何佳

摘? ? 要：工程概預(yù)算是工程建設(shè)中的重要內(nèi)容，其直接關(guān)系著工程建設(shè)的成本，還會影響到施工的進(jìn)度以及施工質(zhì)量。本文通過研究建筑工程的概預(yù)算環(huán)節(jié)，分析該環(huán)節(jié)主要存在的問題，并對概預(yù)算的合理控制提出相應(yīng)的策略，從而降低建筑工程的成本，并提高其質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算;問題;對策

1? 引言

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動建筑行業(yè)近幾年來得到了飛速發(fā)展。相較于其他行業(yè)，建筑工程在施工時受到活動空間、施工位置、材料選較等限制因素較多，這無形中增加了工程進(jìn)度把控的難度。想要保質(zhì)保量完成工程項目，整體規(guī)劃及概預(yù)算是不可或缺的。因此，施工單位要想優(yōu)化資源配置，提高建筑水平及經(jīng)濟(jì)效益，就必須做好工程概預(yù)算環(huán)節(jié)，提高重視程度。

2? 建筑工程概預(yù)算編制對工程造價的影響

2.1? 工程設(shè)計變更對工程造價的影響

建筑工程設(shè)計方案對工程造價有著十分顯著的影響，所以建筑工程項目建設(shè)中，要科學(xué)選擇設(shè)計方案，確保工程的設(shè)計方案符合工程項目實際。選定設(shè)計方案后，要防止變更工程的設(shè)計方案，如出現(xiàn)設(shè)計變更，則工程造價也會受到極大的影響。再者，工程項目概預(yù)算編制可協(xié)調(diào)項目設(shè)計的多個方面，在較為合理的范圍內(nèi)控制工程造價，從而不斷提高工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

2.2? 價格多變產(chǎn)生的影響

眾所周知，我國社會經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展十分迅速，各種各樣的建筑材料充斥在建筑市場中，雖然一定程度上促進(jìn)了建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，不過也逐漸顯現(xiàn)出越來越明顯的建筑材料多變性特征，加大了工程預(yù)算的難度，加之工程建設(shè)往往需要較長時間，材料價格的多變導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果很容易在一段時間后與實際施工所發(fā)生的材料費(fèi)用不相符，概預(yù)算存在滯后性和失準(zhǔn)性的缺陷問題，難免對工程整體成本造價產(chǎn)生直接的費(fèi)用影響。這種影響在建設(shè)工期長的項目中尤為明顯，嚴(yán)重情況下會出現(xiàn)材料的概預(yù)算根本在后期施工中失去作用，僅僅作為參考價值不多的數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)，實際所產(chǎn)生的成本結(jié)果和概預(yù)算結(jié)果偏差非常大。面對價格方面產(chǎn)生的影響，在避免和控制上，需要綜合考慮工期和材料市場行業(yè)，做到對各個階段施工材料價格市場行情的了如指掌，進(jìn)而保證材料概預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性，避免出現(xiàn)投資風(fēng)險，保證工程建設(shè)效益和質(zhì)量能夠滿足預(yù)期目標(biāo)。

3? 建筑工程概預(yù)算領(lǐng)域存在的問題

3.1? 建筑工程概預(yù)算編制缺乏合理性

很多建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能正確認(rèn)識概預(yù)算的重要性，也忽視了這項工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，往往會將與概預(yù)算有關(guān)的所有事項都交給概預(yù)算人員進(jìn)行，比如資金的統(tǒng)籌規(guī)劃、方案的編制等，但是在企業(yè)內(nèi)部缺少與之匹配的監(jiān)管體系，造成了概預(yù)算人員在規(guī)劃和方案編制時會產(chǎn)生較多不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，有時還不能準(zhǔn)確把握整個項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使規(guī)劃和方案不能客觀全面的發(fā)揮出概預(yù)算的作用，也在很大程度上導(dǎo)致概預(yù)算工作質(zhì)量嚴(yán)重脫離工程建設(shè)的需要，同時做出的規(guī)劃以及編制的方案都缺乏其全面性、科學(xué)性，不能作為工程建設(shè)其他環(huán)節(jié)開展的參考依據(jù)，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3.2? 項目招標(biāo)不夠規(guī)范

項目招標(biāo)旨在通過公平競爭的方式，來幫助投標(biāo)方和招標(biāo)方都能按期完成項目進(jìn)度并保證項目質(zhì)量，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，合理利用各項工期資源。但是在實際招標(biāo)過程中，很多單位并沒有嚴(yán)格審查單位資質(zhì)，而是以“價低者得”的評選方式，使概預(yù)算人員因為縮減預(yù)算，而降低預(yù)算報告的可行性。還有一些單位避開公開招標(biāo)以議標(biāo)的方式進(jìn)行，而這種不公平的手段省去了資質(zhì)審查、標(biāo)書評估等過程，讓一些單位投機(jī)取巧借概預(yù)算增加不正當(dāng)開銷。

