跟上發(fā)展步伐，學(xué)習(xí)一流做法與經(jīng)驗(yàn)，這一高校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)，需要學(xué)校、教師、學(xué)生的共同努力，需要外部條件的支持。其中，教師的作用至關(guān)重要。一流大學(xué)與高校內(nèi)涵式發(fā)展，將使我國高等教育水平整體得到大幅度提升，支撐中華民族復(fù)興夢的順利實(shí)現(xiàn)。

我國高等教育規(guī)模世界領(lǐng)先，這是我們的一大優(yōu)勢，但高等教育質(zhì)量問題堪憂是突出問題，教育質(zhì)量不高是多方面因素疊加的結(jié)果。2018年下半年，我們高興地看到，目前教育部對本科教育再次“加碼”，要求加強(qiáng)本科教育教學(xué)中的管理，剔除“水課”，增加課程總成績中過程考核成績的占比，嚴(yán)格把控畢業(yè)的出口，必須剔除“清考”制度。這為高等教育發(fā)展、質(zhì)量提升注入新的血液，提出了整改時弊的具體措施，強(qiáng)化了內(nèi)涵式發(fā)展的途徑。鑒于教師是質(zhì)量提升的重要力量，本文集中討論教師在高等教育提升中的作用與措施。

1 影響高校教師作用發(fā)揮的因素

1.1 高校教師自身因素

高校教師主要有“重教書，輕育人”的傾向；高校教師有“重科研、輕教學(xué)”現(xiàn)象；部分高校教師有職業(yè)倦怠，有不注重專業(yè)素養(yǎng)提升的問題。

1.2 高校影響教師作用發(fā)揮的問題

高校有對教師評價看重科研，輕視教學(xué)質(zhì)量考核的問題；高校有對教師提要求多、壓擔(dān)子重，而不注意減輕教師心理壓力、增強(qiáng)教師幸福感指數(shù)的問題；高校有對教師績效考評趨向平均而不注重向本科教學(xué)質(zhì)量貢獻(xiàn)率傾斜的問題。

針對如上問題，應(yīng)加強(qiáng)五個方面設(shè)計(jì)與管理，以期達(dá)到提升高校教師育人素質(zhì)與解除教師后顧之憂的目的。

2 提升高校教師育人素質(zhì)之途徑與方法

2.1 強(qiáng)化高校教師教學(xué)質(zhì)量和教師育人本領(lǐng)

育人是本，人才培養(yǎng)是育人質(zhì)量檢驗(yàn)的過程。從教師的角度來看，“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”，教師的本職工作是教書育人，無論何時這都是教師工作的核心。習(xí)總書記在給教師的慰問信中指出要“自覺增強(qiáng)立德樹人、教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，學(xué)為人師，行為世范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”。教師要克服“重教書，輕育人”的傾向，也要克服“重科研、輕教學(xué)”的傾向，提高教師教學(xué)質(zhì)量和教師育人本領(lǐng)。

1)高校需要在制度的構(gòu)建中增加對教學(xué)質(zhì)量的考核比重。 增強(qiáng)教師教學(xué)質(zhì)量的考核比重，是對目前高校重科研考核，弱化教師教學(xué)質(zhì)量考核的一種糾偏。

2)高校需要在制度的落實(shí)中體現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量考核結(jié)果的有效運(yùn)用。 高校有師德一票否決制，強(qiáng)化了教師育人的第一職責(zé)，同時應(yīng)該有教師教學(xué)質(zhì)量一票否決制，獎優(yōu)罰劣，則質(zhì)量管理就與師德管理同樣重要，并且成為互為支撐的兩方面。以此確保及教學(xué)質(zhì)量的提升，提高教育效益、培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才。

2.2 提升高校教師專業(yè)素養(yǎng)

