劉芳

【摘要】當(dāng)前我國對(duì)于高等學(xué)校的管理體系正在逐步完善的過程之中，在整個(gè)高等院校的內(nèi)部控制管理過程中，對(duì)于財(cái)務(wù)的控制與管理是整個(gè)院校管理的關(guān)鍵與核心，抓好財(cái)務(wù)控制管理對(duì)于整個(gè)學(xué)校的管理體系工作有著重要的推動(dòng)作用。但目前我國在高等院校的內(nèi)部控制管理工作中仍然存在一些問題和不足，仍然需要加以改善，不斷提高我國高等院校的內(nèi)部控制管理水平，因此本文將進(jìn)行分析高等院校內(nèi)部控制管理的缺陷與特點(diǎn)，并針對(duì)其缺陷提出相關(guān)的管理措施與解決辦法。

【關(guān)鍵詞】高校內(nèi)部控制 ?缺陷分析 ?優(yōu)化對(duì)策指導(dǎo)

高校在內(nèi)部控制管理方面尤其重視對(duì)于高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制管理，抓好財(cái)務(wù)管理，有的與高校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。有利于提高高校內(nèi)部辦事管理的效率，促進(jìn)高校教育事業(yè)的快速發(fā)展。從當(dāng)前我國高校的內(nèi)部控制管理體系機(jī)制來看，盡管我國高校目前內(nèi)部控制管理水平在一定程度上已經(jīng)得到很大提升，然而我國高校的內(nèi)部控制管理工作仍然存在一定的缺陷和問題。因此本文將針對(duì)高校內(nèi)部控制管理的問題展開討論，并對(duì)此提出優(yōu)化高校內(nèi)部控制管理的策略和方法。

一、高等院校內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及其重要性分析

（一）高等院校內(nèi)部控制現(xiàn)狀

目前我國高等院校內(nèi)部控制水平正在不斷提高，各高校的內(nèi)部控制體系正在不斷完善，對(duì)于分析我國目前高等院校內(nèi)部控制現(xiàn)狀可以進(jìn)行舉例說明。例如當(dāng)前在我國各大知名高校之中，都有著自己相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部控制管理體系和制度機(jī)制，在學(xué)校內(nèi)部管理層主要由校領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)事務(wù)的決策權(quán)，學(xué)校高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于學(xué)校事務(wù)具有重要的領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，對(duì)于學(xué)校的事務(wù)管理有著重要的責(zé)任。學(xué)校內(nèi)部通常會(huì)建立相關(guān)的事務(wù)制定和決策小組，由這些決策小組來進(jìn)行對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策和政策方針的制定，當(dāng)政策小組的決策工作結(jié)束之后，負(fù)責(zé)人會(huì)將公司的相關(guān)決策和發(fā)展方向以及指導(dǎo)方針下發(fā)給學(xué)校各部門，下游部門對(duì)其進(jìn)行負(fù)責(zé)并給予執(zhí)行。當(dāng)學(xué)校有重大意外和重大事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，包括黨委書記和校長會(huì)對(duì)此進(jìn)行負(fù)責(zé)并決策。與此同時(shí)我國各大高校對(duì)于學(xué)校內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制也在不斷完善過程中，各大高校都加強(qiáng)了對(duì)于學(xué)校運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理，不斷整體提高了學(xué)校綜合運(yùn)行的內(nèi)部控制管理水平。

（二）對(duì)于高等院校內(nèi)部控制的重要性

對(duì)于高等院校內(nèi)部不斷加強(qiáng)校內(nèi)各項(xiàng)工作的控制與管理，有利于提高學(xué)校各項(xiàng)工作運(yùn)行的效率，提高學(xué)校在科研和教學(xué)等各方面的工作能力和工作水平。同時(shí)隨著學(xué)校內(nèi)部控制管理水平的不斷提高，也有利于增強(qiáng)高等院校自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有利于高等院校提高自身對(duì)于意外事件的處理能力和應(yīng)急水平，以此來不斷推動(dòng)高等院校的綜合實(shí)力。

