高吉利

(榆林學(xué)院 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，陜西 榆林 719000)

自2013年習(xí)近平主席正式提出“一帶一路”倡議以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際科技合作與交流日益頻繁，合作模式不斷創(chuàng)新，合作伙伴不斷擴(kuò)大，合作領(lǐng)域不斷拓展，合作內(nèi)容不斷深化，合作成果也不斷涌現(xiàn)，但與此同時(shí)也出現(xiàn)了一些新問題和新挑戰(zhàn)。在此背景下，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者紛紛投入到國(guó)際科技合作問題的研究之中并提出了許多新觀點(diǎn)和新思路。為了總結(jié)國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究成果，了解當(dāng)前研究的總體特點(diǎn)、主要內(nèi)容和存在的問題，并為今后的研究提供前瞻性思路和研究視角，現(xiàn)以“中國(guó)知網(wǎng)”為主要文獻(xiàn)來(lái)源，對(duì)2013年至2019年期間國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的有關(guān)國(guó)際科技合作的研究文章進(jìn)行系統(tǒng)梳理和評(píng)述。

一、研究的總體特點(diǎn)

在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)輸入關(guān)鍵詞“國(guó)際科技合作”，并將時(shí)間跨度設(shè)定為“2013～2019”，然后進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，最后將檢索所得的65篇相關(guān)研究文章按照研究年度、研究視角、研究?jī)?nèi)容和研究方法進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。檢索及統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1和表2。

表1、表2表明，2013年以來(lái)國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究主要呈現(xiàn)如下4個(gè)特點(diǎn)：

1.從研究趨勢(shì)上看，總體呈逐漸上升態(tài)勢(shì)：2013至2014年間總共發(fā)表相關(guān)研究文章11篇，2015至2018年間每年發(fā)表文章數(shù)量保持在10篇以上。7年來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者總共發(fā)表相關(guān)研究文章65篇。

2.從研究視角上看，研究人員主要從政府視角討論國(guó)際科技合作的必要性和重要性、模式與機(jī)制、現(xiàn)狀與問題以及促進(jìn)國(guó)際科技合作的路徑與策略(74%)，而從企業(yè)、高校和科研院所的角度研究國(guó)際科技合作問題的文章數(shù)量相對(duì)較少。

3.從研究?jī)?nèi)容上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者注重以下四個(gè)方面問題的研究，即國(guó)際科技合作的必要性和重要性、開展國(guó)際科技合作的模式與機(jī)制、我國(guó)國(guó)際科技合作的現(xiàn)狀與問題以及促進(jìn)國(guó)際科技合作的策略與路徑。其中，對(duì)國(guó)際科技合作的模式與機(jī)制和國(guó)際科技合作的現(xiàn)狀與問題兩個(gè)方面的研究最多，分別占研究總量的49%和28%。

4.從研究方法上看，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要采用以理論探討為主的思辨性研究方法(82%)，只有18%的研究采用了以定量研究為主的實(shí)證性研究方法。

表1 2013～2019年國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究文章數(shù)

表2 國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究視角﹑研究?jī)?nèi)容、研究方法及相應(yīng)文章數(shù)和百分比

二、研究的主要內(nèi)容

(一)國(guó)際科技合作的必要性和重要性

國(guó)際科技合作是兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的合作主體(如政府、企業(yè)、高校、科研院所等)借助一定的合作方式，對(duì)科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)開展共享、借鑒、融合和創(chuàng)新的一種科技活動(dòng)[1]。開展國(guó)際科技合作的主要目的就是充分利用國(guó)際創(chuàng)新資源，并通過科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，“許多國(guó)家把國(guó)際科技合作作為爭(zhēng)奪全球創(chuàng)新資源的重要手段”[2]。可見，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、科技經(jīng)貿(mào)一體化的環(huán)境下，開展國(guó)際科技合作不僅意義重大而且非常必要。

