劉陽(yáng)

【摘要】新時(shí)代下我國(guó)強(qiáng)調(diào)全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)在經(jīng)濟(jì)，科技等方面都有顯著的進(jìn)步，全方位的發(fā)展還要強(qiáng)化強(qiáng)軍思想，促進(jìn)軍民融合，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重繁榮。在實(shí)際上要形成高效益的軍民融合格局是未來(lái)我們的奮斗方向，發(fā)展重點(diǎn)，但要如何將政策落實(shí)到實(shí)際中也是我們要攻克的難題。在現(xiàn)階段不成熟的軍民融合背景下還存在較多的問(wèn)題，體制與創(chuàng)新的矛盾在當(dāng)今快速發(fā)展中越來(lái)越突顯出來(lái)。如今的科技造福人民的大趨勢(shì)下，目前在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問(wèn)題更需要引起相關(guān)人員的重視。本文有針對(duì)性的分析目前軍工院所科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題，聯(lián)合軍民融合的時(shí)代政策背景，研究科技成果轉(zhuǎn)化的未來(lái)發(fā)展，希望對(duì)于軍民融合的裝備科技成果轉(zhuǎn)化提供參考。

【關(guān)鍵詞】軍民融合 ?軍工 ?科技成果

當(dāng)前我國(guó)要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，軍民融合已經(jīng)成為國(guó)家的戰(zhàn)略方針，國(guó)防能力是一個(gè)國(guó)家能保持獨(dú)立自強(qiáng)的根本保障，而軍民融合方針是國(guó)防建設(shè)在新時(shí)代做出的政策創(chuàng)新。我國(guó)的國(guó)防體系的良好格局要一直保持下去，鞏固我國(guó)國(guó)防基礎(chǔ)和能力并不斷創(chuàng)新迎合時(shí)代的發(fā)展，永不褪色。當(dāng)代科技引領(lǐng)著發(fā)展，科技成果不僅是人民智慧的結(jié)晶，又是當(dāng)今發(fā)展產(chǎn)品的前提，也是提高尖端技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)保障。如今促進(jìn)更有深度的軍民融合是發(fā)展的目標(biāo)，朝著這個(gè)具體的目標(biāo)，就應(yīng)從裝備科技成果轉(zhuǎn)化入手，為我國(guó)國(guó)防能力的進(jìn)一步發(fā)展做準(zhǔn)備。

一、存在問(wèn)題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際地位提高，國(guó)防能力為保障國(guó)家安全獨(dú)立的基礎(chǔ)，在新時(shí)代下軍民融合成為國(guó)防發(fā)展的重要目標(biāo)，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)，發(fā)展科技提高創(chuàng)新等方面同步開(kāi)展。為了進(jìn)一步提升我國(guó)國(guó)防能力，壯大軍力，營(yíng)造安全國(guó)際環(huán)境，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的更好發(fā)展，科技的應(yīng)用成為當(dāng)代的焦點(diǎn)，科技在當(dāng)今的國(guó)際世界中已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家在世界中立足的重要因素，因此科技成果轉(zhuǎn)化成為引起關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)在國(guó)防軍工院的裝備科技成果轉(zhuǎn)化上不斷開(kāi)拓，努力進(jìn)取，促進(jìn)國(guó)立強(qiáng)盛，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)等的高速發(fā)展，全方位提升國(guó)家總體水平。

在裝備科技成果轉(zhuǎn)化獲取關(guān)注后，經(jīng)過(guò)時(shí)間的積淀，國(guó)防軍工院不斷奮斗有了矚目的科技成果，國(guó)防專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，較前幾年有了質(zhì)的突變。但科技成果和專利的申請(qǐng)很大一部分上不能投入實(shí)踐中華為生產(chǎn)力，只是存在紙上的智慧結(jié)晶，不能服務(wù)于人民，給人民造福，這樣的實(shí)際不利于國(guó)防軍工院的進(jìn)一步發(fā)展，在當(dāng)今的狀態(tài)下科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）只注重成果

當(dāng)前國(guó)防專利的研究有著較為直接的目的性，一般都是以明確的背景和意圖為了較高的國(guó)防技術(shù)，器械的創(chuàng)造等以申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)，獲得高的學(xué)術(shù)應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)科研人員還可以獲得職位晉升。而且，國(guó)防人員的研究都是由國(guó)家投資，認(rèn)定一個(gè)項(xiàng)目的價(jià)值，與看準(zhǔn)項(xiàng)目的前景才大力投資項(xiàng)目，以期望項(xiàng)目帶來(lái)的在學(xué)術(shù)與軍事應(yīng)用上的高價(jià)值。因此，國(guó)防人員一般因?yàn)閷＠某晒?lì)，只研究科研成果，重視獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào)以及職位的變動(dòng)，而對(duì)于科研成果能帶來(lái)什么，怎樣投入實(shí)際，在投入實(shí)際中會(huì)帶來(lái)的后果并不關(guān)心，使得許多的專利成果，科研人員朝夕的付出只留在了紙上，未開(kāi)發(fā)出更高的價(jià)值。

