★羅永寬 黎妮曉宇

導(dǎo)讀：2020年，抗擊新冠肺炎疫情，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，頒布《民法典》，召開黨的十九屆五中全會四件大事點亮中國色彩、彰顯中國力量?？箵粜鹿诜窝滓咔?，中國率先在世界范圍內(nèi)走出疫情陰霾；決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，中國如期全面建成小康社會；頒布《民法典》，中國法治建設(shè)取得重大成果；召開黨的十九屆五中全會，擘畫中國2035年遠景藍圖。

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議于2020年10月26日至29日在北京舉行

2020年，注定不平凡。

這一年，由一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)拉開帷幕。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，以極大的勇氣和決心，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭。

這一年，也是全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝之年。我們在取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果的同時，及時統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，抓實“六穩(wěn)”“六?！?，于危機中育先機，于變局中開新局。

這一年，我們不斷深化黨的自我革命，續(xù)寫初心與使命新的篇章；這一年，我們闊步改革開放，見證深圳40年開拓進取的榮光；這一年，我們正式擁抱“北斗”，感受科技釋放的蓬勃力量；這一年，我們以實際行動詮釋大國擔(dān)當(dāng)，為波詭云譎的全球局勢注入滿滿正能量……

山河無恙，歲月留痕。站在2020年歲末，我們以抗擊新冠肺炎疫情、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、頒布《民法典》、召開黨的十九屆五中全會4件標志性大事，撫時光之印記，把時代之脈搏，從中感悟近一年中國共產(chǎn)黨治國理政的智慧韜略，回望近一年中國人民團結(jié)一心走過的奮進之路。

抗擊新冠肺炎疫情：取得重大戰(zhàn)略成果的，為什么是中國

2020年，面對新冠肺炎疫情，我們黨經(jīng)過艱苦卓絕的努力，帶領(lǐng)人民取得了全國抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得顯著成效。當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，為何中國能夠率先走出疫情陰霾？

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國抗疫的政治保證。事在四方，要在中央。面對疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，確保了抗疫斗爭思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、行動高效。中共中央政治局常委會、中共中央政治局召開21次會議研究決策，領(lǐng)導(dǎo)組織黨政軍民學(xué)、東西南北中大會戰(zhàn)，提出堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，明確堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標，為抗擊疫情提供了科學(xué)指引和根本遵循。此次中國抗疫戰(zhàn)，習(xí)近平總書記在戰(zhàn)“疫”不同階段針對性地作出一系列重要指示，成為打贏此次疫情防控戰(zhàn)的關(guān)鍵，充分體現(xiàn)出統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能、責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、科學(xué)防控之智和心系百姓之情，集中彰顯出強烈的問題意識、鮮明的目標導(dǎo)向、清醒的底線思維和務(wù)實的工作作風(fēng)。

中國制度是中國抗疫的根本保障。當(dāng)前，全球疫情防控形勢不容樂觀。與此形成鮮明對比的是，中國僅用3個月左右的時間就扭轉(zhuǎn)了局勢，做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌推進?！爸袊巍币苑浅Ｒ?guī)卻又極具說服力的形式，向世界展示了中國國家制度和國家治理體系無可比擬的優(yōu)越性。面對充滿諸多不確定性和未知變數(shù)的疫情，黨中央堅持“全國一盤棋”思維，按照集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效的原則，根據(jù)形勢變化調(diào)動和分配人力、財力、物力資源，匯全國力量于防控一線。各地黨委、政府堅決貫徹落實黨中央決策部署，迅速建立聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的高效運轉(zhuǎn)體系。正是中國特色社會主義制度非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，賦予了中國集中力量辦大事、辦難事、辦急事的獨特優(yōu)勢。

