李仕波

（東莞理工學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣東 東莞 523808）

“話語(yǔ)作為一種政治實(shí)踐，能建立、維持和改變權(quán)力關(guān)系?！币簿褪钦f(shuō)，話語(yǔ)的表達(dá)能引導(dǎo)社會(huì)輿論，獲取公信力。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想話語(yǔ)體系的構(gòu)建與黨執(zhí)政地位的鞏固、國(guó)家意識(shí)形態(tài)的安全及民眾的利益休戚相關(guān)。十八大以來(lái)，以“中國(guó)夢(mèng)”“國(guó)家治理現(xiàn)代化”“新發(fā)展理念”等具有標(biāo)識(shí)性意義的創(chuàng)新用語(yǔ)構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想話語(yǔ)體系在價(jià)值層面、制度層面和現(xiàn)實(shí)層面的核心話語(yǔ)，引領(lǐng)著中國(guó)特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)及生態(tài)等領(lǐng)域話語(yǔ)的創(chuàng)新。

一、政治話語(yǔ)創(chuàng)新性表述：以國(guó)家治理和黨內(nèi)治理為著力點(diǎn)

十八大以來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中政治話語(yǔ)的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在國(guó)家治理和黨內(nèi)治理兩個(gè)層面。

國(guó)家治理層面的“權(quán)力清單”、“治理法治化”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”以及“機(jī)構(gòu)改革”等是其重要論斷。十八屆三中全會(huì)指出“推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程”，規(guī)定要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。習(xí)近平運(yùn)用“依法公開(kāi)”的話語(yǔ)，體現(xiàn)了對(duì)權(quán)力清單制度的公開(kāi)性特征。全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十九次會(huì)議明確了“推行國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)”，習(xí)近平運(yùn)用“簡(jiǎn)政放權(quán)”“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”等話語(yǔ)表達(dá)出對(duì)“新權(quán)力觀”的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，他用“法治思維”、“法治方式”話語(yǔ)，表達(dá)了對(duì)國(guó)家“依法治理”的圖景構(gòu)建。2016 年政府工作報(bào)告首提“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，體現(xiàn)了信息化在國(guó)家治理層面的融入，中央要求構(gòu)建對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”話語(yǔ)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以“獲得感”、“網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”及“人民監(jiān)督”等話語(yǔ)勾勒了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的圖景。就黨內(nèi)治理而言，在價(jià)值性、制度性和結(jié)構(gòu)性工具的運(yùn)用方面有著許多獨(dú)特的話語(yǔ)表達(dá)。價(jià)值性工具的運(yùn)用主要體現(xiàn)在闡釋“中國(guó)夢(mèng)”、宣傳核心價(jià)值觀、強(qiáng)化理想信仰等形式，群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”及“兩學(xué)一做”等教育活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)了全黨對(duì)路線、綱領(lǐng)、政策的認(rèn)同感；制度性工具的運(yùn)用主要表現(xiàn)于黨章意識(shí)的重塑、黨內(nèi)法規(guī)的完善和準(zhǔn)則條例的約束力等方面，“總章程”“根本大法”“總規(guī)矩”等話語(yǔ)，傳遞出必須強(qiáng)化黨章意識(shí)的信號(hào)；結(jié)構(gòu)性工具的運(yùn)用包括紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)與黨委關(guān)系的重調(diào)、中央與地方巡視制度規(guī)范化、黨小組在企事業(yè)單位效能的強(qiáng)化與在社會(huì)組織中的植入等，從“反對(duì)四風(fēng)”“巡視制度全覆蓋”“零容忍”“老虎蒼蠅一起打”等話語(yǔ)表述到《條例》《意見(jiàn)》的頒布，體現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)層面話語(yǔ)的創(chuàng)新。而十九大突出“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，明確把制度、體制和機(jī)制建設(shè)上升至治理的高度，以提升黨對(duì)社會(huì)的控制能力。

