秦杭

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。《決定》對在新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署，彰顯了中國特色社會主義的制度自信。

黨的十八屆三中全會將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標;黨的十九大進一步把“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)”和“實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，分別納入社會主義現(xiàn)代化強國建設“兩步走”的戰(zhàn)略目標?？梢钥吹?，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國的發(fā)展進程相伴隨，體現(xiàn)了社會的躍升、文明的進步。

學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，要深度把握以下幾對關系。

堅定自信與深化改革。中國特色社會主義制度具有自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)生動力。正是這種自我完善、自我發(fā)展，不斷地堅定著我們的制度自信。此次全會歷史性地提出了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優(yōu)勢，又系統(tǒng)地提出了堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系等多個方面的舉措，落實了把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來的要求。

立足長遠與回應現(xiàn)實。此次全會的部署，既立足于第一個百年奮斗目標，為全面建成小康社會提供制度保障，又著眼于第二個百年奮斗目標，更加注重體制機制的長遠引領效應;既接續(xù)了黨的十九屆三中全會后黨和國家機構改革的實踐，更形成了具有系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的改革頂層設計。

聚焦問題與升華經(jīng)驗。權力與權利的關系，需要制度來擺正;政府與市場的關系，需要制度來劃定;公平與正義的實現(xiàn)，需要制度來保障。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，最終要將制度優(yōu)勢轉化為治理效能。黨的十九屆四中全會對深水區(qū)改革、高質量發(fā)展等領域的新問題進行了梳理，與時俱進地提出建設“社會治理共同體”，切中肯綮地強調(diào)形成“決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制”，無不蘊含著一種新時代的眼光和氣度。

今天，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中國特色社會主義給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國的發(fā)展經(jīng)驗正在形成一種制度表達。

（作者系渝北區(qū)兩路街道張家口社區(qū)黨支部副書記）