首先，國(guó)際科技合作是應(yīng)對(duì)和解決全球科技問題的必然選擇，也是科技發(fā)展和進(jìn)步的必然趨勢(shì)。當(dāng)今世界許多科技問題都具有全球性或區(qū)域性特征，如全球氣候變化、土地沙漠化、人類基因圖譜、公共衛(wèi)生與健康、能源供應(yīng)與安全、自然資源利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境與自然災(zāi)害等等。所有這些人類共同面臨的科技問題需要多國(guó)參與才能得到有效控制和解決。“全球科技呈現(xiàn)科學(xué)研究大合作、多元文化大碰撞和技術(shù)創(chuàng)新大發(fā)展的趨勢(shì)”[3]。在此背景下，科技資源在全球范圍內(nèi)加速流動(dòng)并得以重新配置，許多大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)項(xiàng)目也應(yīng)運(yùn)而生。由于這些大科學(xué)計(jì)劃和項(xiàng)目耗資巨大，并且實(shí)施起來(lái)困難重重，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了一個(gè)國(guó)家以及一國(guó)科學(xué)家之能力，開展雙邊或多邊的國(guó)際科技合作就成為必然選擇[4]。另一方面，從科技自身發(fā)展規(guī)律看，科技正處于“從技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新向開放式創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”[5]。因此，開展國(guó)際科技合作也有助于科技在更大范圍、更廣領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

其次，國(guó)際科技合作是經(jīng)濟(jì)全球化的重要變現(xiàn)形式，也是經(jīng)濟(jì)全球化的一條重要路徑。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、科技經(jīng)貿(mào)一體化進(jìn)程的加快，科技在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中的主導(dǎo)地位逐漸凸顯出來(lái)。在當(dāng)前的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)格局中，“科技的決定性作用得到前所未有的加強(qiáng)，科技全球化日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的重要表現(xiàn)形式”[6]。為此，許多國(guó)家紛紛瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿性和戰(zhàn)略性科技項(xiàng)目，不斷創(chuàng)建和完善科技創(chuàng)新體系，引進(jìn)和優(yōu)化科技資源配置，壯大科技力量和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，從而增強(qiáng)科技的創(chuàng)新能力，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高。

第三，國(guó)際科技合作是“一帶一路”沿線國(guó)家和我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。“一帶一路”是世界人口最密集的區(qū)域，也是未來(lái)世界人口的主要來(lái)源。同時(shí)，“一帶一路”沿線的許多國(guó)家仍處于欠發(fā)達(dá)水平。這些國(guó)家迫切需要通過國(guó)際科技合作帶動(dòng)本國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和價(jià)值鏈攀升。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的合作也能為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供大規(guī)模的市場(chǎng)空間，促進(jìn)國(guó)內(nèi)新能源、新材料和先進(jìn)制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]?？梢?，國(guó)際科技合作既是“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和民生進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要，也是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要手段，更是提升合作國(guó)科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

(二)國(guó)際科技合作的模式與機(jī)制

選擇科學(xué)合理的國(guó)際科技合作模式與機(jī)制能極大提高國(guó)際科技合作的效度和成功率。那么，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的國(guó)際科技合作模式和機(jī)制有哪些？在“一帶一路”倡議背景下，現(xiàn)行的合作模式和機(jī)制是否需要調(diào)整和創(chuàng)新？國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問題給予了極大關(guān)注。

駱大偉、柴曉娟總結(jié)了常州市圍繞生物醫(yī)藥、軌道交通、新材料等高新產(chǎn)業(yè)開展國(guó)際科技合作采用的四大模式：(1)通過引進(jìn)國(guó)外成熟、先進(jìn)的工藝技術(shù)和成果，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品二次開發(fā)；(2)通過逆向外包關(guān)鍵技術(shù)、收購(gòu)或投資海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、研究院等方式，開展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)(3)通過政府搭建合作交流平臺(tái)，促成高新技術(shù)落戶企業(yè)；(4)通過調(diào)動(dòng)行政和市場(chǎng)力量，發(fā)揮企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)在國(guó)際科技合作中的獨(dú)特作用，助力企業(yè)引進(jìn)國(guó)外高端人才[8]。