扎實(shí)的學(xué)識、科學(xué)的方法、優(yōu)異的技能是高校教師的立身之本。當(dāng)今，科技跨界交融、信息爆炸的時代帶來知識的空前膨脹，人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的模式和需求出現(xiàn)了顛覆性的變化，同時對高校教師也提出了更高水平的要求，給予了高校教師教育教學(xué)新的時代內(nèi)涵。新時代對高校教師的要求是“業(yè)務(wù)能力精湛”“牢固樹立改革創(chuàng)新意識，終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高業(yè)務(wù)能力和教育教學(xué)質(zhì)量”。

第一，建立教師專業(yè)評定組織。評定教師專業(yè)素質(zhì)需要高校建立起各專業(yè)委員會，由行家評定。同時，教師專業(yè)素養(yǎng)也需要受教育者的學(xué)生參與評定，讓受教育者行使評價權(quán)、檢驗(yàn)權(quán)。

第二，制定教師自身專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。高校教師是知識型人才，其職業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)技能是其完成工作任務(wù)的基礎(chǔ)、是看家本領(lǐng)之一。高校教師為了履行好教書育人的天職，并滿足其專業(yè)要求，一定要實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。在條件相同情況下，教師自身是教師專業(yè)發(fā)展程度的決定因素，但整體提升卻不是教師個人行為所能解決的問題。高校要有管理要求，促進(jìn)教師積極做好自己的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助高校教師用工作、研究和學(xué)習(xí)等方式提高其教育教學(xué)等綜合能力。高校要促進(jìn)與檢查督促教師自我專業(yè)自主意識的培養(yǎng)，促進(jìn)教師在教學(xué)中的積極性與自主性，只有這樣，高校教師對自身發(fā)展的責(zé)任感會更強(qiáng)，也會對自己專業(yè)的發(fā)展需求更大。

第三，高校和教師要把教師的發(fā)展擺在核心位置。為了促進(jìn)教師快速成長，高校應(yīng)當(dāng)幫助教師樹立堅(jiān)定的自身專業(yè)發(fā)展意識，如展開教師制定自身專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方式，幫助其定制職業(yè)生涯規(guī)劃，為教師創(chuàng)造展示才能機(jī)會，拓寬教師發(fā)展成才渠道，提高教師的歸屬感、事業(yè)激情和生活熱情，增加教師幸福指數(shù)，引導(dǎo)教師實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長，提升育人水平，促進(jìn)社會和學(xué)校、教師共同進(jìn)步。

3 解除高校教師后顧之憂的途徑與方法

3.1 科學(xué)規(guī)范對教師的評價體系

基于馬斯洛需求理論，教師不僅有薪資、福利、獎金等低層次的需求，還會有尊重、歸屬、自我實(shí)現(xiàn)和誨人不倦等高層次的需求。鑒于教師的需求層次較高，對高校教師教學(xué)水平進(jìn)行評價的指標(biāo)維度應(yīng)該是多方面、多層次的，至少包含教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)技能、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果等方面。

目前，高校對教師群體的評價主要是職稱條件的評價、教學(xué)評價、績效考評的實(shí)施等。其中高?？冃Э荚u還有相當(dāng)多的誤區(qū)，直接影響到對教師的科學(xué)評價。著名管理學(xué)家羅伯特·巴克沃先生說: “績效管理是一個持續(xù)的交流過程，此過程由其員工和直接管理者共同達(dá)成協(xié)議并完成，包含未來工作任務(wù)的明確目標(biāo)，并融入可能受益的組織、部門和員工個人”[1]?？筛咝Ｗ鳛槭聵I(yè)單位，在仿效這一績效管理原則時還有相當(dāng)大的差距。同時還要認(rèn)識到：高?？冃c企業(yè)績效是截然不同的，企業(yè)有其特定的戰(zhàn)略規(guī)劃、組織結(jié)構(gòu)、事業(yè)理念及文化環(huán)境，并且以利潤最大化為核心。而高校主要關(guān)注教師的滿意度、教師的內(nèi)生動力、教師的積極性等因素。同時還需要參考企業(yè)有益的方面“制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)相關(guān)政策，保障教師在訪學(xué)研修、脫產(chǎn)社會實(shí)踐期間的工資、福利、崗位津貼、職稱評聘等相關(guān)待遇不變”[2]。事實(shí)上，教師群體的根本關(guān)切，更多的還是高校辦學(xué)理念正確、事業(yè)發(fā)展有望、管理有序，績效標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)且考核公正等。

