張國(guó)忠

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國(guó)家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。落實(shí)總書記重要指示精神，實(shí)施好這個(gè)百年大計(jì)，應(yīng)著重解決好識(shí)別、監(jiān)督、關(guān)愛(ài)三大問(wèn)題。

注重精準(zhǔn)有效識(shí)別年輕干部，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備青年才俊

培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，發(fā)現(xiàn)是前提，識(shí)別是關(guān)鍵。發(fā)現(xiàn)和識(shí)別“好苗子”，重點(diǎn)要甄別“三種人”：老實(shí)人、老好人、“兩面人”，形成不讓老實(shí)人吃虧、不讓老好人當(dāng)?shù)馈⒉蛔尅皟擅嫒恕钡美孽r明導(dǎo)向。精準(zhǔn)有效識(shí)別年輕干部，可以通過(guò)政治生活、民意情況、干部考察和大數(shù)據(jù)識(shí)別等主要途徑實(shí)現(xiàn)。

黨內(nèi)政治生活是識(shí)別人、鍛煉人的好制度，規(guī)范、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活是政治識(shí)別的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)把列席領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)作為全面識(shí)別特別是政治識(shí)別干部的重要途徑，全程參與，全面覆蓋，嚴(yán)格把關(guān)，從嚴(yán)督導(dǎo)。應(yīng)建立專門檔案，并把歷年民主生活會(huì)的情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行認(rèn)真分析研判。

民主測(cè)評(píng)和民意調(diào)查，是判斷領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要途徑。要堅(jiān)持和完善“一報(bào)告兩評(píng)議”和第三方民意調(diào)查制度，科學(xué)運(yùn)用評(píng)議和調(diào)查結(jié)果，不以“全票”論英雄。在測(cè)評(píng)和調(diào)查結(jié)果上劃出一個(gè)“容差區(qū)間”，讓干事的人不怕得罪少數(shù)人。要結(jié)合基層黨建中“政治功能”和“組織力”的評(píng)價(jià)，在所在支部和分管支部范圍內(nèi)進(jìn)行“政治能力”測(cè)評(píng)。

通過(guò)干部考察識(shí)別，一要看工作量是否飽和，工作中是否任勞任怨，是否推諉扯皮，是否爭(zhēng)功諉過(guò)，是否力盡所能;二要看關(guān)鍵時(shí)刻是否站得出來(lái)、沖得上去、扛得起來(lái)，是否有擔(dān)當(dāng);三要看在榮譽(yù)和利益面前是否斤斤計(jì)較、討價(jià)還價(jià);四要看作風(fēng)是否踏實(shí)，是否夸夸其談、言過(guò)其實(shí)，是否有形式主義和官僚主義的問(wèn)題。判斷這幾個(gè)方面的情況，主要依靠談心談話和考察來(lái)進(jìn)行。要建立重點(diǎn)對(duì)象平時(shí)表現(xiàn)檔案，主要記錄上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、單位主要負(fù)責(zé)人的評(píng)價(jià)。要改進(jìn)談心談話和考察方法，在平時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常態(tài)化、分散式、談心式、一對(duì)一的談話了解。要建立“急難險(xiǎn)重”任務(wù)清單，對(duì)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)進(jìn)行記實(shí)。

大數(shù)據(jù)識(shí)別，是信息化條件下的一個(gè)重要手段。一要進(jìn)行數(shù)據(jù)集成，解決“有沒(méi)有”的問(wèn)題。加大頂層設(shè)計(jì)力度，建立安全的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，打通部門之間的數(shù)據(jù)，實(shí)行有條件的數(shù)據(jù)交換與共享，建立起包括體制內(nèi)部門數(shù)據(jù)、體制外機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫(kù)。二要進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，解決“如何用”的問(wèn)題。重點(diǎn)針對(duì)“朋友圈”“社交圈”進(jìn)行個(gè)人特征分析，聚焦“關(guān)鍵詞”“關(guān)鍵事”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析等。三要嚴(yán)格數(shù)據(jù)管控，解決“用得好”的問(wèn)題。在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，通過(guò)嚴(yán)格的人防、物防、技防，解決好數(shù)據(jù)安全問(wèn)題;通過(guò)嚴(yán)格的授權(quán)審批問(wèn)責(zé)，解決好合法合規(guī)的問(wèn)題。