二、經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)創(chuàng)新性表述：以新發(fā)展理念和市場(chǎng)化改革為指引

近年來(lái)，習(xí)近平通過(guò)闡述“政府與市場(chǎng)關(guān)系”“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”“一帶一路”“五大發(fā)展理念”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等，推動(dòng)以市場(chǎng)化改革、新發(fā)展理念為目標(biāo)指引的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新話語(yǔ)。

“政府與市場(chǎng)關(guān)系”是經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)治理的核心，習(xí)近平通過(guò)“兩個(gè)不能取代甚至否定”“問(wèn)題導(dǎo)向”等話語(yǔ)的表述，厘清了政府與市場(chǎng)的內(nèi)在關(guān)系。他在河南考察時(shí)首提“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，之后論述了“中高速增長(zhǎng)”“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等特點(diǎn)，有著“實(shí)際增量”“增長(zhǎng)動(dòng)力”“發(fā)展前景”“市場(chǎng)活力”等機(jī)遇，迎接“攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的諸多挑戰(zhàn)。顯然，這些話語(yǔ)創(chuàng)新了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的內(nèi)涵。同時(shí)，十九大報(bào)告首提“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，透出新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)跨越關(guān)口的迫切要求和戰(zhàn)略目標(biāo)。在“一帶一路”話語(yǔ)及戰(zhàn)略的推動(dòng)下，國(guó)際產(chǎn)能合作、亞投行、絲路基金等成果不斷產(chǎn)生。習(xí)近平通過(guò)“造福沿線各國(guó)人民”“從無(wú)到有”“世界經(jīng)濟(jì)再平衡”等話語(yǔ)的闡述，構(gòu)建了“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)成果與本質(zhì)意義等。此外，他以“以人民為中心的發(fā)展”話語(yǔ)構(gòu)建了受益主體，以“崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享”等話語(yǔ)豐富了五大發(fā)展理念的內(nèi)涵。

三、文化話語(yǔ)創(chuàng)新性表述：以“軟實(shí)力”建設(shè)強(qiáng)基固本

習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?！闭摷皣?guó)家文化軟實(shí)力對(duì)于“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的作用，他表達(dá)了文化話語(yǔ)在“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)中的重要價(jià)值，同時(shí)通過(guò)打造傳統(tǒng)文化復(fù)興話語(yǔ)、文化體制改革話語(yǔ)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮話語(yǔ)，豐富了話語(yǔ)體系建設(shè)的精神內(nèi)容。

習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講時(shí)指出中華文明“始終一脈相承，積淀著中華民族最深層的精神追求?！彼谩耙幻}相承”“最深層次”“根”與“魂”等話語(yǔ)，表達(dá)著在當(dāng)代繼承與發(fā)展傳統(tǒng)文化的重要性。關(guān)于深化文化體制改革，習(xí)近平通過(guò)“核心價(jià)值體系”“文化強(qiáng)國(guó)”等話語(yǔ)表達(dá)了改革的目標(biāo)，用“管理機(jī)制”“服務(wù)體系”“市場(chǎng)體系”等表述了改革內(nèi)容，提出“意識(shí)形態(tài)屬性”“社會(huì)主義先進(jìn)文化”等話語(yǔ)傳遞了應(yīng)堅(jiān)守社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。同時(shí)，他“以人民為中心”話語(yǔ)強(qiáng)調(diào)了馬克思主義指導(dǎo)思想下哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究方向，“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”話語(yǔ)體現(xiàn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的中國(guó)特征，“根本保證”話語(yǔ)表達(dá)了黨對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)主體作用。此外，他用“寬廣的視角”“繼承性、民族性”“原創(chuàng)性、時(shí)代性”“系統(tǒng)性、專業(yè)性”等話語(yǔ)表現(xiàn)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的外在特征。

四、社會(huì)話語(yǔ)創(chuàng)新性表述：以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)

