政府10月30日公佈的防災(zāi)減災(zāi)十年規(guī)劃則預(yù)計(jì)“天眼”數(shù)量短期至2023年增至2,600個,中期至2028年增至4,200個。安裝“天眼”的數(shù)目是否越多越好?如何平衡警方安裝的天眼的覆蓋範(fàn)圍的合理度?針對一些罪案社區(qū)化的現(xiàn)象,未來應(yīng)否擴(kuò)大至社區(qū)?
澳門大學(xué)社會學(xué)系助理教授徐建華博士: “天眼”的數(shù)目肯定不是越多越好。至於到底應(yīng)該裝多少,很難計(jì)算。因?yàn)閷W(xué)界對天眼的認(rèn)知是存在著相當(dāng)?shù)臓幾h的。
在監(jiān)控文化氾濫的地方,不僅僅是政府在推廣“天眼”,一些組織甚至個人也會去安裝“天眼”。有些單位會在員工工作的地方安裝大量的天眼來監(jiān)控員工的一舉一動。一些民眾也會在家裡安裝天眼來監(jiān)控保姆或小孩。但是中國大陸已經(jīng)出現(xiàn)過多起的私人安裝的監(jiān)控系統(tǒng)被駭客破解,被監(jiān)控者的私人生活場景在其不知情的狀態(tài)下在網(wǎng)上直播。
趙崇明大律師: 本澳公共場所“天眼”的數(shù)目是否越多越好,答案原則上應(yīng)該是否定的。我認(rèn)為,“天眼”安裝數(shù)量的多與少,不能夠一概而論,也很難有一個標(biāo)準(zhǔn)答案。就早前政府所公佈,2028年預(yù)計(jì)安裝4200支鏡頭在本澳各區(qū),相信警方已有一套評定天眼安裝的必要性或成效的準(zhǔn)則。不過,若政府希望令市民普遍認(rèn)同和接受,有必要公佈配置準(zhǔn)則,在符合合法性的前提下,做到數(shù)量合理,位置適當(dāng)。希望政府可以釋放更多這方面的資訊。
當(dāng)社區(qū)治安惡化,警方認(rèn)為有必要增加天眼系統(tǒng)覆蓋範(fàn)圍以改善治安環(huán)境時,警方首要做的應(yīng)是先加強(qiáng)“天眼”有利改善治安方面的宣傳,讓市民知道,增加“天眼”的目的,主要是打擊罪案而非監(jiān)控城市和社區(qū)生活。在追求安全城市和良好治安生活環(huán)境方面的公共利益時,市民作為社區(qū)的一份子,個人方面的利益多少也要作出讓步,不能以單純個人隱私是受到法律保護(hù)為由而反對天眼的安裝。說到底,重點(diǎn)還是在於平衡拿捏、以法制權(quán)和依法辦事。
蘇嘉豪立法議員:“天眼”是否越多越好的問題,我認(rèn)為,天眼系統(tǒng)能否發(fā)揮到應(yīng)有的成效,不應(yīng)是以“天眼”數(shù)量的多少來衡量的,而是應(yīng)結(jié)合本地治安情況來配置相對應(yīng)的監(jiān)控力度,若抱持防患於未然的保安政策,過度增加“天眼”監(jiān)控力度的後果,一方面會耗用公帑不菲,另一方面還會令外界產(chǎn)生“澳門是不安全的地方”的錯覺。
而對於社區(qū)治安維護(hù)而言,應(yīng)有別於針對賭場以巡查打擊為主的保安政策,繼續(xù)以宣傳、預(yù)防、教育為主,否則冒然安裝大量“天眼”監(jiān)控社區(qū)、住宅區(qū),廣大居民的個人生活私隱得不到保障,必將激起民意反彈,得不償失。
早前政府公佈,預(yù)測“天眼”數(shù)目至2028年將增加至4200支,這個數(shù)字令人很驚訝,甚至懷疑是否警方的目標(biāo)是在每一條街、每一家門口安裝天眼才覺得社會安全呢?為了釋除社會疑慮,政府有必要公開解釋究竟有何依據(jù)。
交通諮詢委員會黃萬濱委員: “天眼”系統(tǒng)安裝數(shù)目的多與少,視乎區(qū)份和地點(diǎn),有的社區(qū)治安環(huán)境相對複雜,如皇朝區(qū),因?yàn)橹苓呝€場聚集,外地遊客多,他們多數(shù)不了解本地的法律制度,冒然犯案,造成治安環(huán)璄惡劣,警方在此安裝“天眼”,市民不會有反對意見,反而希望警方安裝多些“天眼”,甚至支持增加多些巡警維護(hù)治安。而至於本地居民居住的社區(qū),相對來講,治安良好,市民對“天眼”系統(tǒng)會比較敏感。
社會關(guān)注到未來的“天眼”數(shù)目大增的趨勢,我認(rèn)為,不妨思考下,現(xiàn)時多個部門包括警方、交通事務(wù)局、危機(jī)處理應(yīng)急中心,各有一套監(jiān)察系統(tǒng),是否可借鑑內(nèi)地一支天眼統(tǒng)一監(jiān)控的模式,統(tǒng)一由一個部門管理和傳遞信息,減少多鏡頭多部門的情況,更加高效地保障社會安全和市民的私隱問題,而且避免資源重復(fù),浪費(fèi)資源。