1)鞏固高校辦學(xué)理念。高校辦學(xué)理念是在中國共產(chǎn)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)起培養(yǎng)人才與傳承文化的時代重任；同時，作為事業(yè)單位，雖然各高校有其符合自身特點(diǎn)的辦學(xué)定位和理念，但是都不能脫離提升教育質(zhì)量與增強(qiáng)辦學(xué)競爭力這一基本的要求。關(guān)鍵是要將辦學(xué)理念內(nèi)化為教師的動力，從根本上解決教師后顧之憂。

2)弘揚(yáng)高校事業(yè)理念。高校的事業(yè)理念就是為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。這是社會主義辦學(xué)的基本要求，高校要通過各種途徑，讓教師認(rèn)識到這是教師責(zé)無旁貸的社會責(zé)任。

3)發(fā)揮高校內(nèi)部各二級院(系)的管理作用。高校二級學(xué)院應(yīng)該承擔(dān)起績效考評的主體責(zé)任。在制定教師績效考評時，應(yīng)將教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法、教學(xué)技能、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)效果等方面的考核納入質(zhì)量管理體系，并加重其占比與分量。尤其注意不能盲目移植、簡單嫁接企業(yè)績效管理模式。否則，有可能帶來消極的負(fù)面效應(yīng)。為了有效的減少此類負(fù)效應(yīng)，高校在制定與實(shí)施績效管理制度時，必須以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向、以教師績效管理為手段，以滿足教師職業(yè)榮譽(yù)和承認(rèn)其貢獻(xiàn)度為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)教師的主人翁意識、獎勵與懲罰、教育相協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的基本目標(biāo)。

4)重視對教師的思想引導(dǎo)與行為糾偏。如果高校的管理僅僅是對教師的績效考核，是對其工作結(jié)果的評價，并沒有及時幫助教師進(jìn)行思想上的引導(dǎo)和行為上的糾偏，而是以科研績效作為考核的核心，只根據(jù)論文發(fā)表數(shù)量、科研成果數(shù)量和期刊級別進(jìn)行科研計(jì)分制考核，教師會感覺科研壓力大，長期這樣會對科研有抵觸情緒，但又迫于現(xiàn)實(shí)的生活壓力，不得不投身于科研工作，科研或許有進(jìn)展了，但是常常會制約教師教學(xué)、創(chuàng)造與發(fā)展。

績效糾偏必須引起高度注意。部分高校內(nèi)部常常有簡單將績效管理視為績效考核，高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有重視與教師的雙向溝通和反饋，教師通常只能看到考核的結(jié)果、沒有引起其自身發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的關(guān)注，致使教師不知道績效得分原因和改進(jìn)的方向時，就達(dá)不到績效糾偏的應(yīng)有之意與作用，一定會破壞高校教師績效管理系統(tǒng)良性循環(huán)，使得績效管理流于形式，造成教師個人目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)難以統(tǒng)一，高校發(fā)展出現(xiàn)阻礙，辦學(xué)質(zhì)量日益下滑。因此，很難完成教育要求的 “提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師”的整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5)優(yōu)化高校文化環(huán)境。 科學(xué)態(tài)度、創(chuàng)新精神和自由思想等是高校文化的關(guān)鍵精神要素，高校文化也恰恰是大學(xué)中最核心、最關(guān)鍵的價值，體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量上，應(yīng)該是高校師生的文化素質(zhì)和大學(xué)自身文化品位等多方面的綜合提升。