人民群眾是中國抗疫的力量源泉。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。在波瀾壯闊的全民抗疫中，14億中國人民萬眾一心、同甘共苦、風(fēng)雨同舟、守望相助，把個人冷暖、集體榮辱、國家安危融為一體，用實際行動書寫了人民戰(zhàn)“疫”的不朽史詩。疫情最為嚴峻的時刻，19省對口支援湖北，346支國家醫(yī)療隊、4萬多名醫(yī)務(wù)人員逆行出征，和54萬名湖北省和武漢市醫(yī)務(wù)人員一道，用血肉之軀筑起護佑人民健康的鋼鐵長城；400萬名社區(qū)工作者在全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)嚴防死守、連續(xù)作戰(zhàn)，從地毯式排查、全覆蓋宣傳到不間斷消殺、貼心化服務(wù)，他們解千頭萬緒事，守千家萬戶安；千千萬萬志愿者，不懼風(fēng)險，不計得失，將“一方有難八方支援”的互助精神體現(xiàn)得淋漓盡致……社會各界齊心協(xié)力，全國形成了全面動員、全面部署、全面聯(lián)動的防疫工作局面，向世人展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中國政府出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對能力、組織動員能力、貫徹執(zhí)行能力。

科技支撐是中國抗疫的治本利器。正如習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)工作時指出的：人類同疾病較量最有力的武器就是科學(xué)技術(shù)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國科技戰(zhàn)線響應(yīng)號召，迅速集結(jié)起全國精銳的科研團隊，以明晰的需求、問題和任務(wù)為導(dǎo)向，從臨床救治和藥物、疫苗研發(fā)，檢測技術(shù)和產(chǎn)品，病毒病原學(xué)和流行病學(xué)，動物模型構(gòu)建等方面進行攻關(guān)，為抗疫第一線提供了有力的科技支撐。如不斷提升的檢測能力織密了精準防控之網(wǎng)，中西醫(yī)結(jié)合的治療方案挽救了更多人的生命，即將上市的疫苗有望成為戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情最有效的“殺手锏”……亮眼的科研成績，是廣大科技工作者堅持向科學(xué)要答案、要方法的直接體現(xiàn)，也成為我們打贏這場硬仗的堅實底氣。

沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不會來臨，中國戰(zhàn)“疫”的勝利終將屬于中國人民！

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅：中國如期全面建成小康社會，緣由是什么

與新冠肺炎疫情的突如其來、難以預(yù)料迥然不同的是，貧困這一難題在中國已經(jīng)存在了數(shù)千年。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，開辟了一條中國特色的減貧道路。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把消除貧困擺在治國理政的突出位置，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

面對疫情給決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅帶來的“加試題”，2020年3月6日，習(xí)近平總書記主持召開黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規(guī)模的會議。會上，他強調(diào)，到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。衡量全面小康的硬指標是農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，這個底線任務(wù)不能打任何折扣。“全面”一詞，既涵蓋全體人民、所有區(qū)域，也要求“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，所以一個人都不能少、每個方面都不能落下。只有脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，貧困人口生產(chǎn)生活問題得到解決，追求幸福的基本要求得到滿足，才能凸顯全面小康社會成色，讓人民群眾滿意和得到國際社會認可。

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要?！懊駷榘畋荆从斜緭u而枝葉不動者?！绷?xí)近平總書記深刻指出，中國共產(chǎn)黨在中國執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅如磐石。脫貧攻堅，事關(guān)人心所向，事關(guān)社會長足發(fā)展和國家長治久安。只有盡早讓貧困群眾過上脫貧致富的幸福生活，讓全體人民更好更公平地共享改革發(fā)展成果，人民才會對黨的執(zhí)政充滿信心，對黨的領(lǐng)導(dǎo)堅決擁護。在領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅的過程中，黨通過加強同人民的血肉聯(lián)系，基層組織更加堅強有力，執(zhí)政地位也進一步得到鞏固。

『中華人民共和國民法典』

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是彰顯社會主義制度優(yōu)越性的必然要求。鄧小平曾說“貧窮不是社會主義”。對此，習(xí)近平總書記進一步作出闡釋：如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。如期奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，意味著我國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標，這是令世界驚嘆的奇跡，也是對社會主義制度優(yōu)越性最有力的詮釋。