魯瑛等調(diào)研了12家在各自行業(yè)和領(lǐng)域具有代表性的中央企業(yè)，并對(duì)12家中央企業(yè)開展國(guó)際科技合作通常采用的模式進(jìn)行了梳理和歸納：(1)在海外設(shè)立研發(fā)中心或與國(guó)外高水平大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立研發(fā)中心，并以此為平臺(tái)和窗口開展產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)研究，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)；(2)在海外引進(jìn)以華裔專家和國(guó)外知名企業(yè)退休專家為主的高端人才，從而提升企業(yè)的科技創(chuàng)新水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；(3)加入由海外知名大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)發(fā)起成立的工業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟組織，從而了解本行業(yè)前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握本行業(yè)基礎(chǔ)研究理論及成果；(4)圍繞企業(yè)全球化市場(chǎng)戰(zhàn)略，并購(gòu)國(guó)外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，從而幫助企業(yè)利用國(guó)際創(chuàng)新資源提升企業(yè)發(fā)展速度，鎖定全球價(jià)值鏈高端，打造國(guó)際品牌并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)[9]。

甄樹寧認(rèn)為，在“一帶一路”倡議背景下，國(guó)際科技合作的模式與機(jī)制絕不能保持一成不變，而應(yīng)在總結(jié)與堅(jiān)持已被證明是行之有效的國(guó)際科技合作模式的同時(shí)，積極探索、調(diào)整與創(chuàng)新有利于落實(shí)“一帶一路”倡議的國(guó)際科技合作模式。他提出了以下四種創(chuàng)新模式：(1)共建以雙邊或多邊協(xié)議驅(qū)動(dòng)的立體化、多層次的國(guó)際科技合作平臺(tái)；(2)共建以支持國(guó)際科技合作為首要目的的國(guó)際科技合作金融機(jī)構(gòu)或投資基金；(3)共建立足“一帶一路”倡議的多邊合作研究中心；(4)共建能促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)際科技合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)[10]。

(三)國(guó)際科技合作的現(xiàn)狀與問題

我國(guó)自實(shí)施改革開放以來(lái)，特別是自提出“一帶一路”倡議以來(lái)，國(guó)際科技合作成效顯著。截至目前，“我國(guó)已同世界上150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，并與其中 90 多個(gè)國(guó)家簽訂政府間科技合作協(xié)議，我國(guó)還加入了1000多個(gè)國(guó)際科技合作組織”[11]。此外，我國(guó)還作為合作成員參加了21項(xiàng)世界各國(guó)政府和國(guó)際性組織在各科學(xué)領(lǐng)域組織實(shí)施的大科學(xué)國(guó)際科技合作研究計(jì)劃[12]。毋庸置疑，國(guó)際科技合作極大提高了我國(guó)科技工作者的研發(fā)能力和科技水平，解決了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)中的許多技術(shù)難題，改善和提升了我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在國(guó)際科技合作方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和諸多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.管理體制、機(jī)制不順暢。目前，我國(guó)科技部、工信部、教育部、外專局、國(guó)家自然基金委以及多數(shù)地方省市政府都設(shè)有國(guó)際科技合作項(xiàng)目和平臺(tái)資助計(jì)劃，盡管這些政府主導(dǎo)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目和計(jì)劃對(duì)資助對(duì)象、資助范圍、資助領(lǐng)域、資助性質(zhì)都有一定的限定和要求，但不可避免地會(huì)出現(xiàn)多處立項(xiàng)、交叉立項(xiàng)、重疊立項(xiàng)等低水平重復(fù)現(xiàn)象，極易造成資源重復(fù)配置和分散使用等問題[13]。另一方面，國(guó)家、省、市國(guó)際科技合作管理機(jī)構(gòu)分工不很明確，職責(zé)也不太清晰，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不能有效集成，研究合力難以形成，科技創(chuàng)新難以整合[14]。

