王爽 張星 李元沉

（西安市質(zhì)量與標準化研究院 陜西省西安市 710065）

1 研究背景

2001年12月11日，中國正式加入世界貿(mào)易組織，成為該組織第143 個成員,在開放自身市場吸引外資的同時，也為我國企業(yè)進入其他國家和地區(qū)市場帶來了更多的機會。在國際貿(mào)易中，進口國會以維護國家安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，制定的一些強制性和非強制性的技術法規(guī)、標準以及檢驗商品的合格性評定程序，從而形成貿(mào)易障礙，這種障礙被稱為技術性貿(mào)易壁壘（TBT）。按照WTO／TBT 協(xié)議的通報咨詢制度要求，WTO 各成員需要向WTO 通報本國的法律政策、貿(mào)易政策和技術政策，并在這些政策發(fā)生變化時及時通報，以便其他WTO 成員了解變化情況，采取必要措施，適應這些變化。協(xié)議還要求各成員把本國的技術法規(guī)、標準和符合性評定程序等文件的草案在早期的適當階段，通過WTO秘書處轉(zhuǎn)發(fā)給所有的WTO 成員。任何WTO 成員都可以在通報表注明的提意見截止日期之前，對上述文件草案提出意見，當事國必須給予解釋。

2 研究意義

隨著經(jīng)濟全球化、貿(mào)易自由化趨勢和我國對外開放水平會進一步提高，2018年6月國務院新聞辦公室發(fā)布《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書中也指出，中國加入世貿(mào)組織既發(fā)展了自己，也造福了世界。站在新時代的歷史起點上，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。作為關中平原城市群的核心，第九個國家中心城市的西安，擁有著一座貫通歐亞、連接世界的中國內(nèi)陸港——西安國際港務區(qū)；作為絲路起點，絲路上的“鋼鐵駝隊”——中歐班列也從這里駛出，這都是西安進出口貿(mào)易的優(yōu)勢，借著“一帶一路”倡議的東風，西安必將以此為契機迅速發(fā)展，進而推動國家進出口貿(mào)易的增長，我市外貿(mào)企業(yè)也必然會在國際貿(mào)易中遇到越來越多的更為隱蔽、多元和復雜的障礙，因此結(jié)合西安本地的實際情況，搭建西安市WTO/TBT綜合服務平臺，有目標性的為本地外貿(mào)企業(yè)及時提供有關技術性貿(mào)易壁壘（TBT）相關信息服務，幫助企業(yè)提高跨越技術性貿(mào)易壁壘的能力，提高企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭力就顯得尤為重要。

圖1：前臺系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

圖2：前臺系統(tǒng)首頁截圖

圖3：后臺管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

圖4：后臺管理系統(tǒng)登陸頁面截圖

3 平臺設計

西安市WTO/TBT綜合服務平臺的建設，主要分四功能模塊和用戶管理模塊進行建設：WTO/TBT 通報及預警模塊，信息資源模塊（包括新聞動態(tài)、培訓園地、關于我們），數(shù)據(jù)查詢模塊（包括國內(nèi)標準題錄、國際標準題錄）、信息采集模塊；用戶管理模塊采用分級管理的方式進行，包括游客（未注冊）用戶，成員（已注冊）用戶、信息管理員及系統(tǒng)管理員。

WTO/TBT 通報及預警模塊進行分類顯示，對游客用戶顯示時，顯示W(wǎng)TO/TBT 通報信息及根據(jù)評議結(jié)束時間生成的預警信息；對成員用戶顯示時，顯示W(wǎng)TO/TBT 通報信息及根據(jù)成員用戶自行定義或自身特點重新生成的預警信息，并在有新預警信息產(chǎn)生時向成員用戶以電子郵件的方式推送。

信息采集模塊可以根據(jù)預先設定的網(wǎng)址監(jiān)測并采集相關信息，同時通知信息管理員，方便信息管理員審核與發(fā)布，提升信息采集與搜索的效率與準確率。

4 平臺實施

西安市WTO/TBT綜合服務平臺采用了B/S 結(jié)構(gòu)（Browser/Server，瀏覽器/服務器模式）開發(fā)，這種結(jié)構(gòu)是WEB 興起后的一種網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)模式，WEB 瀏覽器替代了客戶端軟件，成為客戶使用的最主要軟件。這種結(jié)構(gòu)具有開發(fā)簡單、成本低等特點，同時也方便在將來的二次開發(fā)與升級。

西安市WTO/TBT綜合服務平臺由前臺系統(tǒng)和后臺管理系統(tǒng)構(gòu)成。

4.1 前臺系統(tǒng)

