宋金 任喜龍 查思慧 趙馨

太河鎮(zhèn)地處山東省淄博市淄川區(qū)東南部，淄水兩畔，青州、沂源、博山、臨朐四區(qū)縣交界處，是魯西、魯南的重要交通樞紐，距濟(jì)南、東營(yíng)、濱州、濰坊、張店、臨淄等城市僅百公里之遙。全鎮(zhèn)占地268.7 km2，鎮(zhèn)域內(nèi)地勢(shì)南高北低，東高西低，群山環(huán)繞，四周無(wú)污染源。太河鎮(zhèn)曾先后獲得了峨莊古村落國(guó)家森林公園、全國(guó)特色景觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號(hào)，被稱為“魯中水景明珠”和“淄博后花園”。

2019 年8 月受第九號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過(guò)境影響，太河鎮(zhèn)發(fā)生100 年一遇洪澇災(zāi)害，峨莊支流流域內(nèi)水利工程遭受?chē)?yán)重破壞，河道部分堤岸被沖毀、攔河塘壩及灘地其它設(shè)施不同程度的遭到洪水破壞，部分跨河橋梁、道路塌陷，臨河房屋倒塌，兩岸受災(zāi)損失嚴(yán)重。為有效恢復(fù)河道的行洪能力，消除建筑物安全隱患，提高區(qū)域防洪能力，保障人民財(cái)產(chǎn)安全，淄川區(qū)水利局及時(shí)組織峨莊支流水毀修復(fù)工程設(shè)計(jì)及流域農(nóng)村水系規(guī)劃等編制工作。

1 流域情況及規(guī)劃目標(biāo)

1.1 流域現(xiàn)狀

峨莊支流是黃河流域小清河水系淄河重要支流之一，發(fā)源于魯山東北麓的太平山、青崖頂一帶，流經(jīng)太河鎮(zhèn)紫峪、前溝、后溝、秦家莊、響泉、土泉、峨莊、十畝地、東坡、柏樹(shù)、孫家坪、東石、西石等13 個(gè)村后匯入太河水庫(kù)，干流總長(zhǎng)18.9 km，有22 條小支流，流域面積93 km2。峨莊支流屬山溪性河流，河道上游建有?。?）型水庫(kù)——紫峪水庫(kù)，及?。?）型水庫(kù)——土泉水庫(kù)。

水毀發(fā)生后，流域內(nèi)河道淤積、岸線侵占，存在嚴(yán)重防洪隱患，不少河段水域?yàn)┑卦獾綋p毀，堵塞，河床變窄變淺，水流速度減緩，致使水系不暢，河道濕地功能喪失，水體自凈能力不足。因此，把加快河道疏浚整治，暢通引排，保障水安全，改善水生態(tài)及河道兩側(cè)環(huán)境，成為水系規(guī)劃及工程實(shí)施的重要內(nèi)容。

1.2 規(guī)劃范圍和水平年

本次規(guī)劃范圍為峨莊支流流域，流域面積93 km2，干流總長(zhǎng)18.9 km，有22 條小支流。主要涉及太河鎮(zhèn)1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及紫峪、響泉、峨莊、十畝地、柏樹(shù)、孫家坪、西石等13 個(gè)村。

規(guī)劃年限為2019—2030 年，規(guī)劃基準(zhǔn)年為2019 年，近期水平年為2020 年；遠(yuǎn)期水平年為2030 年。

1.3 規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃通過(guò)優(yōu)化水系結(jié)構(gòu)，形成分級(jí)明晰的匯水網(wǎng)絡(luò)和河道空間，為雨水自流排河創(chuàng)造條件，有效降低鎮(zhèn)域在暴雨期間的排澇最高水位，使得流域防洪排澇能力顯著增強(qiáng)；控制地下水開(kāi)采量，保證河道內(nèi)最小生態(tài)用水量，使得水資源開(kāi)發(fā)利用與河道生態(tài)用水保障合理調(diào)控；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，限制排污總量，保證水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)，使得水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；優(yōu)化生態(tài)廊道、匯流廊道等水域岸線空間，增強(qiáng)水生態(tài)空間功能維護(hù)；挖掘流域?yàn)I水文化與景觀資源，使得水文化持續(xù)傳承，水景觀顯著提升；加強(qiáng)河流和智慧管理，協(xié)調(diào)管控體系建設(shè)，使得監(jiān)測(cè)預(yù)警及協(xié)同管理能力顯著提升。