2.經(jīng)費(fèi)投入不足。國(guó)際科技合作投資大，風(fēng)險(xiǎn)高，收益期長(zhǎng)，需要強(qiáng)有力的財(cái)力支撐作為后盾[15]。然而，目前我國(guó)國(guó)際科技合作經(jīng)費(fèi)投入方式相對(duì)單一，主要依賴政府層面的支持，而且與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。由于經(jīng)費(fèi)投入過低，科技人員的積極性難以調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，研發(fā)效率大打折扣。

3.能夠承擔(dān)或參與國(guó)際科技合作項(xiàng)目的科技人才匱乏。目前，盡管我國(guó)的科技人員隊(duì)伍十分龐大，且科研實(shí)力也有了很大的提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科技人員的研發(fā)能力相對(duì)較弱，熟悉國(guó)際慣例、可承擔(dān)或參與國(guó)際科技合作的科技人才數(shù)量更是嚴(yán)重不足。加之，我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科研條件與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有一定的差距，經(jīng)費(fèi)投入也相對(duì)較少，因而科技人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。“據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)改革開放后出國(guó)的50萬(wàn)留學(xué)人員中，學(xué)成回國(guó)的不到1/3，特別是尖子人才更少”[16]。此外，近年來(lái)，許多國(guó)外著名企業(yè)和公司在中國(guó)紛紛設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引一批最優(yōu)秀的科技人才。還有一些國(guó)外高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)借學(xué)術(shù)交流和科技合作的名義，邀請(qǐng)我國(guó)的科技人才出國(guó)交流、考察、開展合作研究，然后以優(yōu)厚的條件挽留下來(lái)為他所用。凡此種種，導(dǎo)致我國(guó)科技人員隊(duì)伍雖然龐大，但具有較高研究與開發(fā)能力且能夠勝任國(guó)際科技合作工作的高端科技人才相對(duì)較少。

除上述問題外，我國(guó)國(guó)際科技合作還存在合作層次較低、合作領(lǐng)域較窄、合作深度不夠、合作質(zhì)量不高等問題[17]。

(四)國(guó)際科技合作的實(shí)現(xiàn)途徑與策略

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重制度建設(shè)。龍明蓮、鄭偉認(rèn)為，要提升國(guó)際科技合作水平和質(zhì)量，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定與國(guó)家重大戰(zhàn)略需求相適應(yīng)的國(guó)際科技合作中長(zhǎng)期規(guī)劃，選擇、凝練需優(yōu)先推進(jìn)的合作領(lǐng)域和合作項(xiàng)目，同時(shí)加緊引進(jìn)與培養(yǎng)一流科技人才[18]。

邵迎等提出要盡快建立健全與當(dāng)前國(guó)際科技合作相匹配的戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制和成果評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步明確國(guó)際科技合作總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，確保國(guó)際科技合作項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，并為合作成果所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益提供明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)[19]。

范琳琳提出，應(yīng)圍繞我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有計(jì)劃推出對(duì)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目，重點(diǎn)投入對(duì)我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有驅(qū)動(dòng)作用和示范引領(lǐng)效應(yīng)的重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目[20]。

2.加大資金投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。資金投入和政策扶持力度直接決定著國(guó)際科技合作發(fā)展的方向、進(jìn)程和效果。因此，郝舒煒等認(rèn)為，各級(jí)政府對(duì)國(guó)際科技合作項(xiàng)目應(yīng)加大政策引導(dǎo)和資金扶持力度[21]。邵迎等認(rèn)為，政府首先應(yīng)建立穩(wěn)定的財(cái)政資助通道，通過完善金融體系、放寬對(duì)企業(yè)、高校、科研院所的科技貸款和融資渠道，保證國(guó)際科技合作資金流暢運(yùn)轉(zhuǎn)；其次應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展與國(guó)際科技合作有關(guān)的各類投資公司和產(chǎn)業(yè)基金并引導(dǎo)投資公司、產(chǎn)業(yè)基金以及風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等向國(guó)際科技合作項(xiàng)目?jī)A斜；第三，應(yīng)建立政府投資、金融資本和民間資本合作對(duì)接機(jī)制，從而形成資本運(yùn)行合力[22]。

