寧波市委改革辦 寧波市市場(chǎng)監(jiān)管局

近年來(lái)，寧波發(fā)揮制造業(yè)特色優(yōu)勢(shì)和民營(yíng)企業(yè)家“勇立潮頭、敢闖敢拼”精神，在“栽樹(shù)工程”、梯隊(duì)培養(yǎng)上持續(xù)用力，走出一條“專(zhuān)精特新”企業(yè)育強(qiáng)成長(zhǎng)道路。瞄準(zhǔn)浙江建設(shè)“重要窗口”模范生的新目標(biāo)，寧波提出要打造全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城，明確了三年的“作戰(zhàn)圖”“時(shí)間表”“任務(wù)書(shū)”。要完成目標(biāo)任務(wù)，深化改革是關(guān)鍵一招，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)是制勝法寶。

用改革強(qiáng)動(dòng)力、激活力、挖潛力

打造制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城，寧波必須把改革貫穿企業(yè)強(qiáng)動(dòng)力、激活力、挖潛力全過(guò)程，走出一條單項(xiàng)冠軍梯隊(duì)升級(jí)、引領(lǐng)發(fā)展的改革之路。

以創(chuàng)新體系改革為引領(lǐng)，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。強(qiáng)動(dòng)力的核心就是要增強(qiáng)創(chuàng)新力。要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)“科技創(chuàng)新2025”重大專(zhuān)項(xiàng)，建立“企業(yè)出題、政府立題、全球創(chuàng)新資源協(xié)同破難”的創(chuàng)新體系，集中優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素攻克技術(shù)“無(wú)人區(qū)”。要強(qiáng)化市場(chǎng)創(chuàng)新，創(chuàng)優(yōu)龍頭企業(yè)引領(lǐng)拓市、數(shù)字云展貿(mào)、跨境電商升級(jí)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)需等政策制度，助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。要強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新，完善重點(diǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品首試首用激勵(lì)政策，創(chuàng)新首臺(tái)（套）保險(xiǎn)創(chuàng)新和政府優(yōu)先采購(gòu)機(jī)制，打造推廣一批寧波制造品牌。

以市場(chǎng)機(jī)制改革為突破，走好企業(yè)轉(zhuǎn)型之路。激活力的關(guān)鍵就是要激發(fā)市場(chǎng)和主體競(jìng)爭(zhēng)力。要深化營(yíng)商環(huán)境改革，縱深推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃和“10+N”行動(dòng)，完善親清政商關(guān)系體系，為企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境。要深化產(chǎn)權(quán)制度改革，健全產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、保護(hù)、交易和利用機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力。要深化企業(yè)制度改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)支持引導(dǎo)企業(yè)兼并重組、戰(zhàn)略合作、管理創(chuàng)新，打造一批跨國(guó)總部型、集團(tuán)型、航母型企業(yè)，形成一批主力企業(yè)“艦隊(duì)群”。要深化國(guó)企混合所有制改革，通過(guò)國(guó)有控股、多元參股模式，引導(dǎo)內(nèi)外資本更多向高成長(zhǎng)、創(chuàng)新型、科技型、“專(zhuān)精特新”、“小巨人”企業(yè)集聚，助力企業(yè)向單項(xiàng)冠軍升級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)集群改革為帶動(dòng)，走好產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)之路。挖潛力主要就是要挖掘集群效應(yīng)潛力。要健全企業(yè)梯隊(duì)培養(yǎng)體系，完善特色園區(qū)集群布局和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)“準(zhǔn)冠軍”儲(chǔ)備和育強(qiáng)政策，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)引育，釋放“雁陣效應(yīng)”。要縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈集成式改革，創(chuàng)新“一鏈一案”“鏈長(zhǎng)制”“產(chǎn)業(yè)鏈共同體”等機(jī)制，通過(guò)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈打造一批領(lǐng)軍全國(guó)全行業(yè)的龍頭企業(yè)，釋放“鏈?zhǔn)叫?yīng)”。要深化要素市場(chǎng)化改革，引導(dǎo)土地、資金、人才、能源、環(huán)境等各類(lèi)要素優(yōu)先向“準(zhǔn)冠軍”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)集聚配置，強(qiáng)化全要素供給和保障，釋放“集成效應(yīng)”。