2 規(guī)劃理念與指標(biāo)體系

2.1 規(guī)劃理念

2.1.1 遵循科學(xué)發(fā)展、生態(tài)安全的理念

注重峨莊支流自然資源特征及對(duì)太河鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的積極作用。規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)學(xué)和水力學(xué)為基礎(chǔ)理論、以消除峨莊支流水毀隱患，提高流域內(nèi)工程防洪抗災(zāi)能力，恢復(fù)河流的自然形態(tài)和生物多樣性為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)流域可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 堅(jiān)持規(guī)劃先行，系統(tǒng)治理的理念

規(guī)劃是水利建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，要協(xié)調(diào)好“防洪、資源、生態(tài)、文化、景觀”等諸多因素之間的關(guān)系，規(guī)劃充分利用現(xiàn)有河網(wǎng)水系，通過(guò)河道水毀修復(fù)及水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化水景觀等分階段系統(tǒng)治理，促進(jìn)區(qū)域“水系的完整性、水質(zhì)的良好性、水體的流動(dòng)性、生物的多樣性、文化的傳承性”。

2.1.3 體現(xiàn)以人為本，人水和諧的理念

體現(xiàn)人水和諧的理念，強(qiáng)調(diào)水系功能性、生態(tài)性、文化性和景觀性，滿足人們親水、休閑等需求。規(guī)劃擬將流域內(nèi)濱水空間進(jìn)一步拓展，通過(guò)河流空間的水系布局、在重要節(jié)點(diǎn)與慢行系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合提供休閑空間，展現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。

2.2 規(guī)劃思路

2.2.1 水安全

（1）防沖：恢復(fù)防洪設(shè)施，堤防建設(shè)以防沖為主，防護(hù)設(shè)施以護(hù)岸為主，結(jié)合堰壩降低洪水流速，減小洪水對(duì)防護(hù)設(shè)施的沖擊力，滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，保障工程安全。

（2）維修：通過(guò)維護(hù)和加固現(xiàn)有的防洪設(shè)施，如水庫(kù)、山塘、堰、堤防，以及河岸邊坡的生態(tài)改造，修復(fù)河道空間形態(tài)，確保堤防達(dá)標(biāo)。

2.2.2 水資源

控制：嚴(yán)格控制水資源開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)水功能區(qū)限制納污，嚴(yán)格控制入河排污總量。

加強(qiáng)：加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)及應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)公眾宣傳與參與，提高村民的環(huán)境意識(shí)與保護(hù)水源的責(zé)任感。

2.2.3 水環(huán)境

（1）保質(zhì)：著力維護(hù)峨莊支流流域水質(zhì)安全保障，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急保障體系，保障太河水庫(kù)水源地水質(zhì)。完善飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（2）限制：開(kāi)展流域納污能力核定，控源截污，在主要村落聚集地實(shí)施管網(wǎng)工程。提出旅游及其它產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展的限制措施，設(shè)定用水定額以及水污染處理的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件。

2.2.4 水生態(tài)

（1）修復(fù)：提出灘地修復(fù)、坡耕地退耕還濕、生態(tài)防護(hù)林等建設(shè)治理意見(jiàn)。

（2）維護(hù)：保護(hù)河床基質(zhì)，保護(hù)天然植被，維護(hù)天然岸線、河槽、淺灘、深潭、跌水的穩(wěn)定。建設(shè)低影響的護(hù)岸堤防等工程，維護(hù)生態(tài)環(huán)境的連續(xù)性。

2.2.5 水景觀

（1）轉(zhuǎn)化：以水為主要研究對(duì)象，全面收集、整理、提煉峨莊支流流域水文化元素，將其轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)元素，并通過(guò)水景觀節(jié)點(diǎn)傳承和促進(jìn)地方水文化。

（2）促進(jìn)：以“水”文化為基本元素，沿河溪打造景觀帶，通過(guò)濱水公共空間與其它生態(tài)空間利用，推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利融合發(fā)展，形成生態(tài)休閑旅游體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2.2.6 水管理

（1）監(jiān)測(cè)：完善水文、水質(zhì)、水生態(tài)等監(jiān)測(cè)，水資源用水計(jì)量、承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，推進(jìn)峨莊支流智慧水利建設(shè)。

（2）協(xié)調(diào)：推行水岸資源權(quán)屬管理，河長(zhǎng)制保護(hù)與管理、水域岸線用途管理等制度，建立跨地區(qū)多部門(mén)協(xié)同管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.3 指標(biāo)體系