截至2 019年底，全國農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬人減至551萬人，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%下降至0.6%，區(qū)域性整?體貧困基本得到解決，為決勝脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)。面對剩下的脫貧任務(wù)，我們以“不破樓蘭終不還”的拼勁，瞄準最后的貧困堡壘發(fā)起進攻，精準部署，真抓實干，創(chuàng)新方式，強化保障，以務(wù)實作風(fēng)、有力舉措啃下最后的硬骨頭，撕下絕對貧困的標簽。但是，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們要在鞏固來之不易的脫貧成果基礎(chǔ)上，研究建立解決相對貧困的長效機制，全面推進鄉(xiāng)村振興。

踏遍青山人未老，風(fēng)景這邊獨好。千百年來的絕對貧困首次整體消除，全面建成小康社會這個中華民族期盼甚久的偉大時刻，已經(jīng)來臨……

頒布《民法典》：法治建設(shè)取得重大成果，深意如何體現(xiàn)

2020年5月28日下午，人民大會堂掌聲雷動，共和國法治建設(shè)迎來歷史性一刻——十三屆全國人大三次會議高票表決通過《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），宣告中國正式進入《民法典》時代。

這是中華人民共和國成立以來第一部以“法典”命名的法律，包括總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編及附則，共1260個條文10萬余字?！睹穹ǖ洹泛w人民生活衣食住行、生老病死和生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，幾乎所有的民事活動都能在《民法典》里找到法律依據(jù)?！睹穹ǖ洹繁蛔u為“社會生活百科全書”“市場經(jīng)濟的基本法”。

《民法典》的基礎(chǔ)性、綜合性決定了編纂任務(wù)的復(fù)雜性、系統(tǒng)性。黨和國家曾先后4次啟動制定和編纂《民法典》相關(guān)工作，但因條件所限均未竟全功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，強調(diào)要更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，堅持走中國特色社會主義法治道路，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。在這一背景下，黨的十八屆四中全會將編纂《民法典》明確提上日程，歷經(jīng)5年打磨終于圓滿完成這一重大立法任務(wù)，實現(xiàn)了中華人民共和國幾代人的夙愿。

“法律是治國之重器，良法是善治之前提?！痹凇睹穹ǖ洹窙]有頒布之前，我國民法體系主要由單行法構(gòu)成，如民法通則、婚姻法、合同法等。這些法律在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中發(fā)揮了重大作用，但其局限性也日益顯露，不同單行法之間對于同一案件適用不協(xié)調(diào)的情形時有發(fā)生。編纂《民法典》不是制定新法律，也不是將已有條文進行簡單匯編，而是在整合現(xiàn)行民事法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進行修改完善，既保持其穩(wěn)定性，又增強其前瞻性，使民法制度成為體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整、協(xié)調(diào)一致的法律系統(tǒng)。

作為新時代中國特色社會主義法治建設(shè)的重大成果和法律體系的重要支柱，《民法典》的頒布彰顯了鮮明的中國特色、時代精神和人文情懷。

首先，《民法典》開宗明義，指出弘揚社會主義核心價值觀是重要的立法目的之一，將建設(shè)富強、民主、文明、和諧的國家，構(gòu)建自由、平等、公正、法治的社會，培養(yǎng)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的公民有機融入民事法律規(guī)范。如在“婚姻家庭編”中，新增婚前隱瞞重大疾病，婚姻登記可撤銷的相關(guān)條款，凸顯誠信的重要性。社會主義核心價值觀與民法原理的同頻共振、貫通發(fā)力，體現(xiàn)了堅持依法治國與以德治國相結(jié)合的鮮明中國特色。

其次，《民法典》與時俱進，回應(yīng)社會現(xiàn)實關(guān)切，標注了人格權(quán)益的新高度。老人摔倒扶不扶？高空拋物誰擔(dān)責(zé)？遇到霸王條款只能認栽？近幾年熱門的民生話題，都可以在《民法典》里找到解決辦法。其中，人格權(quán)獨立成編，是《民法典》的一項重大創(chuàng)新。它直面科技飛速發(fā)展給人格權(quán)保護帶來的各種嚴峻挑戰(zhàn)，如無處不在的隱私泄露問題、基因編輯涉及的人倫道德問題等，將對“人的尊嚴”的保護提升至全新高度，釋放了濃郁的時代氣息。

