李顯吾

0 引言

經(jīng)濟新常態(tài)背景下，建筑企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)發(fā)展新環(huán)境，對工程項目管理高度重視，提出向管理要效益的目標。通過提高管理水平，實現(xiàn)降本增效，獲得更多的利益空間，增強自身的競爭力。從實踐分析，強化項目合同管理，有著重要的意義，備受管理者的關(guān)注。

1 研究建筑工程項目合同管理存在問題的現(xiàn)實意義

從課題研究的意義角度分析，項目合同管理工作是否落實到位，直接影響著雙方的利益。若沒有規(guī)范履行合同，造成質(zhì)量威脅，甚至引發(fā)各類經(jīng)濟糾紛，對雙方來說都有著不利影響。目前來說，項目合同管理尚未完全發(fā)揮價值與作用，通過分析項目合同管理存在的問題，提出優(yōu)化和完善措施，提高合同管理水平和效益，有著重要的意義。

2 建筑工程項目合同管理的存在問題

2.1 雙方法律意識淡薄

從建筑市場現(xiàn)狀分析，依舊處于買方市場，很多項目承包商為了能夠獲得項目的承包權(quán)，前期會接受嚴苛的合同，然而后期為保障自己的利益，通過分包或者非法轉(zhuǎn)包等手段，擅自進行轉(zhuǎn)包，使得工程質(zhì)量難以得到保障，留下很多隱患。除此之外，部分業(yè)主除了跟項目承包商簽訂項目合同外，雙方私下還會簽訂協(xié)議，部分協(xié)議與原來的合同相悖，留下潛在的風(fēng)險，威脅建筑工程質(zhì)量。

2.2 管理人員素質(zhì)不高

項目合同管理工作的落實，對業(yè)務(wù)人員的能力有著較高要求，尤其是當(dāng)前建筑發(fā)展狀態(tài)下。面對項目合同管理新形勢和新挑戰(zhàn)，若項目合同管理人員對相關(guān)的專業(yè)知識掌握較少，比如法律知識，缺少對法律風(fēng)險的防范意識和業(yè)務(wù)能力，未能高質(zhì)量落實項目合同管理工作，則會影響管理的效益。目前來說，項目合同管理實踐中，缺少對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和培養(yǎng)，使其難以適應(yīng)崗位工作，發(fā)揮自身的價值，把控項目合同管理的質(zhì)量，進而造成系列問題。

2.3 合同管理體系不完善

落實項目合同管理工作，需要合同管理體系的支撐和保障，進而發(fā)揮合同管理的價值與作用。從實際情況分析，很多建筑企業(yè)對合同管理的價值尚未充分認識，缺少對合同管理的重視，使得很多問題沒有被及時發(fā)現(xiàn)，未能強有力的控制結(jié)算，采取分級管理等，影響著合同管理的效果。除此之外，項目合同缺少系統(tǒng)化管理，比如審查和評估等不到位，使得合同管理工作不到位，造成極大的影響。

2.4 合同文本存在缺陷

建筑工程相關(guān)事務(wù)的開展，均是依據(jù)項目合同，若合同文本存在缺陷，則會引發(fā)系列問題，造成很多不利影響。目前來說，很多工程項目簽訂的合同文本，均存在著各類問題，比如合同責(zé)任劃分不清以及違約處理方法不全面等，使得后續(xù)出現(xiàn)問題時難以提出有效的依據(jù)，造成雙方糾紛和爭執(zhí)，影響建筑工程相關(guān)工作的推進，甚至影響工程的質(zhì)量與進度等[1]。

