2020年9月1日起，由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱新“固廢法”）正式實(shí)施。新《固廢法》看點(diǎn)眾多，如：逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口、加強(qiáng)生活垃圾分類管理、限制一次性塑料制品、加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管、推進(jìn)建筑垃圾污染防治、明確生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、實(shí)施最嚴(yán)格法律責(zé)任等。

具體到包裝行業(yè)最關(guān)注的，非“固體廢物零進(jìn)口”莫屬。禁止“洋垃圾”入境，不僅有利于改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù)民眾健康，還能有效切斷“散亂污”企業(yè)的原料供給，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。從2021年起，中國(guó)將全面禁止進(jìn)口固體廢物，生態(tài)環(huán)境部將不再接受固體廢物的進(jìn)口申請(qǐng)。這也意味著，到2021年將完全禁止進(jìn)口廢紙。

廢紙作為節(jié)能減排效果顯著的再生資源品種之一，每年為造紙企業(yè)提供了近70%的生產(chǎn)原料。近年來(lái)我國(guó)的廢紙回收量雖然快速上升，但49%的廢紙回收率遠(yuǎn)低于世界平均水平，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的廢紙回收率甚至達(dá)到了80%以上。此外，我國(guó)廢紙分揀加工環(huán)節(jié)行業(yè)的現(xiàn)狀是布局分散，單體經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。根據(jù)中國(guó)再生協(xié)會(huì)廢紙分會(huì)2019年統(tǒng)計(jì)，年經(jīng)營(yíng)量超過(guò)10萬(wàn)噸的僅有20家左右，占全國(guó)經(jīng)營(yíng)總量的18.37%。

要想減少對(duì)進(jìn)口廢紙的依賴，必須盡快完善我國(guó)的廢紙回收體系，加快廢紙分揀加工中心規(guī)范的出臺(tái)，提高廢紙回收率和產(chǎn)品質(zhì)量；出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)回收體系；推廣示范工程，支持大型廢紙分揀加工中心和區(qū)域廢紙交易中心，穩(wěn)定原料價(jià)格；加快廢紙質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)的推行實(shí)施，鼓勵(lì)造紙企業(yè)、交易平臺(tái)、回收企業(yè)試行統(tǒng)一的廢紙標(biāo)準(zhǔn)。

新《固廢法》對(duì)生活垃圾分類管理和限制一次性塑料制品的規(guī)定有利于廢紙回收行業(yè)。垃圾分類可能使廢紙統(tǒng)貨分類更加精細(xì)，再結(jié)合“無(wú)廢城市”建設(shè)工作的開展，對(duì)于生活源廢紙，可以在垃圾“四分類”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)新聞紙、包裝紙、文化紙等分類回收。而針對(duì)一次性塑料制品的污染治理，新《固廢法》的實(shí)施結(jié)合新版“限塑令”的落地，勢(shì)必將推動(dòng)塑料產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，同時(shí)紙包裝會(huì)從中獲得非?？捎^的部分替代，廢紙回收也會(huì)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

新《固廢法》的出臺(tái)，有利于深度挖掘廢紙回收潛力，提高廢紙回收率，利于后期廢紙價(jià)格的運(yùn)行。

包裝企業(yè)、回收企業(yè)、造紙企業(yè)應(yīng)秉持循環(huán)低碳理念，提高包裝紙品的循環(huán)使用和再生效率，提高廢紙回收的規(guī)模化、精細(xì)化水平，提升廢紙質(zhì)量，大力推行紙制品的循環(huán)再生和使用。