再次，《民法典》的立法過程、構(gòu)建編排閃耀著人文主義的光芒。民有所呼，法有所應(yīng)，《民法典》在編纂過程中，廣泛傾聽群眾心聲，先后10次公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議，將尊重民意、改善民生貫穿立法全過程。《民法典》以保護民事主體的權(quán)利為主線構(gòu)建，使法律對人的權(quán)利的關(guān)照更加完備。“人格權(quán)編”和“侵權(quán)責(zé)任編”的設(shè)置，突出了人的主體地位，闡明了民法作為“人法”的本質(zhì)。上到年邁的老人，下至未出生的胎兒，《民法典》都為其提供了權(quán)利保護的依據(jù)，彰顯了中國推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的決心和信心。

偉大的時代，催生偉大的法典。偉大的法典，推動偉大的時代。2021年1月1日，《民法典》將正式實施，它將在推進全面依法治國，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中起到積極作用，在更好地保障人民權(quán)益方面交出新的答卷。

黨的十九屆五中全會：擘畫2035年遠景藍圖，亮點在哪里

時間的腳步邁向金秋十月?！笆濉保?016—2020年）即將圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟，立足新起點，闊步新征程，未來中國走向何方？如何推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局？黨的十九屆五中全會像一場盛大的“劇透”，將藍圖畫卷徐徐展開、答案娓娓道來。

作為重頭戲，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，全面系統(tǒng)回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這些重大問題。

謀定而后動。用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的重要方略。縱覽中華人民共和國史，中國先后編制并實施十三個五年規(guī)劃（計劃），有力地推動了經(jīng)濟健康發(fā)展、社會全面進步?！笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。為了做好“十四五”規(guī)劃編制工作，《建議》明確提出了“十四五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措，就像一座燈塔，為中國巨輪指明了前行的方向。

領(lǐng)會全會公報和《建議》精神，深刻理解和正確把握黨的十九屆五中全會的重大意義，可以從3個“新發(fā)展”入手。

第一，深刻把握新發(fā)展階段。中國特色社會主義新時代，這是中國發(fā)展新的歷史方位。從國內(nèi)環(huán)境來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，可發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出。從國際環(huán)境來看，百年未有之大變局加速演進，和平與發(fā)展雖然仍是時代主題，動蕩變革卻明顯增加。我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，與日趨復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)深度交織，對我們抓住并用好重要戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)大跨越、大發(fā)展，提出了更高要求。

第二，牢固堅持新發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，新趨勢、新問題、新挑戰(zhàn)也隨之而來。用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動，是推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然前提。新發(fā)展理念以問題為導(dǎo)向，具有鮮明的針對性；五大理念相互聯(lián)系、相互促進，是一個不可分割的整體。新發(fā)展理念凝聚著對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深入思考，順應(yīng)人類發(fā)展大勢和時代潮流，是引領(lǐng)新時代偉大實踐的科學(xué)指引。

第三，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，即以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局。近年來，逆全球化趨勢加劇，中國依靠出口驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式遇到挑戰(zhàn)，而中國經(jīng)濟快速發(fā)展，消費市場蘊藏巨大潛力。構(gòu)建新發(fā)展格局，一方面是應(yīng)對國際形勢深刻變化的戰(zhàn)略舉措，另一方面也是加快形成強大國內(nèi)市場，更好滿足人民群眾對美好生活向往的必然之舉。以國內(nèi)大循環(huán)為主并不意味著封閉的國內(nèi)單循環(huán)，也不是搞自我小循環(huán)，而是以國內(nèi)大循環(huán)促進國際循環(huán)，實現(xiàn)更開放、更高水平的雙循環(huán)格局。

最美的逆行（馬譽煒作品）

中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風(fēng)華正茂。站在“兩個一百年”的歷史交匯口，黨的十九屆五中全會上承第一個百年的壯麗史詩，下啟第二個百年的恢宏篇章，擘畫了一幅鼓舞人心、催人奮進的宏偉藍圖。

2020年即將成為歷史。這一年非凡的歷史進程充分表明，任何艱難險阻都無法阻礙中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走向中華民族偉大復(fù)興的腳步。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。眺望來年，千帆競發(fā)，百舸爭流，復(fù)興航船的唯一方向是——前進！