王軍強

一、經營模式

（一）“公司+合作社+農戶”聯(lián)結型

公司租賃農民的土地發(fā)展種植基地或與農民簽訂回收合同，帶動農戶發(fā)展種植基地。林州市洪河米業(yè)有限公司流轉土地80 hm2，發(fā)展有機綠色谷子種植基地，同時與周邊13個村簽訂了0.1萬hm2訂單合同，通過統(tǒng)一免費谷種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一銷售品牌、按等級回購等方式，實行標準化訂單化生產，有力帶動了谷子產業(yè)的發(fā)展。公司年銷售500 t小米，產值800萬元。目前，公司以直接幫帶農戶30戶，每戶分紅1200元;以土地流轉500元/hm2，流轉貧困戶13戶面積4.01 hm2，輻射帶動130戶貧困戶;以回購價高于市場價0.4元/kg;以臨時用貧困戶務工50元/d等方式進行扶貧幫扶。

（二）“公司+農戶”訂單型

公司與農戶簽訂訂單合同，形成利益聯(lián)結機制，農戶按要求生產，企業(yè)按合同收購。2018年，橫水鎮(zhèn)綠健公司投資1200萬元，建成占地0.33 hm2，年可加工紅薯7000 t的農業(yè)龍頭企業(yè)。2018年，橫水綠健生產紅薯淀粉700 t，產值1000多萬元。2019年，該公司依托橫水鎮(zhèn)農民專業(yè)合作聯(lián)合社，與橫水鎮(zhèn)辛莊村周邊6個行政村簽訂0.07萬hm2的紅薯種植訂單，輻射帶動橫水鎮(zhèn)紅薯產業(yè)發(fā)展。橫水鎮(zhèn)紅薯種植面積達到0.13萬hm2，帶動農戶1000戶。

二、存在的問題

（一）基地不大

近幾年，林州市除畜牧養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模外，其余農業(yè)總體規(guī)模都不夠大，沒有千畝以上的連片生產基地，難以支撐大型的龍頭企業(yè)生產。

（二）鏈條不長

林州市農產品加工企業(yè)大多停留在家庭作坊式階段或外地代加工階段，農產品加工轉化率低、鏈條不長、附加值不高。如谷子年產量達1萬t，但能轉化成商品的不到2000 t;紅薯種植面積0.47萬hm2，年產量21

萬t，但能轉化成淀粉、粉條成為優(yōu)質商品的不足10%。

（三）品牌不響

全市雖然有東姚洪河小米、太行菊農產品品牌，但都不夠響亮。

（四）抗風險不強

農業(yè)受天氣自然環(huán)境影響較大，目前全市還沒有特色農業(yè)的保險政策，一旦受災，將打擊農戶發(fā)展特色農業(yè)的積極性。

三、發(fā)展建議

（一）外引與內培相結合

堅持內強外引政策。一要做大本土企業(yè)。進一步開發(fā)壯大林州市特色農產品，增強企業(yè)帶動能力，不斷完善“公司+基地+農戶”利益連接機制，實現(xiàn)企業(yè)農戶雙贏。二要引進外地龍頭企業(yè)。積極與省內外農業(yè)龍頭企業(yè)進行對接，制定優(yōu)惠政策，吸引有規(guī)模、有形象、有品牌的農業(yè)企業(yè)入駐林州市。通過在培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)上下功夫，提高農產品的轉化率，打造農業(yè)全鏈條，實現(xiàn)一二三產業(yè)深度融合發(fā)展。

（二）創(chuàng)牌與推介相結合

“酒香也怕巷子深”，再好的農產品沒有自己的品牌，也不會產生較高的附加值。建議發(fā)揮紅旗渠集團平臺優(yōu)勢，申報“三品一標”認證，整合農產品品牌，創(chuàng)立打造紅旗渠品牌系列農產品;組織農業(yè)龍頭企業(yè)和合作組織參加各類農業(yè)博覽會、推介會，走線上線下相結合的路子，擴大產品知名度;充分發(fā)揮紅旗渠干部學院和紅旗渠景區(qū)的紅色教育資源，設立農產品展銷專區(qū)，叫響叫亮紅旗渠農業(yè)品牌。

（三）集聚與分散相結合

一方面，加快農展館、農耕文化體驗館和紅旗渠農產品精深加工園建設，抓緊推進項目設計、立項、用地審批、環(huán)評等前期工作，加快園區(qū)基礎設施配套建設，通過資金獎補、租金減免、代建廠房等多種方式，引導覆蓋范圍廣、投資規(guī)模大、帶動能力強的龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，形成規(guī)模效應、集聚效應，走集群化發(fā)展路子。目前，兩館外形圖設計已拿出初步方案，編制了項目建議書和可研報告，下一步將對外觀設計進行論證確定，并對內部布局規(guī)劃進行設計。另一方面，對于一些區(qū)域性、分散性的特色產業(yè)和中小企業(yè)，各鎮(zhèn)要結合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展實際，因地制宜，就地發(fā)展，逐步壯大。

（四）政策與連續(xù)相結合

要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的原則，在資金、土地、技術、人才等多種要素配備上給予傾斜。建議結合林州市的實際情況，制定針對性強、操作性強的農業(yè)產業(yè)扶持政策，并長期堅持執(zhí)行下去，從而推動農業(yè)產業(yè)化有序發(fā)展。同時，設立農業(yè)產業(yè)化基金，充分撬動資本進入農業(yè)產業(yè)中去。

（五）規(guī)模與示范相結合

依托林州市農業(yè)產業(yè)現(xiàn)狀，在重點打造橫水紅薯、東姚小米、茶店菊花、東崗核桃、任村花椒等多個農業(yè)產業(yè)示范片區(qū)的基礎上，各鎮(zhèn)也要結合實際，創(chuàng)建一批農業(yè)種植示范基地、示范村，從而實現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。