4? 建筑工程概預(yù)算合理控制的舉措

4.1? 改進(jìn)建筑工程概預(yù)算編制

為了確保概預(yù)算編制的質(zhì)量，工作人員要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，全面搜集與概預(yù)算有關(guān)的工程建設(shè)資料，確保信息的完整性，還要對工程的可行性進(jìn)行研究，并考察施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、自然環(huán)境、施工的配套設(shè)施等，盡可能全面掌握工程建設(shè)的所有信息。在進(jìn)行預(yù)算編制時還要充分結(jié)合與工程建設(shè)相關(guān)的理論知識，理性研究建設(shè)過程，然后結(jié)合工程項目的實際情況編制出合理的概預(yù)算方案。在概預(yù)算編制時，還應(yīng)當(dāng)對建筑市場進(jìn)行充分的調(diào)研，了解工程所需的各種材料的價格趨勢，在保證建設(shè)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低投資成本，擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4.2? 詳細(xì)分析材料價格影響因素

建筑工程項目是一項長期和復(fù)雜的工程項目，從工程開工到工程投入使用，建筑材料和設(shè)備的市場價格均會發(fā)生不同程度的波動，為了更好地展現(xiàn)項目概預(yù)算在工程造價控制中的作用，應(yīng)當(dāng)合理預(yù)測工程的造價價差，建立完善的預(yù)測系統(tǒng)，同時還要指派專人完成上述工作。負(fù)責(zé)人員需要全面了解并掌控工程材料的價格，在相對合理的范圍內(nèi)對設(shè)備價格予以調(diào)整，準(zhǔn)確把控工程造價各項重要指標(biāo)的變化趨勢，并合理確定工程材料的市場價格，保證概預(yù)算編制工作的動態(tài)性。在工程項目建設(shè)和實施的過程中，工作人員還需充分了解并掌控建筑市場中材料價格的變化，進(jìn)而加強(qiáng)工程造價概預(yù)算工作的有效性。

4.3? 完善建筑工程預(yù)算管理機(jī)制

建筑工程施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)正確概預(yù)算工作的重要性，并提高對工程預(yù)算管理工作的關(guān)注度，確保工程預(yù)算管理有效落實推動整個項目的順利進(jìn)行。成立專門的預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備專業(yè)的預(yù)算管理人員，對項目建設(shè)過程中的預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)管，防止出現(xiàn)施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人還要定期到預(yù)算監(jiān)管機(jī)構(gòu)、施工現(xiàn)場進(jìn)行了解考察，提高預(yù)算監(jiān)管人員的工作責(zé)任感，并以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度履行其預(yù)算監(jiān)管的職責(zé)，確保工程資金發(fā)揮最大價值，并控制在概預(yù)算的范圍內(nèi)，也在一定程度保障了施工的質(zhì)量。

4.4? 統(tǒng)一規(guī)范定額制定體系

預(yù)算人員依據(jù)實際施工情況不同，來選取不同的定額方案并加以調(diào)整，多進(jìn)行考察比較，尤其是在材料選用方面。因為建筑材料價格常會隨市場經(jīng)濟(jì)狀況而進(jìn)行波動，因此，要多進(jìn)行考查，為預(yù)算工作打牢基礎(chǔ)。而且在預(yù)算時，要注意有些定額并不能直接按照材料價格進(jìn)行計算，還要考慮到二次加工、打磨等工藝資金消耗。定額計算方面和國際標(biāo)準(zhǔn)還是有很大差距，由于定額單價常常滯后，使之無法客觀反映工程實際成本消耗情況，因此，預(yù)算人員應(yīng)時刻觀察各省市造價管理部門下達(dá)的相關(guān)文件，獲取最新的調(diào)整系數(shù)，將靜態(tài)預(yù)算化為動態(tài)，提高準(zhǔn)確度。另外，除了要統(tǒng)一預(yù)算規(guī)則外，預(yù)算過程也要統(tǒng)一。項目部門應(yīng)該設(shè)立相關(guān)獎懲機(jī)制，調(diào)動工作人員的積極性，使預(yù)算人員在工作過程中嚴(yán)格執(zhí)行資料匯總、預(yù)算編制、文件復(fù)核、上報審批等工作，各施工部門相互配合、互相監(jiān)督，提高工作效率。

5? 結(jié)語

綜上所述，概預(yù)算編制對工程造價控制有著十分顯著的影響。對此，相關(guān)人員必須對建筑工程概預(yù)算編制和工程造價建立正確的認(rèn)識，采取多種措施不斷加強(qiáng)建筑工程設(shè)計質(zhì)量控制，認(rèn)真分析材料價格的基本影響因素，從而全面了解工程現(xiàn)場的實際情況，不斷提高工程概預(yù)算人員的專業(yè)能力，最終有效推動工程建設(shè)的平穩(wěn)進(jìn)行，增大工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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