為實(shí)現(xiàn)峨莊支流流域人與自然和諧共生的環(huán)境，結(jié)合淄川區(qū)峨莊支流防洪規(guī)劃、一河一策、水毀修復(fù)工程等，提出規(guī)劃指標(biāo)體系，將規(guī)劃理念具體化，并提供分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)水系規(guī)劃目標(biāo)。本規(guī)劃以水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水管理6 個(gè)要素層、12 個(gè)目標(biāo)層、64 個(gè)指標(biāo)層作為峨莊支流流域生態(tài)水系規(guī)劃指標(biāo)，見(jiàn)表1。

3 水系總體規(guī)劃

通過(guò)分析峨莊現(xiàn)狀資源，按照太河鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，以“自然山水格局及水的不同形態(tài)”為基礎(chǔ)，結(jié)合干流濱水空間進(jìn)一步拓展，形成“一軸、兩翼、三區(qū)、多點(diǎn)”的總體空間布局結(jié)構(gòu)；統(tǒng)籌兼顧防洪、排澇、水污染防治、灌溉供水和水生態(tài)建設(shè)。

3.1 一軸：河、澗、灘、瀑、庫(kù)，串起干流生態(tài)紐帶

一軸：即峨莊干流，規(guī)劃以恢復(fù)和梳理河流結(jié)構(gòu)和形態(tài)為主，疏通河流縱向、橫向連通性，促進(jìn)河流水體自然流動(dòng)。挖掘水的特色，突出水景觀特征，結(jié)合不同的尺度、高程、空間、護(hù)岸形式及邊用地，通過(guò)干流寬窄及高差，形成河、澗、灘、瀑、庫(kù)等不同形態(tài)的水景觀節(jié)點(diǎn)，動(dòng)靜相宜、集富節(jié)奏與韻律的濱水空間體驗(yàn)。

3.2 兩翼：溪、溝、渠、潭、泉，匯注支流原鄉(xiāng)山溪

兩翼：即干流兩側(cè)匯入的22 條季節(jié)性小支流。規(guī)劃主要以恢復(fù)山區(qū)流域河道空間和河流基本形態(tài)為主，形成多層級(jí)的匯水網(wǎng)絡(luò)。上游山溪、山洪溝生態(tài)自然、功能完好區(qū)域以預(yù)防保護(hù)為主，溝道坡面治理治采取淤地壩、坡改梯、林草工程等措施，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)與水土保持，促進(jìn)植被自然恢復(fù)。溪流兩側(cè)為村莊聚集部分，現(xiàn)狀大部分被掩埋侵占，恢復(fù)溪流通道及岸坡穩(wěn)定，部分空間限制河段進(jìn)行渠化處理，利用自然石砌護(hù)岸消化高差。兩溪匯聚處結(jié)合周邊坑、塘、洼地等有條件地段形成淺潭，有效收集蓄留雨水，地下泉水出落處設(shè)置景觀節(jié)點(diǎn)，保護(hù)利用。

3.3 三區(qū)：保護(hù)修復(fù)與廊道建設(shè)，構(gòu)筑流域生態(tài)格局

三區(qū)：即生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)廊道建設(shè)區(qū)、生態(tài)修復(fù)治理區(qū)。規(guī)劃結(jié)合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等對(duì)峨莊片區(qū)的定位與發(fā)展方向，以各河流主要治理需求為導(dǎo)向，將流域生態(tài)格局劃分為3 個(gè)片區(qū)。

生態(tài)保護(hù)涵養(yǎng)區(qū)。位于流域上游，規(guī)劃以保護(hù)涵養(yǎng)工作為主，在基本清淤基礎(chǔ)上保留現(xiàn)有河道生態(tài)環(huán)境，盡量減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)原鄉(xiāng)山溪的的干擾。

生態(tài)廊道建設(shè)區(qū)。位于峨莊支流中部地帶，兩岸主要為規(guī)劃太河鎮(zhèn)峨莊片區(qū)中心，村莊分布相對(duì)密集，周邊有云明山、鳳凰山、懸羊山景區(qū)、峨莊瀑布群以及規(guī)劃峨莊旅游服務(wù)區(qū)等。規(guī)劃在滿足河道防洪安全基礎(chǔ)上，為兩岸進(jìn)行統(tǒng)一生態(tài)廊道建設(shè)，為村民、游客提供生態(tài)、宜人的親水空間。