（二）轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)高

就國(guó)防科研來(lái)講，國(guó)防軍工院的研究對(duì)象一般面向高精尖設(shè)備，是為了國(guó)家在新領(lǐng)域的發(fā)展所作出的研究，科研涉及領(lǐng)域多，針對(duì)某一方面做出的研究深入，可能涉及國(guó)家機(jī)密，科研成果具有很高的價(jià)值。這些尖端研究與普通人的生活格格不入，追求技術(shù)先進(jìn)與專業(yè)探索的科研成果也并非親民的，不能將此領(lǐng)域的科研成果運(yùn)用在人民的日常生活中，因此與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日常行業(yè)應(yīng)用有很大距離，因此在科研成果的轉(zhuǎn)化上有著很大的困難。在轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品上也存在極大的不確定性，首先是科技本身能否被人民接受，是否因?yàn)槠潆p面性而存在輿論糾紛，就像克隆技術(shù)在器官再生等方面有著很高的價(jià)值，但在克隆人的問(wèn)題上可能會(huì)涉及道德倫理而不能被人民所接受;其次是運(yùn)用科技的產(chǎn)品可能往往與人民日常所見(jiàn)產(chǎn)品在功能，效用上存在很大的不同，這一點(diǎn)能否被人民接受，產(chǎn)品投入市場(chǎng)后效益如何，與其他相似產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)不會(huì)處于劣勢(shì)等問(wèn)題都要打問(wèn)號(hào);最重要的一點(diǎn)是，國(guó)防科技成果可能涉及到國(guó)家秘密問(wèn)題，對(duì)于國(guó)家安全與先進(jìn)技術(shù)存在影響，如果貿(mào)然將存在科研成果的高科技產(chǎn)品投入市場(chǎng)造成國(guó)家信息外露，給國(guó)家?guī)?lái)威脅，這樣的做法是得不償失的。因此考慮到種種因素，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)研究人員都保持謹(jǐn)慎保守的態(tài)度，寧愿科研專利只是停留在紙上也不能隨意將科研成果轉(zhuǎn)化為具體產(chǎn)品投入使用，畢竟風(fēng)險(xiǎn)太大，誰(shuí)也不敢擔(dān)保其安全性。

（三）產(chǎn)權(quán)與利益

一項(xiàng)重大科研成果的問(wèn)世不是以一個(gè)人的力量就可以辦到的，往往科研是傾盡一個(gè)團(tuán)隊(duì)的心血也不一定研究出個(gè)結(jié)果。而且科研由國(guó)家投資，是國(guó)家的支持下科研才得以進(jìn)行，因此科研的成果不是個(gè)人科研支配的，是由國(guó)家或者單位所有的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。這種專業(yè)性的發(fā)明創(chuàng)造是為了國(guó)家的發(fā)展，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的探索而開(kāi)展的，不是為了滿足市場(chǎng)需求。至于產(chǎn)權(quán)歸屬上，參與創(chuàng)作的團(tuán)體在專利得到認(rèn)可后也只是獲得學(xué)術(shù)與技術(shù)的肯定以及職稱的晉升，在利益分配上還存在漏洞，需要相關(guān)人員明確科技成果的收益分配，在分配比例，付出與收獲的對(duì)等上一致等，并且在落實(shí)上也要做好監(jiān)督，有了同一的分配機(jī)制還要再實(shí)施上認(rèn)真執(zhí)行。

（四）轉(zhuǎn)化與運(yùn)作

科技成果轉(zhuǎn)化說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單做起來(lái)卻不易，成果轉(zhuǎn)化不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單說(shuō)做就做，隨時(shí)就能投入使用的，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，科技與創(chuàng)新的成果要經(jīng)過(guò)深思熟慮，確定沒(méi)有牽扯到國(guó)家機(jī)密與利益，確定要將科技投放入的具體產(chǎn)品，功能，市場(chǎng)調(diào)查等一系列的辛苦過(guò)程;不僅如此在投入市場(chǎng)還要產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)收益方面也是巨大的挑戰(zhàn)。將裝備科技成果轉(zhuǎn)化的一系列環(huán)節(jié)不僅需要技術(shù)人員的專業(yè)性參與，轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，更需要專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)與機(jī)構(gòu)的共同努力促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。這個(gè)巨大的項(xiàng)目在技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)等各學(xué)科專業(yè)都需要涉及，而項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)也需要涉及這些專業(yè)的人才來(lái)共同工作，促進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)籌的完成;還要科研相關(guān)人員對(duì)科技的管理在涉密方面全面策劃，加強(qiáng)管理，達(dá)到科研成果的價(jià)值與風(fēng)險(xiǎn)分析;在投入市場(chǎng)后這項(xiàng)工作還要在推廣與收益等上繼續(xù)管理。