以質(zhì)量品牌搶市場(chǎng)、提能級(jí)、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

如何讓更多寧波企業(yè)和產(chǎn)品成為全國(guó)、全球的單項(xiàng)冠軍？下一步，寧波將綜合運(yùn)用準(zhǔn)入許可、質(zhì)量技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利、品牌等職能，助力寧波企業(yè)提高市場(chǎng)占有率、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

降門(mén)檻、重幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化國(guó)家試點(diǎn)、企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦規(guī)范化改革省試點(diǎn)工作，積極探索“1+0”（1個(gè)環(huán)節(jié)+0成本）服務(wù)模式，為寧波制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的營(yíng)商環(huán)境。全面完成“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”，持續(xù)深化“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作和民企“雙對(duì)接”活動(dòng)。實(shí)施創(chuàng)新型示范中小企業(yè)培育行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)小微企業(yè)走“專(zhuān)精特新”之路。健全小微企業(yè)發(fā)展跟蹤聯(lián)絡(luò)機(jī)制、成長(zhǎng)輔導(dǎo)機(jī)制和走訪(fǎng)服務(wù)制度，推動(dòng)小微制造企業(yè)向質(zhì)量型、成長(zhǎng)型、科技型、品牌型發(fā)展，讓更多企業(yè)成為單項(xiàng)冠軍。

提技術(shù)、優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策扶持。創(chuàng)新政策供給，圍繞制造業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)（浙江）建設(shè)，以寧波國(guó)家高新區(qū)檢測(cè)認(rèn)證園為核心，出臺(tái)系列政策，從初創(chuàng)扶持、設(shè)備補(bǔ)助、金融支持、資質(zhì)認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)等多方面，吸引更多優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)集聚，為制造業(yè)打造系統(tǒng)完整、豐富多樣的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放、智慧檢測(cè)、入企幫扶、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等服務(wù)組合拳。發(fā)揮政務(wù)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈提供優(yōu)質(zhì)高效的“一站式”技術(shù)整體解決方案，幫助企業(yè)在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。

樹(shù)標(biāo)準(zhǔn)、立專(zhuān)利，進(jìn)一步搶占市場(chǎng)高地。深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略，切實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與寧波制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)上下游產(chǎn)品質(zhì)量提升。全面開(kāi)展“百城千業(yè)萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)到2022年，寧波15個(gè)行業(yè)、450家以上企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升工作，形成一批標(biāo)準(zhǔn)水平領(lǐng)先、質(zhì)量品牌突出的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)和集群。在重點(diǎn)領(lǐng)域超前部署一批重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。統(tǒng)籌謀劃實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)用、保護(hù)工作，深入實(shí)施專(zhuān)利導(dǎo)航工程，大力開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利組合培育，鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)際、國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，切實(shí)激發(fā)制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力。

保質(zhì)量、育品牌，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。始終堅(jiān)持質(zhì)量強(qiáng)市、品牌興市，鼓勵(lì)企業(yè)以“過(guò)得硬”的產(chǎn)品質(zhì)量培育“叫得響”的知名品牌。強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善行業(yè)和區(qū)域質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，提升本地產(chǎn)品質(zhì)量。有效發(fā)布我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口限制措施等技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)信息和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量保障，暢通國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。深化“品字標(biāo)”品牌建設(shè)，實(shí)施“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)貼標(biāo)亮標(biāo)“四個(gè)百分百”行動(dòng)，到2021年全市“品字標(biāo)浙江制造”企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量承諾100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標(biāo)、廠(chǎng)區(qū)車(chē)間100%亮標(biāo)、廣告宣傳100%植入四個(gè)百分百，打造一批具有較強(qiáng)影響力的寧波本土品牌。

責(zé)任編輯：毛思潔