生態(tài)修復(fù)治理區(qū)。位于峨莊支流下游，受臺(tái)風(fēng)影響，河岸嚴(yán)重坍塌，沿河部分塘壩和設(shè)施遭到破壞，灘地植被受災(zāi)嚴(yán)重。規(guī)劃以恢復(fù)河道行洪能力，兩岸及灘地植被為主，局部水系連通，對(duì)河道兩岸的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理，形成一個(gè)連續(xù)、通暢、生態(tài)的水系。

3.4 多點(diǎn)：融合文化與地域特色，形成河流水系亮點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，使得濱水景觀的公共空間再次成為規(guī)劃的重要區(qū)域，承擔(dān)著城鎮(zhèn)的重要功能，規(guī)劃利用河道內(nèi)現(xiàn)存部分灘地及人流聚集場(chǎng)所（居民聚集區(qū)旁灘地、干支流匯合口、跨河交通橋等）營(yíng)造景觀節(jié)點(diǎn)，結(jié)合公園、服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)等功能設(shè)置，豐富濱水公共空間的功能。形成公共活動(dòng)集中，同時(shí)展現(xiàn)地方文化傳統(tǒng)與歷史底蘊(yùn)的場(chǎng)所。

3.4.1 響水溪跌水景觀

場(chǎng)地位于秦家村下游至干流交匯處，長(zhǎng)度約1.5 km，溪溝道高差較大，通過(guò)采取不同形式的疊水堰、過(guò)水壩等，形成不同高差跌水景觀，水從高到低，階梯狀分層流至下游河道，錯(cuò)落有致，流水潺潺，與下游落差較大氣勢(shì)恢宏的峨莊瀑布群交相呼應(yīng)。同時(shí)在不影響泄洪的情況下，增加了枯水期水體滯留時(shí)間，提高了河道曝氣修復(fù)，使得水體凈化能力更強(qiáng)。

3.4.2 峨莊灘地生態(tài)修復(fù)

場(chǎng)地位于峨莊塘壩下游與下端士村口，長(zhǎng)度約700 m，占地10.5 hm2。設(shè)計(jì)結(jié)合現(xiàn)有生態(tài)島嶼與淺灘，以生態(tài)修復(fù)為主，以當(dāng)?shù)厥咸钪橹?，?gòu)建自然生態(tài)駁岸，在水陸交接處種植水生植物，創(chuàng)造盡可能多的物種類(lèi)型、形成草木繁茂的自然生態(tài)河岸，通過(guò)生態(tài)修復(fù)，讓河道自由呼吸，恢復(fù)河流濕地功能。遠(yuǎn)期結(jié)合峨莊片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，營(yíng)造集文化市集、自然樂(lè)園等濱水游憩空間，創(chuàng)造優(yōu)美、生動(dòng)，人與自然和諧交流的濱水生態(tài)景觀。

3.4.3 河口生態(tài)公園

場(chǎng)地位于西石村下游，長(zhǎng)度約3 km，占地53.2 hm2。設(shè)計(jì)結(jié)合自然現(xiàn)狀，以山脈為依托，以水系為脈絡(luò)，在西石村周邊濱河地段一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)以外的準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)灘地上，營(yíng)造以“水鄉(xiāng)記憶”為主題的濱河生態(tài)空間，在村莊附近通過(guò)紀(jì)念碑雕塑等展示淄川人民眾志成城，抗洪救災(zāi)的治水文化。遠(yuǎn)期結(jié)合村莊整治與搬遷，開(kāi)辟水利博物館，展現(xiàn)淄川治水歷史、水利規(guī)劃和水文化。

4 結(jié) 語(yǔ)

在全面分析流域特點(diǎn)，存在問(wèn)題以及各行業(yè)需求基礎(chǔ)上，用先進(jìn)的規(guī)劃理念、思想作為指導(dǎo)，并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段，進(jìn)行多方案比較分析，以編制高水平的水系規(guī)劃。本規(guī)劃以現(xiàn)有骨干水系為基礎(chǔ)，自然匯流廊道與人工水渠廊道結(jié)合，形成完整的小流域山地匯流廊道體系，與太河鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與綠網(wǎng)、路網(wǎng)等相結(jié)合，提出具有可操作性的水系布局規(guī)劃。以人水和諧的理念作為指導(dǎo)，安全、資源、環(huán)境、生態(tài)、景觀和管理相結(jié)合，提出合理的防洪、除澇方案，水資源調(diào)度方案、水生態(tài)保護(hù)與水景觀構(gòu)想。