二、轉(zhuǎn)化對(duì)策

了解到當(dāng)今對(duì)于裝備科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)問(wèn)題，我們應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，立足于軍民融合的時(shí)代背景，聯(lián)系實(shí)際生產(chǎn)力，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，針對(duì)問(wèn)題想對(duì)策。

（一）創(chuàng)新方法

基于國(guó)防科技的科研機(jī)密性，要將裝備科技成果轉(zhuǎn)化就要充分考慮軍工院的涉密與非涉密的科技成果，聯(lián)系實(shí)際情況，以創(chuàng)新的方法采用雙軌道運(yùn)行。所謂雙軌道運(yùn)行就是同時(shí)兼顧國(guó)防科技成果的機(jī)密性不可外傳，積極發(fā)揮轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化作用降密，切實(shí)在安全的基礎(chǔ)上不損害國(guó)家利益的促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化發(fā)展，開(kāi)發(fā)其更高的價(jià)值，提高科研人員研究科研的積極性，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（二）機(jī)構(gòu)運(yùn)作

任何一個(gè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都是一個(gè)團(tuán)體的工作，在團(tuán)體的資金、政策等資源的合理充分配置下才能將機(jī)構(gòu)運(yùn)行的起來(lái)。作為轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)應(yīng)該有其核心目的，此轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的工作核心內(nèi)容主要包括對(duì)科技成果的嚴(yán)格管理、對(duì)轉(zhuǎn)化機(jī)制的建立完善等內(nèi)容，對(duì)機(jī)構(gòu)所擁有的資源的統(tǒng)籌運(yùn)用以及工作內(nèi)容的合理分配促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化的效率，專業(yè)化的運(yùn)作是科技成果得到轉(zhuǎn)化的必要催化劑，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)要區(qū)別于科研，又與科研成果有著緊密聯(lián)系，才能促進(jìn)轉(zhuǎn)化的專業(yè)性。

（三）確立機(jī)制

問(wèn)題的存在不應(yīng)該成為絆腳石，而是墊腳石為更好的機(jī)制的建立奠定基礎(chǔ)。針對(duì)上述提到的在科研成果的轉(zhuǎn)化中存在產(chǎn)權(quán)最終的歸屬與利益在合理均等的分配上存在的問(wèn)題，相關(guān)人員應(yīng)盡早建立機(jī)制，聯(lián)合實(shí)際不斷完善以促進(jìn)科研人員的研究積極性。轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)對(duì)于此問(wèn)題的砍翻的可貴之處在于，機(jī)制的確立不是以收益為直接目的，若只注重轉(zhuǎn)化的收益那相較于之前的狀況無(wú)異于原地踏步，沒(méi)有絲毫長(zhǎng)進(jìn)，該機(jī)制更看重的是對(duì)于科研人員的創(chuàng)造性的激發(fā)，只有對(duì)科研人員的激勵(lì)才能促進(jìn)他們更好的工作，一分耕耘一分收獲。因此新的對(duì)策提出的解決方案是：對(duì)于科研人員在收益上的激勵(lì)與對(duì)比的分配。

三、結(jié)束語(yǔ)

裝備科技成果轉(zhuǎn)化一直以來(lái)都是相關(guān)人員謹(jǐn)慎又保守，因?yàn)橐恍┝袉?wèn)題的存在而牽扯頗多，科技研究的成果大部分只能停留于紙上，不能投入實(shí)踐中發(fā)揮更大的價(jià)值。本文為了促進(jìn)軍民融合式發(fā)展，深入探討了目前的軍工科研院的科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問(wèn)題，探索層層障礙的原因，針對(duì)這些事實(shí)上的困難提出了解決方案，但在實(shí)際應(yīng)用上此方案還存在一定的缺陷，相關(guān)人員應(yīng)在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，關(guān)注存在的問(wèn)題并及時(shí)解決，通過(guò)人員的共同努力細(xì)化完善，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)深化進(jìn)行與科技的繁榮發(fā)展。

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