注重從嚴(yán)從緊監(jiān)督年輕干部，讓年輕干部在“陽(yáng)光”下成長(zhǎng)

總結(jié)干部成長(zhǎng)中容易出問(wèn)題的規(guī)律，加強(qiáng)干部監(jiān)督應(yīng)突出重點(diǎn)人群和重點(diǎn)時(shí)段。重點(diǎn)人群，主要有以下四種：

一是搞非組織活動(dòng)的干部。這類干部往往相信通過(guò)“活動(dòng)活動(dòng)”能夠解決“問(wèn)題”，違背組織原則搞非組織活動(dòng)，拉“小圈子”、搞“小團(tuán)體”，甚至成為“兩面人”。

二是兼任下屬實(shí)體單位“一把手”的干部。主要指黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等實(shí)體單位黨委書記、行政“一把手”的干部。由于直接兼任下屬單位“一把手”，容易形成缺乏監(jiān)督的權(quán)力真空，滋生腐敗行為。

三是長(zhǎng)期“蹲”、位置“重”的干部。主要指長(zhǎng)期作為后備干部培養(yǎng)而且處于關(guān)鍵崗位，尤其是長(zhǎng)期不交流的干部。這類干部在作為后備干部培養(yǎng)前期是干凈干事的，時(shí)間一長(zhǎng)，有的就會(huì)逐漸感覺(jué)前景渺茫，于是心生怨氣，“不升官就發(fā)財(cái)”的心態(tài)出現(xiàn)，開始濫用手中的權(quán)力謀取私利，走向墮落。

四是長(zhǎng)期“輕”、突然“重”的干部。主要指長(zhǎng)期在不管人、財(cái)、物的崗位工作，容易出現(xiàn)心理失衡;而一旦到了管人、管錢、管項(xiàng)目、管審批的崗位以后，容易出現(xiàn)“動(dòng)作變形”，產(chǎn)生“找回來(lái)”、“彌補(bǔ)一下”的沖動(dòng)，以至違法違紀(jì)。

重點(diǎn)時(shí)段，主要是年輕干部成長(zhǎng)的“早”期。年輕干部工作經(jīng)驗(yàn)不足、鑒別力不強(qiáng)，有的底線意識(shí)不強(qiáng)，防范意識(shí)較弱，需要防患于未然，早期就開始加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，多用“四種形態(tài)”中的前兩種形態(tài)，而不能放任自流、秋后算賬。領(lǐng)導(dǎo)和組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門要多談心，有事說(shuō)事，無(wú)事提醒，“木魚天天敲”，響鼓也實(shí)錘;經(jīng)常開展警示教育，以身邊事教育身邊人，做到警鐘長(zhǎng)鳴;完善干部廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研判制度，定期分析提醒。

注重真心真情關(guān)愛(ài)年輕干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大活力

關(guān)心干部的全面發(fā)展，是干部工作的基本要求。關(guān)愛(ài)年輕干部的健康成長(zhǎng)，必須遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面著手。

一是舍得給年輕干部學(xué)習(xí)時(shí)間。一些干部學(xué)非所用，需要在崗位上重新學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)干部參加在職學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn);一些年輕干部缺乏處理疑難問(wèn)題的能力和經(jīng)驗(yàn)，需要有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)。在信息時(shí)代，新知識(shí)新技術(shù)不斷出現(xiàn)，更需要安排出時(shí)間，讓干部沉心靜氣學(xué)習(xí)充電。在實(shí)踐中，年輕干部往往是單位的工作骨干，工作任務(wù)重，不少領(lǐng)導(dǎo)同志以“工作忙、離不開，需要實(shí)踐鍛煉”為由，長(zhǎng)期不安排年輕干部學(xué)習(xí)，這需要引起重視。