3 建筑工程項目合同管理問題的解決策略

3.1 強化合同雙方法律意識

從提高項目合同管理水平的角度來說，強化合同雙方的法律意識，有著重要的意義。合同雙方的管理者要高度重視合同管理，制定完善的管理流程，結(jié)合項目的實際情況，采取針對性管理措施，保障合同管理工作落實到位。以某建筑工程項目為例，項目投資額為12.70億元，總建筑面積大約為250000m2。采取的項目合同管理措施，借鑒以往的管理經(jīng)驗，圍繞合同管理體系問題，采取以下完善措施：①合同準備環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)明確項目合同管理的組織機構(gòu)架構(gòu)，明晰項目合同管理的部門職責(zé)，同時確定合同體系，理順參與項目合同管理各個主體的關(guān)系。除此之外，進行項目合同條款的擬定。②項目合同實施環(huán)節(jié)。此階段主要圍繞合同談判和合同簽訂以及履行，落實各項工作。實施合同方面，要求落實合同交底制度，高質(zhì)量完成計劃編審和勘察以及設(shè)計等，圍繞工程施工和設(shè)計變更以及現(xiàn)場簽證等，采取系列措施。此工程項目合同管理實踐中，采取總承包模式，實施勘察、設(shè)計以及施工等的一體化管理，以此確保項目合同管理工作全面落實。③項目合同結(jié)算和管理評價。進入到項目合同管理的最終關(guān)節(jié)，采取結(jié)算的方式，確定工程的最終合同價。采取評價手段，圍繞項目合同管理執(zhí)行和工程承包人執(zhí)行等內(nèi)容評定，分析項目合同管理工作存在的不足與問題，提出改進措施。從整個流程分析，涉及的內(nèi)容較多，項目合同管理人員要具有較強的合同意識和法律意識，認真履行合同管理職責(zé)和任務(wù)，保障管理工作落實到位，切實保障管理工作落實到位[2]。

3.2 提升人員綜合素質(zhì)水平

新時期，項目合同管理工作的開展，面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，對合同管理人員的業(yè)務(wù)能力有著較高的要求。為提高管理水平和質(zhì)量，要注重提升合同管理人員的綜合素質(zhì)水平。實踐中，圍繞項目合同管理所需的知識與技能，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛煉管理人員的業(yè)務(wù)能力，使其可以高質(zhì)量完成項目合同管理相關(guān)任務(wù)，保障管理工作落實到位，切實把握工程效益，推動建筑工程高質(zhì)量與高效益實現(xiàn)，實現(xiàn)持續(xù)化發(fā)展[3]。

3.3 健全項目合同管理體系

項目合同管理工作的優(yōu)化，要適應(yīng)管理新形勢和新特點，積極創(chuàng)新和完善，切實提高管理水平。目前來說，項目管理模式多樣化，工程建設(shè)的參與主體不斷增加。例如，總承包管理模式。此模式下業(yè)主方對應(yīng)的合同關(guān)系雖然很少，不過合同管理層級相對復(fù)雜。若想保障項目合同管理的價值與效果，要切實發(fā)揮分包商的協(xié)同作用與價值。從工程總承包商和分包商之間的關(guān)系構(gòu)建角度來說，主要是通過分包合同，進而形成從上到下的合同關(guān)系。實踐中結(jié)合工程項目管理，搭建管理層級，形成總承包直接管理關(guān)系等，形成對總承包企業(yè)、監(jiān)理咨詢企業(yè)以及造價咨詢企業(yè)等的有效協(xié)同，打造完善的合同管理體系，最大程度上保障項目合同管理的價值與作用發(fā)揮，推動建筑工程建設(shè)工作高質(zhì)量完成，實現(xiàn)設(shè)定的效益目標[4]。實施項目合同管理措施，要注重管理工作的考核與評價，動態(tài)分析管理存在的問題和不足，及時完善管理方式方法。項目合同管理中，建立橫向與縱向管理結(jié)構(gòu)，梳理清晰崗位職責(zé)以及管理目標，完善項目合同管理制度，增強全體人員的參與積極性，減少合同問題的發(fā)生，實現(xiàn)縮短工期以及保障工程質(zhì)量等目標，促使項目效益水平得到提高。

3.4 規(guī)范控制施工合同文本

目前來說項目合同管理中，合同文本問題比較突出，要作為重點管理內(nèi)容。簽訂合同簽，要對建筑工程項目各類資料進行收集和審核，防范相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生，同時將資料作為后期問題處理的依據(jù)。對于編制的合同文本，要嚴格按照規(guī)范和標準做好質(zhì)量的把握。簽訂項目合同時，認真核對各條內(nèi)容，做到詳細斟酌，保障合同內(nèi)容的全面性以及具體性。結(jié)合建筑工程的特點和規(guī)律，確定項目合同格式，并且要在合同內(nèi)清晰劃分雙方責(zé)任和義務(wù)。合同文本中使用的文字描述必須清晰準確，不可以使用含糊的文字或者夸大性文字，保障合同內(nèi)容的規(guī)范性，防范各類風(fēng)險的發(fā)生[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，建筑工程項目合同管理的落實，對保障工程效益，起到積極的作用。文中結(jié)合當(dāng)前合同管理存在的問題，提出以下策略：強化合同雙方法律意識；提升人員綜合素質(zhì)水平；健全項目合同管理體系；規(guī)范控制施工合同文本等，以此提高合同管理水平。