李亞麗

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新態(tài)勢(shì)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這一工作主線，以品牌營(yíng)銷為突破口，以新型經(jīng)營(yíng)主體培育為著力點(diǎn)，以質(zhì)量安全保障為生命線，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以創(chuàng)建三櫻椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，加快推進(jìn)柘城縣三櫻椒產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)?；?、綠色化、品牌化、融合化發(fā)展的路子，推進(jìn)食品加工、休閑觀光、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的要求，以三櫻椒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，涵蓋種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)、出口、創(chuàng)業(yè)等要素，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著重發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，做好秸稈和廢棄物利用，突出綠色環(huán)保，建成各項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。通過(guò)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，努力將柘城縣建設(shè)成為全國(guó)較大的辣椒集散基地、全國(guó)辣椒產(chǎn)業(yè)大縣及辣椒加工中心、出口中心和價(jià)格形成中心。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)三櫻椒國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)

研究推廣“三櫻椒+小麥”“三櫻椒+蔬菜”“三櫻椒+油料作物”等種植模式，抓好蒜茬椒高產(chǎn)高效栽培技術(shù)集成攻關(guān)，建設(shè)50個(gè)20 hm2以上的高產(chǎn)高效栽培示范方，10個(gè)33.33 hm2以上的規(guī)模三櫻椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，使三櫻椒國(guó)家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)面積達(dá)到1.67萬(wàn)hm2。

（二）提升品牌建設(shè)

積極創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，充分利用第十二屆全國(guó)辣椒產(chǎn)業(yè)大會(huì)成果，以國(guó)家級(jí)三櫻椒質(zhì)量安全示范區(qū)和三櫻椒國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品為抓手，緊緊圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做好、做響、做大辣椒品牌。做好柘城辣椒文化節(jié)活動(dòng)，進(jìn)一步提升“中國(guó)三櫻椒之鄉(xiāng)”的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）健全三櫻椒產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系

創(chuàng)建辣椒信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立供求及價(jià)格信息公共發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外辣椒市場(chǎng)價(jià)格和供求信息，配套完善辣椒大市場(chǎng)服務(wù)功能，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提供全方位的信息技術(shù)服務(wù)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，整合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化、田園景觀、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

（四）加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展

加強(qiáng)三櫻椒冷鏈儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)有實(shí)力、有積極性的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)建設(shè)冷鏈物流和加工配送中心，加強(qiáng)三櫻椒預(yù)冷設(shè)施和冷藏設(shè)施的建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷藏運(yùn)輸車輛及配套設(shè)備，逐步形成覆蓋三櫻椒從產(chǎn)地采收到終端銷售過(guò)程的冷鏈系統(tǒng)，降低損耗，延長(zhǎng)銷售期。

（五）推行目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)

采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿的原則，開(kāi)展三櫻椒目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。三櫻椒目標(biāo)價(jià)格是指經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)并包含生產(chǎn)成本和合理收益的價(jià)格，有利于參保戶通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。干椒保險(xiǎn)價(jià)格按11元/kg，保險(xiǎn)費(fèi)率10%，保險(xiǎn)費(fèi)300元/

667 m2，個(gè)人承擔(dān)40%，政府補(bǔ)貼60%，保險(xiǎn)金額3000元/667 m2，以后根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，確定目標(biāo)價(jià)格。

四、政策措施

（一）加大政策支持

堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不放松，立足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，注重品牌效益和科技含量，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，面向社會(huì)公開(kāi)招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）強(qiáng)化科技支撐

成立由農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成的三櫻椒生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)，開(kāi)展三櫻椒高產(chǎn)高效栽培技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查驗(yàn)收等工作。搞好三櫻椒新品種展示試驗(yàn)、新技術(shù)示范工作，積極探索高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效種植模式。在生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期，組織機(jī)防專業(yè)隊(duì)，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治示范工作。

（三）推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

加大土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，使土地由分散經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)服務(wù)到主體、科技信息服務(wù)到主體、項(xiàng)目資金投入到主體，充分利用專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在全縣三櫻椒生產(chǎn)及示范方建設(shè)上的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展規(guī)模種植，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（四）提升產(chǎn)銷銜接功能

引導(dǎo)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)直接與產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展訂單生產(chǎn)和“農(nóng)超對(duì)接”，重點(diǎn)支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)直采基地和農(nóng)產(chǎn)品配送中心，減少中間流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。