在社會(huì)建設(shè)方面的表述主要包括精準(zhǔn)扶貧、民生制度改革、全面建成小康社會(huì)、社會(huì)治理等，突出民生問(wèn)題導(dǎo)向。

習(xí)近平提出“精準(zhǔn)扶貧”話語(yǔ)為消除貧困指明了工作方向，用“六個(gè)精準(zhǔn)”來(lái)表述精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略行動(dòng)，闡述立下“軍令狀”，從“四個(gè)一批”到“五個(gè)一批”扎實(shí)推進(jìn)，彰顯對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的政治遠(yuǎn)見(jiàn)。同時(shí)，十九大報(bào)告提出“幼有所育”“弱有所扶”，這是涉及重要民生的話語(yǔ)。習(xí)近平用“人的城鎮(zhèn)化”“戶籍制度”“統(tǒng)籌考慮”“因地制宜”等話語(yǔ)傳遞了對(duì)人民中心地位的堅(jiān)守；通過(guò)社會(huì)治理與“公平正義”“體制創(chuàng)新”“人”“城鄉(xiāng)社區(qū)”等關(guān)系論述，創(chuàng)新了社會(huì)治理話語(yǔ)的關(guān)鍵；用“決定性階段”“關(guān)鍵一步”話語(yǔ)體現(xiàn)對(duì)全面小康的研判及在“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)中的目標(biāo)價(jià)值。此外，習(xí)近平還指出，全面建成小康社會(huì)要覆蓋“農(nóng)村”“貧困地區(qū)”和“老區(qū)”，十九大明確“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”?？梢?jiàn)，農(nóng)村、貧困地區(qū)、老區(qū)的小康也是全面建成小康社會(huì)話語(yǔ)的應(yīng)有之義。

五、生態(tài)話語(yǔ)創(chuàng)新性表述：以綠色發(fā)展為價(jià)值取向

在現(xiàn)代化布局中生態(tài)文明的價(jià)值理念已放在“更加突出的位置”，習(xí)近平通過(guò)“綠色化”“美麗中國(guó)”生態(tài)文明制度等話語(yǔ)，逐步創(chuàng)新了生態(tài)話語(yǔ)體系。

綠色發(fā)展理念納入“五大發(fā)展”理念，在“十三五”規(guī)劃（2016－2020 年）重點(diǎn)突出，體現(xiàn)了綠色發(fā)展理念話語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)化。自“美麗中國(guó)”話語(yǔ)出臺(tái)，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”，“中國(guó)夢(mèng)”話語(yǔ)關(guān)聯(lián)著“美麗中國(guó)”建設(shè)，他以植樹(shù)實(shí)踐以及“自覺(jué)行動(dòng)”的話語(yǔ)傳遞著“美麗中國(guó)”理念。習(xí)近平指出“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”，從“健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度”的視角論述“健全國(guó)家自然資源資產(chǎn)管理體制”和健全“生態(tài)文明制度體系”的內(nèi)在關(guān)系，從生態(tài)文明制度的“保障”需要到生態(tài)文明制度的具體化和可操作化，體現(xiàn)生態(tài)文明制度話語(yǔ)經(jīng)歷了由抽象到具體的轉(zhuǎn)化。

總之，在“中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)話語(yǔ)的引領(lǐng)下，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以“國(guó)家治理現(xiàn)代化”等話語(yǔ)強(qiáng)化了國(guó)家政權(quán)力量建設(shè)；以“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等話語(yǔ)提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力建設(shè)；以“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”等話語(yǔ)傳播思想文化和價(jià)值理念；以“改善民生”等話語(yǔ)創(chuàng)新了社會(huì)治理能力；以“新發(fā)展理念”等話語(yǔ)打造美麗中國(guó)建設(shè)。這些創(chuàng)新性的話語(yǔ)表述，以其獨(dú)創(chuàng)性內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。