二、我國當(dāng)前高等院校內(nèi)部控制存在的問題

（一）沒有重視內(nèi)部監(jiān)督

當(dāng)前我國高等院校內(nèi)部監(jiān)督仍然存在一些問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督的重視程度不夠，內(nèi)部監(jiān)督仍然缺乏一些強(qiáng)有力的監(jiān)督體制和監(jiān)督方式，這導(dǎo)致許多高等院校內(nèi)部管理層仍然存在一些違法違紀(jì)的行為。

（二）工作人員綜合素質(zhì)能力不夠，相關(guān)激勵(lì)政策不足

當(dāng)前在高等院校內(nèi)部從事監(jiān)督控制管理工作的工作人員在管理能力和專業(yè)素質(zhì)能力方面還有待提高。正是由于一些高等院校內(nèi)部管理者的專業(yè)素質(zhì)能力不夠，導(dǎo)致許多高等院校內(nèi)部的控制管理工作出現(xiàn)混亂，高校內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制不完善，內(nèi)部管理工作存在缺陷。

（三）相關(guān)體制機(jī)制不夠科學(xué)合理，沒有得到貫徹執(zhí)行

盡管一些高等院校的領(lǐng)導(dǎo)層制定了一系列相對(duì)完善的內(nèi)部控制管理體制和制度，但這些看似科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾矸桨覆]有在實(shí)際行政工作中被貫徹執(zhí)行。更何況在很多高校的行政部門中并沒有制定足夠科學(xué)合理完善的管理體制，使得許多高校內(nèi)部的控制管理仍然浮于表面，敷衍了事。

三、關(guān)于提高高等院校內(nèi)部控制工作水平的相關(guān)措施

（一）重視對(duì)于學(xué)校內(nèi)部控制的監(jiān)督工作

學(xué)校管理從內(nèi)部應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于學(xué)校內(nèi)部控制的監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督學(xué)校內(nèi)部控制管理的日常工作情況。應(yīng)當(dāng)從日常工作監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢查兩個(gè)方面對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制情況進(jìn)行關(guān)注和有效監(jiān)督。對(duì)于學(xué)校內(nèi)部管理問題出現(xiàn)紕漏和違紀(jì)的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，并對(duì)此進(jìn)行的檢查和處罰。

（二）完善人事制度，增強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和激勵(lì)

學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷完善學(xué)校內(nèi)部的人事編制制度，應(yīng)當(dāng)吸納更多的行政管理人才。同時(shí)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)于學(xué)校內(nèi)部管理人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)，開展素質(zhì)拓展訓(xùn)練，不斷提高和增強(qiáng)學(xué)校那個(gè)管理人員的業(yè)務(wù)能力。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于校內(nèi)管理工作人員的激勵(lì)，制定相關(guān)的激勵(lì)制度和激勵(lì)政策，從多個(gè)角度對(duì)學(xué)校內(nèi)部管理工作者進(jìn)行關(guān)心與支持，理解學(xué)校內(nèi)部管理人員工作的辛苦。要積極發(fā)對(duì)員工的獎(jiǎng)金和福利。

（三）提高相關(guān)體制的科學(xué)性。推動(dòng)防控體制貫徹執(zhí)行

學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理層應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部控制管理工作體制建設(shè)方案的科學(xué)性。學(xué)校內(nèi)部的控制與管理應(yīng)當(dāng)運(yùn)用科學(xué)管理的體制制度，以嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的管理體制來指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部的決策工作，約束學(xué)校工作人員的行為。同時(shí)在制定相關(guān)關(guān)系體制之后，應(yīng)當(dāng)保證其能夠順利和正確的被貫徹執(zhí)行。只有管理體制被真正的執(zhí)行才能夠發(fā)揮其應(yīng)有的管理效力，才能不斷提高高等院校內(nèi)部的控制管理水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，高等院校想要提高內(nèi)部控制的管理水平，需要從多個(gè)角度進(jìn)行聯(lián)合治理，要不斷提高校內(nèi)管理人員的綜合素質(zhì)，不斷完善學(xué)校內(nèi)部控制管理的體制機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于校內(nèi)控制管理的監(jiān)督。相信在多方聯(lián)合和綜合治理之下，我國高等院校的內(nèi)部控制管理水平將會(huì)不斷提高。學(xué)校的行政管理能力水平將會(huì)不斷增強(qiáng)。

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