文/朱濤 袁金生 （安福縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

高標準農(nóng)田建設(shè)是一項打基礎(chǔ)、管長遠的戰(zhàn)略工程、系統(tǒng)工程，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。安?？h把高標準農(nóng)田建設(shè)作為實施“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略抓手，聚焦目標任務(wù)強調(diào)度、嚴監(jiān)管、保質(zhì)量、促利用，全縣高標準農(nóng)田建設(shè)實現(xiàn)建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量全省“雙領(lǐng)先”，全省高標準農(nóng)田建設(shè)績效考評“兩連冠”。

責(zé)任為重

安福縣高度重視高標準農(nóng)田建設(shè)工作，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究高標準農(nóng)田建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)逢會必講、下鄉(xiāng)必看，研究解決項目推進中的困難和問題，有力地推動了項目建設(shè)。

效率為先

該縣突出科學(xué)謀劃，按照先勘測、后設(shè)計、再施工的原則，每年12月，通過公開招標確定下一年的勘察設(shè)計單位；6月底前完成設(shè)計方案編制、專家評審以及方案批復(fù)；7月份要完成工程招標控制價財政評審；9月上旬要完成施工及監(jiān)理招投標，10月初開始動工建設(shè)，確保工作快節(jié)奏啟動、高效率推進。在建設(shè)階段突出全面調(diào)度，一方面是制定《安?？h推進高標準農(nóng)田建設(shè)督查調(diào)度辦法》，實行“每周一調(diào)度，每月一通報，兩月一督查”；另一方面是成立巡查組，對工程質(zhì)量、工程形象進行隨機性經(jīng)常性檢查，督促項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照計劃部署、進度要求、質(zhì)量標準開展監(jiān)督管理工作，通過上下聯(lián)動和壓力傳遞，全縣形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

按照“建管并重”的原則，安?？h先后出臺《安?？h高標準農(nóng)田建后管護辦法》《安?？h統(tǒng)籌整合資金推進高標準農(nóng)田建設(shè)績效考核辦法》，對建后管護實行“網(wǎng)格化”，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各司其職、責(zé)任明確的建后管護機制，一方面組建由88名管護人員組成的高標準農(nóng)田建后管護隊伍，縣財政按20元/畝一年的標準預(yù)算管護經(jīng)費，年終考核合格后發(fā)放管護人員工資500元/月，截至目前，已撥付172萬元經(jīng)費用于高標準農(nóng)田建后管護工作；另一方面根據(jù)年終績效考核辦法擇優(yōu)選取3個建后管護機制健全、工作扎實、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進單位給予獎勵，確保高標準農(nóng)田“用得好、管得好、長受益”。

質(zhì)量為要

按照“又好又快”的原則，安福縣完善監(jiān)管機制，全力保障工程建設(shè)質(zhì)量，要求施工單位嚴格按照設(shè)計圖紙、施工工序、技術(shù)標準等規(guī)范施工，監(jiān)理單位要督促施工單位落實工程質(zhì)量控制和安全風(fēng)險防控措施，嚴把材料質(zhì)量關(guān)，確保質(zhì)量達標、施工安全。督促施工單位、監(jiān)理單位將工程質(zhì)量分解到工程建設(shè)的每個階段、具體工序，加強對原材料質(zhì)量的控制，堅決杜絕不合格的建筑材料進入工程現(xiàn)場。將項目施工單位、監(jiān)理單位等質(zhì)量、安全行為納入管理考核范圍，對責(zé)任主體在質(zhì)量、安全管理中的不良行為給予通報批評，對不符合質(zhì)量要求的情形實行亮牌處罰，情節(jié)嚴重的列入責(zé)任主體誠信缺失黑名單，確保項目區(qū)農(nóng)民群眾獲得感、滿意度。

效益為本

作為全國首批生態(tài)文明建設(shè)示范縣，安?？h因地制宜地發(fā)展蔬菜、瓜果、甘蔗、甜葉菊、中藥材等高效作物，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2019年全縣糧食作物生產(chǎn)面積達92.7萬畝，總產(chǎn)40.05萬噸，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十六連豐”，新增富民產(chǎn)業(yè)7.2萬畝。并通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，近兩年培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體68個。

為加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，安?？h緊扣脫貧攻堅這一當(dāng)前重大政治責(zé)任，把責(zé)任扛在肩上落到實處，并優(yōu)先安排貧困村開展高標準農(nóng)田項目，2017-2019年共安排10個行政村開展高標準農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)面積為1.2萬畝，項目總投資3159萬元，帶動142戶貧困戶增收致富，有效提升貧困人口自我發(fā)展能力。