3.完善高端人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，著力解決智力資源短缺問題。趙朋亮[23]、龍明蓮等[24]、郝舒煒等[25]認(rèn)為，海外高端科技人才能夠直接接觸到國(guó)外高科技和先進(jìn)技術(shù)成果，因而引進(jìn)海外高端人才更有利于引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，也更有利于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培育和建設(shè)。鑒于此，政府、企業(yè)、高校、科研院所等國(guó)際科技合作參與主體都應(yīng)盡快出臺(tái)、完善海外高端人才引進(jìn)政策，理順海外人才引進(jìn)機(jī)制，建立高效的海外人才引進(jìn)管理和服務(wù)體制，為海外高端人才來(lái)華創(chuàng)業(yè)、安居創(chuàng)造良好的環(huán)境。郝舒煒等還提出，在引進(jìn)高端人才時(shí)要緊緊圍繞我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)引進(jìn)那些“能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才”[26]。

邵迎等[27]指出，除了要加大抓好海外高端人才引進(jìn)工作外，還要通過有效措施提升“當(dāng)?shù)厝瞬拧钡目蒲袆?chuàng)新和研發(fā)能力，調(diào)動(dòng)“當(dāng)?shù)厝瞬拧眳⑴c國(guó)際科技合作的積極性和主動(dòng)性，逐步形成“引進(jìn)人才+當(dāng)?shù)厝瞬拧钡暮狭C(jī)制，從而解決科技人才短缺問題。

三、研究存在的主要問題

這七年來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的國(guó)際科技合作研究已經(jīng)取得了初步成果。這些研究成果不僅促進(jìn)了國(guó)際科技合作理論的發(fā)展，更重要的是，為地方政府、企業(yè)、高校、科研院所進(jìn)一步開展國(guó)際科技合作提供了新的啟示。然而，文獻(xiàn)研究同時(shí)表明，當(dāng)前的國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究也存在一些突出問題。

1.研究?jī)?nèi)容相對(duì)集中。有關(guān)國(guó)際科技合作的現(xiàn)狀與問題以及模式與機(jī)制方面的研究占了研究總量的28%和49%。其中，一部分研究文章分析透徹，論述有據(jù)，而且具有較高的實(shí)踐指導(dǎo)意義。但也有不少研究文章僅為一般性的理論探討，并且在研究角度、研究?jī)?nèi)容、研究方法、文字表述等方面存在程度不等的雷同和重復(fù)現(xiàn)象。

2.研究的廣度與深度不夠。當(dāng)前的研究主要涉及我國(guó)開展國(guó)際科技合作的必要性和重要性、模式與機(jī)制、現(xiàn)狀與問題以及提升我國(guó)國(guó)際科技合作水平的路徑與策略四個(gè)方面，而對(duì)其他層面的研究尚未展開，如國(guó)際科技合作的概念、內(nèi)容、范疇、分類、特征等基礎(chǔ)研究；國(guó)際科技合作的動(dòng)機(jī)及影響因素；國(guó)外國(guó)際科技合作的政策、模型、機(jī)制與成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的啟示；國(guó)際科技合作效益和水平的評(píng)價(jià)體系；國(guó)際科技合作基地的發(fā)展與建設(shè)；國(guó)際科技合作的理論框架等。有些層面的研究雖然得到了學(xué)者們的普遍關(guān)注，但研究的深度不夠，如關(guān)于我國(guó)國(guó)際科技合作現(xiàn)狀與問題，盡管學(xué)者們對(duì)此做了大量研究，但從總體上看，研究得不全面、不深入，所提出的建議與對(duì)策不具體，針對(duì)性不強(qiáng)，可操作性差，而且缺乏較強(qiáng)的理論支持。再如，王彥博[28]通過實(shí)證研究的方法分析和討論了國(guó)際科技合作能力評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，周婕崢[29]提出了我國(guó)新型國(guó)際科技合作的理論模型并論述了我國(guó)國(guó)際科技合作新機(jī)制的構(gòu)建，但這些研究尚未引起學(xué)者們的普遍關(guān)注和討論。