二是要舍得“壓擔(dān)子”，讓年輕干部像“熱鍋上的螞蟻”一樣在“急難險(xiǎn)重”崗位上健康成長(zhǎng)。年輕干部普遍有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，個(gè)人進(jìn)步愿望強(qiáng)烈，有“擔(dān)擔(dān)子”的期待和思想準(zhǔn)備。但擔(dān)子不能一“壓”了之，需要跟蹤觀察，并安排工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志給予必要的協(xié)助和提醒，在“熱鍋”中練就沉著冷靜的本領(lǐng)。

三是引導(dǎo)年輕干部既要保持工作激情，又要理性對(duì)待各種情感關(guān)系。干事創(chuàng)業(yè)需要激情，人際交往需要理性。年輕干部有天然的工作激情，需要鼓勵(lì)和保護(hù)。在人際交往上，要積極引導(dǎo)年輕干部平和理性，正確處理好親情、友情、同志情，做一個(gè)坦坦蕩蕩、光明磊落、親和平實(shí)的人。處理好親情與工作的關(guān)系，既要重視家庭和親情，又要建設(shè)良好的家庭家風(fēng)家教，防止礙于親情而喪失原則、為了親情而突破底線。處理好友情與工作的關(guān)系，尤其是要建立好“親”“清”政商關(guān)系，要把企業(yè)家當(dāng)親人來(lái)對(duì)待，但不能有親人一樣的利益關(guān)系。私人朋友相處，要注意防止江湖義氣、團(tuán)團(tuán)伙伙的問(wèn)題。處理好同志情與工作的關(guān)系，尤其是年輕干部之間的關(guān)系，防止“同行相輕”“同道相忌”“同齡相爭(zhēng)”的問(wèn)題。親情、友情、工作情的關(guān)系處理，是一個(gè)長(zhǎng)期養(yǎng)成的過(guò)程，需要組織不斷教育、提醒。

四是愛(ài)護(hù)年輕干部的政治生命，既不能“光環(huán)定終身”，也不能“一錯(cuò)定終身”。年輕干部有激情無(wú)經(jīng)驗(yàn)，犯小錯(cuò)在所難免，應(yīng)當(dāng)有容錯(cuò)的制度。對(duì)那些有激情有擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部，不能因?yàn)樵?jīng)違反規(guī)章制度而一棍子打死，要給他們糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)。對(duì)那些曾經(jīng)有突出貢獻(xiàn)、有耀眼“光環(huán)”的年輕干部，應(yīng)當(dāng)客觀看待他們的錯(cuò)誤，不能一出錯(cuò)就全盤否定，甚至溯及既往，但要教育年輕干部珍惜自己的政治生命，不能因?yàn)榻M織上可以容錯(cuò)糾錯(cuò)而心存僥幸，以身試錯(cuò)甚至以身試法，越走越遠(yuǎn)。

五是加強(qiáng)談心談話，使年輕干部的思想和情感始終“在線”。年輕干部思想和情感的可塑性比較強(qiáng)，只有常態(tài)化與組織保持“在線”狀態(tài)，才不至于偏離方向。應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化談心談話機(jī)制，聽(tīng)干部說(shuō)話、讓干部把話說(shuō)完，傾聽(tīng)干部意見(jiàn)，掌握思想動(dòng)態(tài)，理順干部情緒。建立完善“談心預(yù)約”制度，保證有需求的干部一年至少有一次向干部管理部門或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)思想的機(jī)會(huì)，暢通干部與組織之間的溝通渠道，讓談心談話制度不至于成為擺設(shè)。

（作者系中共重慶市委直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記）