注重培養(yǎng)教師的文化自覺。費(fèi)孝通先生認(rèn)為文化自覺在于人們對自身所處文化的“自知之明”，清楚它的起源、發(fā)展、特點(diǎn)與未來道路，“文化自覺”是為了增強(qiáng)在新時代、新環(huán)境里對文化轉(zhuǎn)型與適應(yīng)環(huán)境的自主能力[3]。“文化自覺”是個體挖掘積極精神文化的第一步，教師個體的“文化自覺”促進(jìn)教師挖掘自身所在專業(yè)、職業(yè)、環(huán)境和地域的文化核心，掌握話語主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化主體意識和文化自信，高校應(yīng)將教師作為高校重要的群體，塑造大學(xué)文化，并認(rèn)識到教師的精神文化也正是高校精神與高校靈魂的重要組成部分。

3.2 體現(xiàn)教師教育主導(dǎo)作用與主體責(zé)任心

高校更應(yīng)該引起重視的是教師的教育主導(dǎo)作用與主導(dǎo)責(zé)任心的保障。事實(shí)上，教師的教育主導(dǎo)作用與主導(dǎo)責(zé)任心在下降。一方面做教師教育學(xué)生更難了，一方面高?！胺潘睘榻疱X收入不減，放棄部分教育與管理學(xué)生的權(quán)利與氛圍營造，受戕害的既有學(xué)生，也有學(xué)校和社會，更會深深地傷害到教師。不健全的學(xué)生評教，導(dǎo)致一部分教師為了獲得學(xué)生好的評價，甚至轉(zhuǎn)移了講課的重心，把注意力放在怎樣能夠使學(xué)生“有興趣”，在學(xué)習(xí)過程中對學(xué)生的要求刻意 “放水”，既放松要求，又放寬條件，這已嚴(yán)重影響了高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，扭曲了高等教育發(fā)展，破壞了高校的文化，造成了教師的職業(yè)困苦，影響了教師的職業(yè)榮譽(yù)與操守。

1)發(fā)揮“事業(yè)人”作用。高等教育發(fā)展的主體力量就是高校教師，這是一種特殊的人力資源，屬于典型的 “事業(yè)人”，基本特征是擁有較強(qiáng)的工作主動性和自主意識，樂于開拓創(chuàng)新、甘于忍受寂寞、奉獻(xiàn)教育事業(yè)，敢于承擔(dān)風(fēng)險，追求工作的過程和自我價值實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一性[4]。高校教師承擔(dān)著教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承四大核心任務(wù)，他們大部分的工作是創(chuàng)造性的腦力勞動，具備群體性、復(fù)雜性、創(chuàng)造性、隱蔽性、遲效性和示范性等特征。高校教師作為知識工作者，其追求工作的個性化、自主性以及創(chuàng)造性，具備更高的自我提升的動力與自我實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，所以高校教師績效管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)并運(yùn)行必須得當(dāng)，才能帶來好結(jié)果，并傳遞到學(xué)生身上。

2)不要讓“非升即走”淘汰了“講臺好聲音”。這其中的“非升即走”不是國內(nèi)首創(chuàng)，但有些高校確實(shí)在仿照學(xué)習(xí)。如果是教書育人的“非升即走”，則無可挑剔的正確，問題在制定“非升即走”的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)就與教師教育教學(xué)不搭邊，是科研的、是職稱的“非升即走”。破壞的是教育教學(xué)的神圣，弱化的是教育教學(xué)的光榮，貶低的是教師教育主導(dǎo)作用與主體責(zé)任心的價值。

3.3 提高教師職業(yè)幸福指數(shù)

高校教師的幸福指數(shù)一是來源于生理和心理的健康、情緒的有益調(diào)控，二是來源于學(xué)生、同事、領(lǐng)導(dǎo)和社會之間關(guān)系的融洽，三是來源于愛人、父母和孩子的關(guān)心，四是來源于個人收入、家庭收入的水平和實(shí)際購買能力，更重要的是來源于教學(xué)、科研、職稱狀態(tài)的滿意度，或者來源于工作成就、發(fā)展前景、教師學(xué)生的認(rèn)可度、學(xué)歷深造滿足感等。