前臺系統(tǒng)，主要包括WTO/TBT 通報及預警模塊，信息發(fā)布模塊（包括新聞動態(tài)、培訓園地、關于我們），數(shù)據(jù)查詢模塊（包括國內(nèi)標準題錄、國際標準題錄等），用戶中心模塊，如圖1所示。

前臺系統(tǒng)主要針對游客用戶和成員用戶，為用戶提供信息瀏覽與查詢服務，在設計時應盡量簡潔，方便用戶瀏覽。欄目設置上分新聞動態(tài)、TBT 通報、信息查詢、培訓園地和關于我們。其中，新聞動態(tài)欄目主要分為國內(nèi)新聞、國外新聞和召回咨詢，為用戶提供了相關新聞的瀏覽；TBT 通報欄目為對WTO/TBT 通報信息的集中展示，同時為用戶條件查詢功能，方便用戶對TBT 通報的快速查詢及瀏覽；信息查詢欄目主要分為國內(nèi)標準題錄及國外標準題錄，為用戶提供了國內(nèi)標準題錄及國外標準題錄的瀏覽與查詢功能，方便用戶快速獲取所需的題錄信息；培訓園地欄目為用戶提供了標準化、TBT 等相關知識的學習資料。

前臺系統(tǒng)為整個平臺對外展示的出口，在設計時需要美觀、簡潔。系統(tǒng)首頁主要分為頂部的用戶登錄信息、平臺名稱及欄目目錄；中部為相關信息的展示；底部為平臺版權(quán)信息。首頁實現(xiàn)頁面如圖2所示。

表1：WTO/TBT 通報信息數(shù)據(jù)表

4.2 后臺管理系統(tǒng)

后臺管理系統(tǒng)針對內(nèi)部用戶設計，主要包括用戶登陸模塊、信息采集模塊，信息管理模塊，預警管理模塊，數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊，用戶管理模塊，系統(tǒng)設置模塊，如圖3所示。

后臺管理系統(tǒng)提供前臺管理、數(shù)據(jù)抓取、信息統(tǒng)計及系統(tǒng)設置等功能。其中，數(shù)據(jù)抓取模塊提供制定采集任務、采集規(guī)則和采集數(shù)據(jù)的功能，并將采集到的數(shù)據(jù)保存在本地，方便用戶快速收集相關信息；信息管理模塊提供了前臺系統(tǒng)發(fā)布的新聞動態(tài)、TBT 通報、培訓園地等信息的增加、刪除、修改、審核及查詢功能，方便用戶對前臺系統(tǒng)發(fā)布信息的管理；預警管理模塊提供了TBT 通報預警分級參數(shù)的設置功能，設置后系統(tǒng)將根據(jù)參數(shù)自動對TBT 通報動態(tài)分級預警；數(shù)據(jù)統(tǒng)計模塊提供了平臺收集到的TBT 通報的多條件統(tǒng)計功能，為后期的數(shù)據(jù)分析提供了基礎；用戶管理模塊提供了內(nèi)部用戶（包括信息管理員、系統(tǒng)管理員等）、外部用戶（前臺系統(tǒng)中注冊的成員用戶）管理功能，并可以對不同用戶訪問權(quán)限進行設置，進行分級管理；系統(tǒng)設置模塊整合了整個平臺的運行參數(shù)及配置信息，方便用戶對平臺的動態(tài)管理。

后臺管理系統(tǒng)因為只針對內(nèi)部用戶使用，因此必須經(jīng)過身份驗證后才能使用，只有在輸入正確的用戶名和密碼后才能正常使用后臺管理系統(tǒng)。后臺管理系統(tǒng)登錄頁面如圖4所示。

4.3 數(shù)據(jù)庫設計

平臺中數(shù)據(jù)庫主要包含用戶信息表、新聞信息表、WTO/TBT通報信息表、國內(nèi)標準題錄表、國外標準題錄表及相關字典表等。

其中，WTO/TBT 通報信息表設計如表1所示。

5 結(jié)語

本文主要研究了西安市WTO/TBT綜合服務平臺的整體設計和實施。平臺的建設主要實現(xiàn)了技術性貿(mào)易措施相關信息的收集與發(fā)布，為信息的快速收集、整理提供了保障；并對內(nèi)部用戶實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)計功能，為進一步的數(shù)據(jù)分析提供的了有效支持。平臺使用B/S 結(jié)構(gòu)實現(xiàn)，為后期的升級和擴展預留了空間。平臺的建立也提高了西安市質(zhì)量與標準化研究院技術性貿(mào)易措施研究領域的能力和服務水平。