3.研究方法不夠嚴(yán)謹(jǐn)。表2顯示，在目前國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作研究中，以一般性探討和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為主的思辨性研究占了絕對(duì)主體(82%)，而以定量研究為主的實(shí)證性研究只占(18%)，占比嚴(yán)重偏低。由于思辨性研究主觀色彩和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義較濃，對(duì)問題的討論和分析缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，因而論證往往顯得蒼白無(wú)力，說(shuō)服力不強(qiáng)。也正由于此，國(guó)外相關(guān)研究一般采用定量研究或定量與定性相結(jié)合的實(shí)證性研究方法。

4.研究角度單一。表2表明，74%的研究人員是從政府視角分析、探討國(guó)際科技合作的模式、現(xiàn)狀、存在的問題及解決思路，而從企業(yè)、高校、科研院所的角度考察、論述國(guó)際科技合作問題的學(xué)者分別占6%、8%和3%。究其原因，可能是以政府為視角研究國(guó)際科技合作相關(guān)問題便于收集數(shù)據(jù)和資料，研究起來(lái)更容易入手。

四、對(duì)未來(lái)研究的展望

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)，有關(guān)國(guó)際科技合作的研究必然會(huì)持續(xù)、深入開展?？梢灶A(yù)期的是，未來(lái)研究必定會(huì)針對(duì)當(dāng)前研究中存在的突出問題，呈現(xiàn)如下研究趨勢(shì)。

1.研究?jī)?nèi)容漸趨豐富，研究范圍不斷擴(kuò)大。今后，低水平的重復(fù)性研究現(xiàn)象將越來(lái)越少，研究?jī)?nèi)容將進(jìn)一步擴(kuò)展到國(guó)際科技合作的動(dòng)因及影響因素、國(guó)際科技合作基地的培育和建設(shè)、國(guó)際科技合作的模式創(chuàng)新、國(guó)際科技合作人才的培養(yǎng)機(jī)制、國(guó)際科技合作效益評(píng)估體系的構(gòu)建、國(guó)際科技合作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)、發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際科技合作的政策、模型、機(jī)制與成功經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)的啟示以及國(guó)際科技合作的概念、內(nèi)涵、特征、理論依據(jù)等基礎(chǔ)研究方面?；谙嚓P(guān)理論指導(dǎo)下的國(guó)際科技合作研究也會(huì)愈來(lái)愈多。

2.基于大樣本、多變量的實(shí)證研究方法逐漸成為主流研究范式。缺乏理論高度和科學(xué)論證的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)型或探討論述性研究文章的占比將逐年下降，而建立在數(shù)據(jù)、調(diào)查、訪談、個(gè)案研究基礎(chǔ)上的定量研究或定量與定性相結(jié)合的實(shí)證性研究文章將逐年增加。取樣范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)據(jù)的采集和分析將進(jìn)一步科學(xué)、合理，方差分析、相關(guān)性分析、多元回歸等科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法將得到廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的研究人員將采用大樣本、多變量的科學(xué)研究方法。

3.針對(duì)企業(yè)、高校、科研院所等國(guó)際科技合作參與主體的研究將得到加強(qiáng)。隨著“一帶一路”倡議的全面展開以及國(guó)際科技合作領(lǐng)域和合作內(nèi)容的不斷拓展和深化，越來(lái)越多的企業(yè)、高校和科研院所將意識(shí)到國(guó)際科技合作的重要性和必要性并將積極開展國(guó)際科技合作工作，針對(duì)企業(yè)、高校和科研院所的相關(guān)研究也將呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，研究數(shù)量和研究質(zhì)量將穩(wěn)步提高。