1)全社會應(yīng)該關(guān)注高校教師的心理健康。依據(jù)積極心理學(xué)心理資本構(gòu)建的理論，幫助高校教師提升心理資本，使教師以更積極的方式應(yīng)對工作中遇到的困難。20 世紀(jì) 90 年代至今，中國頒布的一系列教育法規(guī)，賦予高校教師作為教育專業(yè)人員的一系列權(quán)利，如教師參與學(xué)術(shù)團(tuán)體，開展教育活動，進(jìn)行教育改革，從事科研項(xiàng)目、參與學(xué)校管理并指導(dǎo)、評定學(xué)生學(xué)業(yè)水平和未來發(fā)展等權(quán)利，有了制度上的有效保障。當(dāng)前，尤其應(yīng)該重視精確把握外部制度引領(lǐng)程度與方法，制度引領(lǐng)程度的不恰當(dāng)會給教師的自主發(fā)展帶來一定的約束，降低教師對自身專業(yè)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，縮小教師自主能力發(fā)展的空間，阻礙教師職業(yè)自主能力的提高。

2)政府與管理部門需加強(qiáng)營造尊師重教的社會風(fēng)氣。合理增加高校教師的薪資待遇，特別是青年教師的薪資待遇水平，增強(qiáng)其職業(yè)幸福感，鼓勵高校教師更積極主動的將精力投入到高校的科學(xué)研究、教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作中。全社會，尤其是各級政府要做實(shí)事，真正給教師較高的社會地位，達(dá)到提升工作實(shí)效的目的。例如，政府建設(shè)高校教師配套住房、解決教師子女入托、入學(xué)等具體困難，是尊師重教的具體體現(xiàn)。因此形成良性的教育文化是必要的，學(xué)校中如果缺少良性教學(xué)文化的建設(shè)，對教師的情感教育和責(zé)任心的建立以及教學(xué)能力的提升都會有不良影響，進(jìn)而導(dǎo)致他們的教學(xué)投入[7]。

3)高校教師需持續(xù)提高自我社會責(zé)任感和心理健康意識。教師應(yīng)該培養(yǎng)積極樂觀、堅(jiān)韌不拔的健康心態(tài)，通過政府和高校的幫助，持續(xù)提升自身的職業(yè)幸福感和工作績效感。高校內(nèi)部尤其要注重構(gòu)建教師團(tuán)隊(duì)，讓教師在教書育人，尤其是在科研工作上，尋求到更多專家給予的協(xié)助和支持，走出科學(xué)研究與專業(yè)發(fā)展相互脫軌的困境。同時要重視有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者的傳、幫、帶引導(dǎo)作用，并幫助高校教師找到通過團(tuán)隊(duì)合作與人際交往獲得心理依靠與平衡，在落實(shí)教師的社會責(zé)任感中，增強(qiáng)教師的責(zé)任感與自主性，進(jìn)而發(fā)展好自身，更好地服務(wù)社會。

4 結(jié)束語

只有解決了教師的事業(yè)、發(fā)展、經(jīng)濟(jì)條件、個人榮譽(yù)感等方面的關(guān)切，提升高校教師社會地位與解除教師后顧之憂，才能更好的體現(xiàn)對教師群體的關(guān)愛，才能更有利于激發(fā)教師的內(nèi)生動力與事業(yè)責(zé)任感，才能把提升教育教學(xué)質(zhì)量、提升教師教學(xué)本領(lǐng)、提高教師綜合素質(zhì)做成可持續(xù)、可鞏固的事業(yè)，發(fā)揮中國特色社會主義大學(xué)為人民服務(wù)，為黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的核心目標(biāo)，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，助力中華民族偉大復(fù)興。